ДУМА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2005 г. N 272
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ И РЕГИСТРАЦИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Заслушав и обсудив информацию исполняющего обязанности
начальника отдела Государственного пожарного надзора Уссурийского
городского округа (Рудяков) о Порядке создания подразделений
добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных
на территории Уссурийского городского округа, в соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
приказом Министерства Внутренних Дел Российской Федерации от
02.04.2001 N 390 "О введении в действие Порядка создания
подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации
добровольных пожарных", указанием Управления Государственной
противопожарной службы МЧС России по Приморскому краю от
25.09.2002 N 25-1-2254 "Об обеспечении пожарной безопасности
населенных пунктов Приморского края", руководствуясь статьей 25
Устава Уссурийского городского округа, Дума Уссурийского
городского округа решила:
1. Утвердить Порядок создания подразделений добровольной
пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных на территории
Уссурийского городского округа (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение Думы Уссурийского городского
округа в источнике для официального опубликования - газете
"Уссурийские новости".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Думы
Н.Н.РУДЬ
Утвержден
решением
Думы
Уссурийского городского округа
от 30.08.2005 N 272
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ И РЕГИСТРАЦИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Добровольная пожарная охрана - форма участил граждан в
обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
1.2. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно
участвующий на добровольной основе (без заключения трудового
договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по
предупреждению и (или) тушению пожаров.
1.3. Участие в добровольной пожарной охране является формой
социально значимых работ, устанавливаемых органами местного
самоуправления городского округа.
2. Цель и задачи добровольной пожарной охраны
2. Подразделения добровольной пожарной охраны - (далее - ДПО)
создаются в целях объединения граждан для участия в деятельности
по обеспечению пожарной безопасности, а также для защиты законных
прав и интересов членов ДПО.
2.2. Основными задачами ДПО в области пожарной безопасности
являются:
1) участие в предупреждении пожаров;
2) участие в тушении пожаров.
3. Функции добровольной пожарной охраны
3.1. В соответствии с возложенными задачами подразделения ДПО
осуществляют следующие основные функции:
1) формирование общественного сознания и гражданской позиции
населения в области пожарной безопасности, привлечение его к
деятельности по предупреждению и тушению пожаров;
2) содействие предприятиям, организациям в обеспечении пожарной
безопасности населенных пунктов, предприятий и организаций;
3) проведение противопожарной пропаганды и обучение населения
мерам пожарной безопасности;
4) обеспечение обучения и повышения квалификации членов ДПО;
5) создание и обеспечение деятельности оперативных и
структурных подразделений ДПО;
6) осуществление общественного контроля за соблюдением
требований пожарной безопасности в предприятиях, организациях и
населенных пунктах;
7) участие в деятельности пожарно-технических комиссий на
предприятиях и организациях;
8) участие в организации добровольных пожарных дружин юных
пожарных, а также в проведении с детьми других мероприятий в
области пожарной безопасности;
9) участие в организации соревнований по пожарно-прикладному
спорту, а также пожарно-технических, литературных, художественных
и иных конкурсах по темам, связанным с вопросами пожарной
безопасности;
10) тушение пожаров в населенных пунктах и на предприятиях
силами и средствами оперативных подразделений ДПО.
4. Создание и реорганизация добровольной пожарной охраны
4.1. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются в
виде дружин и команд, которые могут быть муниципальными или
объектовыми (создаваемые при предприятиях или организациях).
Подразделения добровольной пожарной охраны входят в систему
обеспечения пожарной безопасности Уссурийского городского округа.
4.2. Подразделения муниципальной добровольной пожарной охраны
создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению главы
Уссурийского городского округа, а объектовые подразделения
добровольной пожарной охраны - на основании приказа руководителя
предприятия или организации.
4.3. Администрация Уссурийского городского округа, а также
предприятие (организация), в котором создано подразделение
добровольной пожарной охраны, в течение 10 дней обязаны
проинформировать отдел Государственного пожарного надзора г.
Уссурийска о создании, реорганизации и ликвидации подразделения
добровольной пожарной охраны.
4.4. Количество подразделений муниципальной добровольной
пожарной охраны и их структура устанавливается Главой Уссурийского
городского округа по согласованию с отделом Государственного
пожарного надзора г. Уссурийска. Количество подразделений
объектовой добровольной пожарной охраны и их структура
устанавливается руководителем предприятия или организации по
согласованию с отделом Государственного пожарного надзора г.
