АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2005 г. N 188-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
В соответствии со статьей 56 Устава Приморского края
Администрация Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте
природопользования Администрации Приморского края.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации
Приморского края:
от 4 ноября 2003 года N 337 "Об утверждении Положения о
комитете природных ресурсов и экологии Администрации Приморского
края";
от 5 ноября 2003 года N 348 "Об утверждении Положения об
управлении лесным комплексом Администрации Приморского края".
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М.ДАРЬКИН
Приложение
к постановлению
Администрации
Приморского края
от 09.09.2005 N 188-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1. Департамент природопользования Администрации Приморского
края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти
Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий
государственное управление и регулирование в сфере
природопользования, изучения, воспроизводства, охраны природных
ресурсов и окружающей среды, а также органом управления системой
учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
2. Департамент формируется Администрацией Приморского края,
подчиняется и подотчетен Губернатору Приморского края и вице-
губернатору Приморского края, курирующему деятельность
Департамента.
3. В своей деятельности Департамент руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных
органов исполнительной власти, Уставом Приморского края, краевыми
законами, правовыми актами Губернатора Приморского края и
Администрации Приморского края, а также настоящим Положением.
4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их
территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского
края и органами исполнительной власти Приморского края, иными
государственными органами, органами местного самоуправления
Приморского края, юридическими лицами и гражданами.
5. Департамент обладает правами юридического лица в объеме,
необходимом для реализации своей компетенции, имеет печать со
своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие
необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.
6. В ведении Департамента находятся краевые учреждения, особо
охраняемые природные территории краевого значения.
7. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за
счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание
органов исполнительной власти Приморского края.
8. Местонахождение Департамента - г. Владивосток, ул.
Светланская, 22.
II. Полномочия
9. Департамент осуществляет следующие полномочия:
в области недропользования
9.1. Определяет совместно с федеральным органом управления
государственным фондом недр региональный перечень полезных
ископаемых, относимых к общераспространенным.
9.2. Разрабатывает проекты законов и нормативных правовых актов
Приморского края о недрах.
9.3. Участвует:
в работе Территориальной комиссии по запасам полезных
ископаемых территориального органа федерального органа управления
государственным фондом недр;
в разработке проектов государственных программ
геологоразведочных работ в Приморском крае;
в разработке предложений по определению условий проведения
конкурсов и аукционов и условий лицензий на пользование участками
недр, находящимися на территории Приморского края;
в работе комиссий, создаваемых федеральным органом управления
государственным фондом недр, по рассмотрению заявок и проведению
конкурсов и аукционов по предоставлению права пользования
участками недр за исключением внутренних морских вод,
территориальных морей и континентального шельфа Российской
Федерации;
в составе межведомственных комиссий - в контрольных проверках
деятельности юридических лиц в области использования и охраны
участков недр, в пределах своих полномочий по регулированию
отношений недропользования.
9.4. Осуществляет:
функции уполномоченного органа, предусмотренные Законом
Приморского края "О предоставлении недр для разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых на
территории Приморского края";
разработку и реализацию территориальных программ геологического
изучения недр, развития и использования минерально-сырьевой базы
Приморского края;
организацию и проведение конкурсов по размещению заказов на
выполнение геологоразведочных работ для государственных нужд
Приморского края;
проведение государственной экспертизы запасов
общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
составление и ведение территориальных балансов запасов и
кадастров месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
лицензирование и государственную регистрацию лицензий на
пользование участками недр, распоряжение которыми относится к
компетенции органов государственной власти Приморского края в
порядке, установленном действующим законодательством;
государственный геологический контроль за соблюдением
требований законов и иных нормативных правовых актов Приморского
края, за геологическим изучением участков недр, отнесенных к
компетенции органов государственной власти Приморского края, за
достоверностью геологической информации, полученной за счет
средств краевого бюджета, а также материалов, положенных в основу
подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета
участков недр местного значения, используемых для строительства
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,
за выполнением условий лицензий на пользование участками недр,
содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
а также участками недр местного значения;
выполнение функций госзаказчика при заключении государственных
контрактов Приморского края и договоров на проведение
геологоразведочных работ с целью воспроизводства минерально-
сырьевой базы Приморского края;
функции администратора поступлений в краевой бюджет разовых
платежей за пользование недрами при наступлении определенных
событий, оговоренных в лицензии и прочих платежей при пользовании
недрами, зачисляемых в краевой бюджет;
мониторинг поступления в бюджеты налогов и неналоговых платежей
за пользование минеральными ресурсами.
