ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2005 г. N 465
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ
БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-
ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Дума Находкинского городского округа
решила:
1. Утвердить Положение об организации сбора, вывоза, утилизации
и переработки бытовых и промышленных отходов на территории
Находкинского городского округа (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации города Находки при
формировании проекта бюджета Находкинского городского округа на
очередной финансовый год, предусмотреть средства на реализацию
настоящего решения.
3. Направить настоящее решение главе города Находки для
подписания и официального опубликования.
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года, за
исключением части 2 настоящего решения.
5. Часть 2 настоящего решения вступает в силу с момента
официального опубликования.
Председатель Думы
М.М.ПИЛИПЕНКО
Приложение
к решению
Думы
Находкинского городского округа
от 15.07.2005 N 465
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ
БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным
законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
Федеральным законом от 10.01.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства
и потребления", Санитарными правилами и нормами N 42-128-4690-88,
в целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического
благополучия населения на территории Находкинского городского
округа и устанавливает общий порядок сбора, вывоза, утилизации и
переработки бытовых и промышленных отходов на территории
Находкинского городского округа.
Настоящее Положение распространяется на граждан и юридических
лиц всех форм собственности, предпринимателей без образования
юридического лица (далее - хозяйствующие субъекты),
зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории
Находкинского городского округа, в том числе на собственников
отходов и на специализированные (лицензированные) организации,
предприятия и предпринимателей без образования юридического лица,
осуществляющих деятельность по обращению с отходами производства и
потребления.
Статья 1. Общие положения
Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов на территории Находкинского городского округа
включает в себя:
1) создание условий для развития рынка деятельности юридических
лиц и предпринимателей без образования юридического лица по
обращению с бытовыми и промышленными отходами на территории
Находкинского городского округа;
2) организацию своевременного сбора и вывоза бытовых и
промышленных отходов;
3) организацию утилизации бытовых и промышленных отходов на
специально установленных территориях (объектах);
4) организацию переработки бытовых и промышленных отходов в
соответствии с действующим законодательством;
5) обеспечение контроля за соблюдением законодательства в части
сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов на территории Находкинского городского округа.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Положении
Понятия, используемые в настоящем Положении:
1) бытовые и промышленные (неопасные) отходы производства и
потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных
изделий или продуктов, которые образовались в процессе
производства или потребления, а так же товары (продукция),
утратившие свои потребительские свойства;
2) опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества,
обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью,
пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие
возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут
представлять непосредственную или потенциальную опасность для
окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или
при вступлении в контакт с другими веществами;
3) обращение с отходами - деятельность, в процессе которой
образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов;
4) размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
5) хранение отходов содержание отходов в объектах размещения
отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или
использования;
6) захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих
дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях
предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную
среду;
7) обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе
сжигание и обезвреживание отходов на специализированных
установках, в целях предотвращения воздействия отходов на здоровье
человека и окружающую природную среду;
8) перемещение (вывоз) отходов - деятельность по перемещению
(вывозу) отходов с места их сбора на специально оборудованное
сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон,
шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и др.);
9) собственники отходов - организации, учреждения и предприятия
всех форм собственности и предприниматели без образования
юридического лица в результате деятельности которых образуются
бытовые и промышленные отходы.
Статья 2. Компетенция Думы Находкинского городского округа
К компетенции Думы Находкинского городского округа относятся:
1) утверждение Положения об организации сбора, вывоза,
утилизации и переработки бытовых и промышленных (не опасных);
2) утверждение нормативов накопления бытовых отходов.
Статья 3. Компетенция администрации Находкинского городского
округа
К компетенции администрации Находкинского городского округа
относятся:
1) разработка нормативов накопления бытовых отходов;
2) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных (не опасных) отходов на территории Находкинского
городского округа;
3) установление тарифов на оплату услуг по обращению с бытовыми
и промышленными (не опасными) отходами.
Статья 4. Порядок сбора бытовых и промышленных (не опасных)
отходов
1. Сбор бытовых и промышленных отходов на территории
Находкинского городского округа осуществляется
специализированными, лицензированными организациями, предприятиями
и предпринимателями без образования юридического лица, на
договорных условиях в соответствии с действующим
законодательством.
2. Собственники твердых бытовых отходов, обязаны иметь и
размещать сборники отходов (контейнеры, урны) в установленных
местах, в том числе в зданиях, сооружениях, на жилой,
промышленной, ландшафтно-рекреационной территориях, в местах
торговли, проведения массовых городских, спортивных, культурно-
оздоровительных мероприятий, а так же на иной территории,
находящейся в аренде, собственности или выделенной под
благоустройство и содержание. Не допускается установка сборников,
отходов, портящих эстетический вид территории городского округа.
Конструкция и вид сборников отходов должны быть согласованы с
администрацией Находкинского городского округа. В жилищном фонде
контейнеры для сбора отходов устанавливаются в количестве
соответствующем действующим санитарным нормам и правилам.
3. Ответственность за содержание, чистоту и своевременный вывоз
отходов с контейнерных площадок и территорий Находкинского
городского округа несут собственники отходов и специализированные,
лицензированные организации и предприятия, осуществляющие эту
деятельность по договору.
4. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться в
соответствии с правилами, установленными действующим
законодательством.
5. Для крупногабаритных отходов предусматриваются специальные
площадки.
6. Запрещается складирование и сброс строительного мусора,
веток, лиственного и уличного смета на контейнерные площадки и в
мусоросборные контейнеры.