Уссурийска.
4.5. Начальник подразделения муниципальной добровольной
пожарной охраны назначается Главой Уссурийского городского округа
по согласованию с отделом Государственного пожарного надзора г.
Уссурийска. Начальник подразделения объектовой добровольной
пожарной охраны назначается руководителем предприятия или
организации по согласованию с отделом Государственного пожарного
надзора г. Уссурийска.
4.6. Добровольные пожарные команды подразделяются на разряды:
1) первого - с круглосуточным дежурством добровольных пожарных
в составе дежурного караула (боевого расчета) в специальном здании
(помещении);
2) второго - с круглосуточным дежурством только водителей
пожарных машин и нахождением остальных добровольных пожарных из
состава дежурного караула (боевого расчета) по месту работы
(учебы) или месту жительства;
3) третьего - с нахождением всех добровольных пожарных из
состава дежурного караула (боевого расчета) по месту работы
(учебы) или месту жительства.
5. Личный состав добровольной пожарной охраны
5.1. Подразделения добровольной пожарной охраны комплектуются
добровольными пожарными.
5.2. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе
в индивидуальном порядке граждане, достигшие возраста восемнадцати
лет, способные по своим деловым и моральным качествам, а также по
состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с
предупреждением и (или) тушением пожаров.
5.3. Членами добровольных дружин юных пожарных - далее (ДЮП),
могут быть граждане в возрасте от десяти до восемнадцати лет,
изъявившие желание участвовать в деятельности ДЮП, способные по
своим деловым и моральным качествам и по состоянию здоровья
участвовать в деятельности по предупреждению пожаров.
5.4. Отбор граждан в добровольные пожарные муниципального
подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется
структурным подразделением администрации Уссурийского городского
округа, обеспечивающим первичные меры пожарной безопасности в
границах Уссурийского городского округа, а в добровольные пожарные
объектового подразделения добровольной пожарной охраны -
предприятиями и организациями.
5.5. Для участия в отборе граждане подают письменное заявление
на имя главы Уссурийского городского округа или руководителя
предприятия, организации.
5.6. По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи
заявления струйное подразделение администрации Уссурийского
городского округа, обеспечивающее первичные меры пожарной
безопасности в границах Уссурийского городского округа
(предприятие, организация) принимает решение о принятии гражданина
в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в
добровольные пожарные. Граждане, принятые в добровольные пожарные,
регистрируются в Реестре добровольных пожарных муниципального
подразделения добровольной пожарной охраны (приложение 1) или в
Реестре добровольных пожарных объектового подразделения
добровольной пожарной охраны (приложение 2).
5.7. Добровольный пожарный участвует в деятельности
подразделений пожарной охраны без заключения трудового договора.
5.8. Первоначальная подготовка добровольных пожарных
осуществляется на безвозмездной основе, как правило, на базе
подразделений 7-отряда Государственной противопожарной службы.
5.9. Последующая подготовка добровольных пожарных
осуществляется непосредственно в оперативном подразделении ДПО под
руководством его руководителя или на ежегодных сборах в учебных и
оперативных подразделениях Государственной противопожарной службы.
5.10. Программа последующей подготовки добровольных пожарных
разрабатывается начальником подразделения добровольной пожарной
охраны и утверждается руководителем подразделения Государственной
противопожарной службы.
5.11. Основанием для исключения гражданина из числа
добровольных пожарных является:
1) личное заявление;
2) несоответствие квалификационным требованиям, установленным
для добровольных пожарных;
3) состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной
охране;
4) систематическое невыполнение установленных требований, а
также самоустранение от участия в деятельности подразделения
пожарной охраны;
5) совершение действий, несовместимых с пребыванием в
добровольной пожарной охране.