9.5. Принимает решения:
о проведении конкурсов и аукционов на получение права
пользования недрами для разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования (лицензий) участками недр по
результатам конкурса или аукциона для разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
по заявлениям недропользователей о переходе права пользования
участками недр и переоформлении лицензий на пользование участками
недр, относящихся к компетенции органов государственной власти
Приморского края;
о внесении изменений в лицензии по условиям пользования
участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции
органов государственной власти Приморского края;
о ликвидации и консервации предприятий по добыче
общераспространенных полезных ископаемых или подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых;
о прекращении права пользования участками недр, распоряжение
которыми относится к компетенции органов государственной власти
Приморского края.
9.6. Согласовывает недропользователям ежегодные объемы добычи
(квоты) основных видов полезных ископаемых.
9.7. Определяет:
условия предоставления в пользование участков недр, отнесенных
к компетенции органов государственной власти Приморского края;
показатели доходной части проекта краевого бюджета в части
поступления в краевой бюджет налогов и неналоговых платежей за
пользование минеральными ресурсами.
9.8. Разрешает споры по вопросам пользования недрами в
соответствии с его полномочиями и в порядке, установленном
законодательством.
в области водопользования
9.9. Согласовывает правила эксплуатации водохранилищ.
9.10. Разрабатывает:
проекты законов и иные нормативные правовые акты Приморского
края, регулирующие водные отношения на территории края;
проекты нормативных правовых актов Администрации Приморского
края по установлению границ и режима округов горно-санитарной
охраны лечебно-оздоровительных местностей краевого и местного
значения;
проекты нормативных правовых актов Администрации Приморского
края по утверждению проектов зон санитарной охраны водных объектов
на территории Приморского края, используемых для питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения;
проекты нормативных правовых актов Администрации Приморского
края по утверждению проектов и установлению размеров и границ
водоохранных зон водных объектов на территории Приморского края,
их прибрежных защитных полос и режима их использования;
мероприятия по реализации краевых целевых программ на текущий
финансовый год, направленные на удовлетворение потребности
населения и объектов экономики Приморского края в водных ресурсах
и защиту от наводнений населения и территорий края;
порядок использования полезных ископаемых и других ресурсов,
извлекаемых при ведении работ на водных объектах, расположенных на
территории Приморского края.
9.11. Подготавливает:
заявки в Федеральное агентство водных ресурсов на лимиты
водопользования (водопотребления и водоотведения) по Приморскому
краю;
предложения о включении в федеральные целевые программы
мероприятий краевых целевых программ по использованию,
восстановлению и охране водных объектов, предупреждению и
ликвидации последствий вредного воздействия вод;
проекты бюджетных заявок о финансировании из федерального
бюджета мероприятий краевых целевых программ, а также предложения
о финансировании мероприятий федеральных целевых программ за счет
средств краевого бюджета;
предложения по финансированию мероприятий краевых целевых
программ из бюджетов всех уровней;
предложения по финансированию мероприятий бассейнового
соглашения о восстановлении и охране водных объектов;
соглашения (договоры) о намерениях по долевому участию
Администрации Приморского края и органов местного самоуправления,
наделенных соответствующими полномочиями, в финансировании
программных мероприятий при частичном финансировании краевых
целевых программ за счет средств бюджетов муниципальных
образований;
предложения о размещении гидротехнических сооружений;
предложения по обеспечению безопасности гидротехнических
сооружений, находящихся в краевой собственности, а также по
ограничению условий эксплуатации гидротехнических сооружений в
случае нарушения законодательства о безопасности гидротехнических
сооружений;
информацию о ходе реализации краевых целевых программ.