7. Запрещается сжигание всех видов бытовых отходов на
территории Находкинского городского округа.
8. Собственники жидких бытовых отходов обязаны заключать
договоры со специализированными (лицензированными) предприятиями
или предпринимателями без образования юридического лица на сбор,
вывоз, утилизацию и переработку жидких бытовых отходов.
9. Собственники промышленных отходов обязаны заключать договоры
со специализированными (лицензированными) предприятиями или
предпринимателями без образования юридического лица на сбор,
вывоз, утилизацию и переработку промышленных отходов.
Статья 5. Порядок вывоза, утилизации и переработки отходов
1. Вывоз, утилизация и переработка отходов осуществляется
специализированными (лицензированными) предприятиями или
предпринимателями без образования юридического лица в соответствии
с действующим законодательством.
2. При осуществлении вывоза отходов их собственниками, водители
транспортных средств должны иметь талоны на размещение отходов,
которые реализуются специализированным предприятием. Объем
перевозимых отходов должен соответствовать объему, указанному в
талонах.
Статья 6. Порядок заключения договоров на вывоз бытовых отходов
1. Предприятиям всех форм собственности, осуществляющим
деятельность по обращению с отходами, при заключении договоров с
потребителями необходимо руководствоваться утвержденными
нормативами накопления твердых бытовых отходов.
2. Всем хозяйствующим субъектам, расположенным и осуществляющим
свою деятельность на территории Находкинского городского округа,
необходимо заключить договоры на вывоз твердых бытовых отходов со
специализированными предприятиями или предпринимателями без
образования юридического лица, имеющими лицензии на осуществление
деятельности по обращению с отходами.
3. На городском полигоне твердых бытовых отходов допускается
размещение отходов 4 - 5 классов опасности. Собственники отходов 1
- 3 класса опасности обязаны заключить договор на утилизацию
данных отходов со специализированной организацией имеющей лицензию
на обращение с опасными отходами.
4. Все садоводческие общества, товарищества, гаражные
кооперативы, общества индивидуальной застройки и иные коллективные
организации обязаны организовать сбор и вывоз отходов на
закрепленной территории.
5. Обязательства по заключению договоров на вывоз отходов со
специализированной (лицензированной) организацией необходимо
включать в договоры аренды на земельные участки и в акты
госприемки в эксплуатацию законченного строительством объекта.
6. Администрации Находкинского городского округа необходимо
включать в условия заключаемых договоров аренды пункт о наличии у
арендатора договора на вывоз отходов с лицензированной
организацией. При передаче объекта другому арендатору, при
ликвидации предприятия требовать предоставления сведений о
погашении задолженности за вывоз отходов.
7. Специализированным предприятиям, занимающимся вывозом,
утилизацией и переработкой отходов, необходимо информировать в
десятидневный срок администрацию Находкинского городского округа о
заключенных и расторгнутых (приостановленных) договорах на
обращение с отходами.
8. Отделу государственной инспекции безопасности дорожного
движения управления внутренних дел города Находки необходимо
осуществлять контроль за перемещением бытовых и промышленных
отходов по территории Находкинского городского округа и принимать
меры в случае отсутствия подтверждающих документов у водителей
транспортных средств (за исключением специализированных), в том
числе талонов на размещение отходов на городском полигоне твердых
бытовых отходов. Объем перевозимых отходов должен соответствовать
объему, указанному в талонах.
Статья 7. Учет и нормирование отходов
1. При вывозе отходов собственниками (по талонной системе)
хозяйствующие субъекты обязаны в соответствии с действующим
законодательством разработать и утвердить нормативы образования и
размещения отходов производства и потребления, ежеквартально
проходить согласование количества вывезенных отходов и
приобретенных талонов в специализированной организации,
осуществляющей прием и размещение отходов на городском полигоне
твердых бытовых отходов.
2. Предприятия, организации и граждане, осуществляющие ремонтно-
строительные работы, в договоре на оказание услуг предусматривают
расходы на вывоз строительных отходов и осуществляют их вывоз
только на городской полигон твердых бытовых отходов и при наличии
талонов на размещение.
3. Специализированное предприятие, при самовывозе отходов
хозяйствующими субъектами по талонной системе, обеспечивает
контроль над выдачей талонов. Выданные талоны на размещение
твердых бытовых отходов на городском полигоне подлежат регистрации
с указанием: даты выдачи и номера талонов, объема отходов,
наименования юридического лица, Ф.И.О. получателя. До 25 числа
каждого месяца информация о выданных талонах представляется в
уполномоченный орган по экологии администрации Находкинского
городского округа.
4. При приеме отходов на полигон твердых бытовых отходов
регистрируется дата приема, номера и даты выдачи талонов,
наименование юридического лица, Ф.И.О. водителя, государственный
номер автотранспортного средства, доставившего отходы на полигон.
До 25 числа каждого месяца данная информация представляется в
уполномоченный орган администрации Находкинского городского
округа.
Статья 8. Обращение с промышленными опасными отходами
Обращение с промышленными опасными отходами регулируется
соответствующим законодательством Российской Федерации и
Приморского края.
Статья 9. Финансовое обеспечение
Финансирование расходов по организации сбора, вывоза,
утилизации и переработке бытовых и промышленных (не опасных)
отходов на территории Находкинского городского округа
осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников.
Глава города Находки
О.Г.КОЛЯДИН
|