6. Права добровольных пожарных
6.1. Добровольные пожарные имеют право:
1) участвовать совместно с государственным инспектором по
пожарному надзору (при наличии удостоверения внештатного
инспектора по пожарному надзору) в деятельности по обеспечению
пожарной безопасности на соответствующей территории Уссурийского
городского округа, предприятия или организации;
2) участвовать самостоятельно или в составе оперативного
подразделения ДПО в иной деятельности по предотвращению, а также
по тушению пожаров;
3) информировать о выявленных нарушениях требований пожарной
безопасности администрацию предприятий, органы местного
самоуправления и подразделения Государственной противопожарной
службы;
4) нести службу в оперативных подразделениях ДПО и
подразделениях Государственной противопожарной службы;
5) проникать при тушении пожаров в здания, сооружения и
помещения, иные места распространения (возможного распространения)
пожаров и их опасных проявлений;
6) получать боевую одежду и специальное снаряжение, необходимые
для осуществления работ по тушению пожаров, по нормам,
установленным для соответствующих должностей в подразделениях
Государственной противопожарной службы.
7. Обязанности добровольных пожарных
7.1. Добровольные пожарные обязаны:
1) обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в
объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки
пожарных, и совершенствовать свое мастерство;
2) прибыть в подразделение ДПО или на место пожара при
получении сообщения о пожаре от диспетчера подразделения пожарной
охраны;
3) участвовать в деятельности оперативных подразделений
пожарной охраны;
4) нести службу в подразделениях пожарной охраны в соответствии
с графиком, утвержденным руководителем соответствующего
подразделения пожарной охраны по согласованию с руководителем
предприятия по месту основной работы добровольного пожарного;
5) соблюдать установленный порядок несения службы в
подразделениях пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;
6) бережно относиться к имуществу пожарной охраны, содержать в
исправном состоянии вверенное пожарно-техническое вооружение и
оборудование;
7) выполнять законные распоряжения должностных лиц
Государственной противопожарной службы МЧС России при
осуществлении работ по предупреждению и тушению пожаров;
8) соблюдать общепризнанные принципы и нормы поведения.
7.2. Обязанности членов добровольных дружин юных пожарных
устанавливаются положениями о них, разработанными и утвержденными
учредителями этих предприятий, организаций по согласованию с
Государственной противопожарной службой.
8. Финансовое и материально-техническое обеспечение
добровольной пожарной охраны
8.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение
подразделений добровольной пожарной охраны осуществляется за счет
средств местного бюджета, средств предприятий, организаций, в
которых созданы эти подразделения (дружины, команды), средств
объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических
лиц, а также других источников финансирования.
8.2. Объем финансового обеспечения подразделений добровольной
пожарной охраны из средств местного бюджета и статьи расходов
финансирования определяются ежегодно при утверждении бюджета
Уссурийского городского округа на очередной финансовый год
согласно утвержденным нормативам.
9. Материальное стимулирование деятельности добровольных
пожарных
9.1. Добровольным пожарным, добросовестно исполняющим
обязанности по несению службы в оперативных подразделениях
пожарной охраны, по решению руководителей этих подразделений может
быть выплачено денежное вознаграждение и (или) вручены ценные
подарки.
9.2. Периодичность материального стимулирования добровольных
пожарных и размеры денежных вознаграждений (ценных подарков)
устанавливаются руководителями соответствующих оперативных
подразделений пожарной охраны в зависимости от суммы средств,
выделенных на содержание подразделения и личного вклада
добровольных пожарных в результаты деятельности подразделения.
9.3. Граждане на время медицинского освидетельствования,
медицинского обследования или лечения для решения вопросов о
пригодности к несению службы в качестве добровольного пожарного, а
также для восстановления здоровья, утраченного во время несения
службы в оперативных подразделениях пожарной охраны, освобождаются
от работы или учебы с сохранением за ним места постоянной работы с
сохранением заработной платы или стипендии по месту учебы.
9.4. Учредители оперативных подразделений ДПО вправе
устанавливать дополнительные формы материального стимулирования
добровольных пожарных.
10. Привлечение оперативных подразделений
добровольной пожарной охраны к тушению пожаров
10.1. Оперативные подразделения ДПО осуществляют несение службы
в составе гарнизона пожарной охраны и привлекаются к тушению
пожаров в соответствии с расписанием выездов.
10.2. Порядок привлечения сил и средств оперативных
подразделений ДПО к тушению пожаров определяется Государственной
противопожарной службой и утверждается в установленном порядке.
10.3. Оперативные подразделения ДПО по охране предприятий
(организаций) привлекаются к тушению пожаров за пределами
территории охраняемых предприятий в порядке, согласованном его
учредителями с подразделениями Государственной противопожарной
службы.