9.12. Организует:
разработку и реализацию краевых целевых программ;
разработку и реализацию региональных программ обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений на территории Приморского
края;
разработку и реализацию мероприятий по предупреждению и
ликвидации последствий вредного воздействия вод: наводнения,
затопления, и подтопления; разрушения берегов, дамб, плотин и
других сооружений; заболачивания и засоления земель; эрозии почв,
образования оврагов, оползней, селевых потоков и других явлений.
9.13. Участвует:
в проведении конкурсов на выполнение подрядных работ по
стройкам и объектам, включенным в краевые целевые программы;
в работе комиссии по рассмотрению заявок на предоставление
права пользования недрами для добычи пресных (без конкурсов) и
минеральных (на конкурсной основе) подземных вод;
в работе территориальной комиссии по запасам полезных
ископаемых по оценке количества и качества минеральных и пресных
подземных вод и лечебных грязей с предварительным рассмотрением
материалов подсчета запасов.
9.14. Проводит конкурсы на выполнение проектно-изыскательских и
научно-исследовательских работ к области гидротехнического и
водохозяйственного строительства, на проведение гидрогеологических
исследований.
9.15. Принимает, в соответствии с законодательством Российской
Федерации, решения по ограничению, приостановлению и запрещению
использования водных объектов, находящихся на территории
Приморского края, по представлению федеральных органов
исполнительной власти в области управления использованием и
охраной водного фонда.
9.16. Вносит предложения по подписанию бассейнового соглашения
о восстановлении и охране водных объектов.
в области охраны окружающей среды
9.17. Разрабатывает с участием органов исполнительной власти
Приморского края, органов местного самоуправления Приморского
края, юридических лиц:
показатели прогноза социально-экономического развития края в
области охраны окружающей среды;
региональные (территориальные) программы в области обеспечения
радиационной безопасности в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации и Приморского края;
радиационно-гигиенический паспорт территории Приморского края.
9.18. Осуществляет:
разработку проектов законов и иных нормативных правовых актов
Приморского края в области охраны окружающей среды и обеспечения
радиационной безопасности;
разработку и реализацию краевых целевых и межмуниципальных
программ и проектов в области охраны окружающей среды и
экологической безопасности, контроль за их выполнением;
в рамках своих полномочий учет и контроль радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на
территории Приморского края и осуществляющих деятельность по
производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению
и захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (кроме
организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной
власти и Российской академии наук);
делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в
заседаниях экспертных комиссий государственной экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации
этих объектов на территории Приморского края и в случае возможного
воздействия на окружающую природную среду в пределах территории
Приморского края хозяйственной и иной деятельности, намечаемой
другим субъектом Российской Федерации;
государственный контроль в области охраны окружающей среды
(государственный экологический контроль) за объектами
хозяйственной и иной деятельности независимо от форм
собственности, находящимися на территории края, за исключением
объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
предъявление требований и выдачу предписаний юридическим и
физическим лицам об устранении нарушения законодательства в
области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных
требований, выявленных при осуществлении государственного
экологического контроля;
привлечение к административной ответственности лиц, допустивших
нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
подготовку материалов по предъявлению исков в суд общей
юрисдикции или арбитражный суд о компенсации вреда окружающей
среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны
окружающей среды, в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации;
функции администратора по прочим поступлениям от денежных
взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в
местные бюджеты;
организацию проведения конкурсов на размещение заказов на
выполнение работ в рамках краевых целевых и межмуниципальных
программ и проектов в области охраны окружающей среды и
экологической безопасности;
мониторинг поступления платы за негативное воздействие на
окружающую среду;
подготовку проектов договоров (контрактов) с юридическими
лицами на финансирование природоохранных мероприятий.
9.19. Участвует в:
реализации государственной политики в области охраны окружающей
среды и экологической безопасности на территории края;
обеспечении условий для реализации и защиты прав граждан и
соблюдения интересов государства в области обеспечения
радиационной безопасности;
осуществлении международного сотрудничества в области
исследования и охраны окружающей среды в соответствии с
соглашениями о сотрудничестве между Приморским краем и
административно-территориальными образованиями иностранных
государств;
рассмотрении вопросов по погашению задолженности по плате за
негативное воздействие на окружающую среду предприятиями и
организациями;
организации экологического образования, просвещения и
воспитания экологической культуры населения на территории края.