10.4. Выезд оперативных подразделений ДПО на тушение пожаров и
участие в их ликвидации осуществляется в безусловном порядке. При
этом затраты оперативных подразделений ДПО, связанные с тушением
пожара, компенсируются собственниками имущества (за исключением
объектов бюджетной сферы и жилого фонда), на объектах которых
произошел пожар.
10.5. Старшее должностное лицо оперативного подразделения ДПО,
первым прибывшее на пожар, осуществляет функции руководителя
тушения пожара в полном объеме. После прибытия на пожар
должностных лиц Государственной противопожарной службы руководство
тушением пожара осуществляется этими лицами, а личный состав
оперативного подразделения ДПО поступает в их полное распоряжение.
10.6. В случае невозможности проведения всего объема работ по
тушению пожара, из-за недостатка сил и средств оперативных
подразделений ДПО, руководитель тушения пожара вправе принять
решение о сокращении объемов работ в целом или их части, приняв в
первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся
в зоне пожара людей.
11. Организация несения боевого дежурства подразделений ДПО
11.1. Для организации дежурства команды делятся не менее чем на
четыре дежурных караула в населенных пунктах и по числу рабочих
смен в предприятиях, организациях.
11.2. Дежурные караулы команд возглавляются начальниками из
числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.
11.3. Порядок несения службы в дружинах определяется ее
начальником по согласованию с руководителем подразделения
Государственной противопожарной службы, исходя из обеспечения
реализации в полном объеме поставленных задач.
11.4. Для своевременного реагирования на пожары начальником
подразделения добровольной пожарной охраны по согласованию с
руководителем подразделения Государственной противопожарной службы
определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их
доставки к месту пожара.
11.5. Подразделения добровольной пожарной охраны в обязательном
порядке привлекаются к проведению пожарно-тактических учений
(занятий).
11.6. Учет фактического времени несения службы (дежурства)
добровольными пожарными в подразделениях пожарной охраны, а также
проведения мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется
начальником подразделения добровольной пожарной охраны.
Приложение 1
к Порядку создания
подразделений добровольной
пожарной охраны и регистрации
добровольных пожарных на территории
Уссурийского городского округа
РЕЕСТР
ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДОБРОВОЛЬНОЙ
ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
-----T--------------T---------------T---------------T---------------T------------T-----------T---------------¬
¦ N ¦ Ф.И.О. ¦ Основной ¦ Место ¦ Наименование ¦ Дата и ¦ Дата и ¦ Ф.И.О. и ¦
¦п/п ¦добровольного ¦ документ, ¦ жительства ¦ объекта ¦ основание ¦основание ¦подпись лица, ¦
¦ ¦ пожарного ¦удостоверяющий ¦(регистрации), ¦ основной ¦регистрации ¦исключения ¦ответственного ¦
¦ ¦ ¦ личность ¦ телефон ¦работы, адрес, ¦ в Реестре ¦из Реестра ¦ за ведение ¦
¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦ должность, ¦ ¦ ¦ Реестра ¦
¦ ¦ ¦ Российской ¦ ¦ телефон ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+---------------+---------------+---------------+------------+-----------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+----+--------------+---------------+---------------+---------------+------------+-----------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------------+---------------+---------------+---------------+------------+-----------+----------------
Приложение 2
к Порядку создания
подразделений добровольной
пожарной охраны и регистрации
добровольных пожарных на территории
Уссурийского городского округа
РЕЕСТР
ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ ОБЪЕКТОВОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
___________________________________________________
(наименование предприятия, организации)
-----T--------------T---------------T---------------T------------T-----------T---------------¬
¦ N ¦ Ф.И.О. ¦ Основной ¦ Место ¦ Дата и ¦ Дата и ¦ Ф.И.О. и ¦
¦п/п ¦ добровольного¦ документ, ¦ жительства ¦ основание ¦основание ¦подпись лица, ¦
¦ ¦ пожарного ¦удостоверяющий ¦ (регистрации),¦регистрации ¦исключения ¦ответственного ¦
¦ ¦ ¦ личность ¦ телефон ¦ в Реестре ¦из Реестра ¦ за ведение ¦
¦ ¦ ¦ гражданина ¦ ¦ ¦ ¦ Реестра ¦
¦ ¦ ¦ Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------+---------------+---------------+------------+-----------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----+--------------+---------------+---------------+------------+-----------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------------+---------------+---------------+------------+-----------+----------------
|