9.20. Подготавливает:
проекты бюджетных заявок на финансирование из федерального и
краевого бюджетов с необходимыми обоснованиями для выполнения
мероприятий (инвестиционных проектов), включенных в федеральные и
краевые целевые программы;
ежегодный отчет о ходе реализации краевых целевых и
межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей
среды и экологической безопасности;
информацию об учете и контроле радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории
края, в информационно-аналитический центр сбора, обработки и
передачи информации, обеспечивающий функционирование системы учета
и контроля на федеральном уровне.
9.21. Обеспечивает, по запросу, население необходимой
экологической информацией.
9.22. Анализирует состояние радиационной безопасности по итогам
ежегодно проводимой радиационно-гигиенической паспортизации
организаций (предприятий) края, использующих источники
ионизирующего излучения.
9.23. Рассматривает обращения юридических лиц и граждан по
вопросам охраны окружающей среды, экологической и радиационной
безопасности.
в области охраны и использования животного мира
9.24. Разрабатывает проекты постановлений, распоряжений
Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края,
регулирующих отношения в области охраны и использования животного
мира в пределах компетенции органов исполнительной власти
Приморского края, в том числе устанавливающих:
территориальные правила, сроки охоты и перечни разрешенных к
применению орудий и способов добывания объектов животного мира;
территориальные лимиты и нормативы в области использования
объектов животного мира;
ограничения, полный запрет или приостановления осуществления
отдельных видов пользования животным миром, изменения вида
пользования животным миром, а также использования определенных
объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства.
9.25. Участвует в:
организации охраны и воспроизводства объектов животного мира и
среды их обитания в пределах своей компетенции;
осуществлении мер по восстановлению объектов животного мира и
среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по
иным причинам;
согласовании интересов пользователей животным миром с
интересами пользователей другими природными ресурсами;
организации международного сотрудничества в области охраны и
использования объектов животного мира на основе соглашений о
сотрудничестве между Приморским краем и административно-
территориальными образованиями иностранных государств.
9.26. Осуществляет государственное управление в области охраны
и использования животного мира.
9.27. Организует разработку и реализацию программ Приморского
края по охране и использованию объектов животного мира и среды их
обитания.
9.28. Рассматривает обращения, предложения и рекомендации
граждан и юридических лиц по вопросам охраны и использования
животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания.
9.29. Принимает заявки от заинтересованных юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей на получение объектов животного
мира в пользование на территории Приморского края.
9.30. Проводит согласование условий предоставления
запрашиваемой территории, акватории, необходимых для осуществления
пользования животным миром.
9.31. Принимает решения:
о предоставлении юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям заявленной территории, акватории, необходимой для
осуществления пользования животным миром;
об организации и проведении конкурсов по предоставлению
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в пользование
животного мира;
об утверждении результатов конкурсов по предоставлению
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в пользование
животного мира;
о предоставлении в пользование объектов животного мира, не
находящихся в федеральной собственности.
9.32. Заключает с пользователями животного мира договоры о
предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых
для осуществления пользования животным миром.
9.33. Содействует работе по созданию необходимых условий для
сохранения и разведения редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного мира, организации и проведению
государственного учета численности объектов животного мира и их
использования, ведению государственного мониторинга и кадастра
объектов животного мира.
9.34. Обеспечивает ведение Красной книги Приморского края в
части объектов животного мира.
9.35. Обеспечивает осуществление полномочий в пределах,
установленных федеральным законодательством и финансируемых за
счет субвенций из федерального бюджета, в части:
охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
регулирования использования объектов животного мира, отнесенных
к объектам охоты;
воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам
охоты;
ведения учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных к
объектам охоты;
выдачи именных разовых и распорядительных лицензий на
пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам
охоты;
представления в федеральные органы отчетов о расходовании
предоставленных субвенций и отчетов о проведенных мероприятиях в
сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного
мира, отнесенных к объектам охоты.
9.36. Взаимодействует в области охраны и использования
животного мира с:
органами местного самоуправления Приморского края, в том числе
в части определения интересов местного населения по вопросам
предоставления в пользование территорий, акваторий, необходимых
для осуществления пользования животным миром;
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими
функции по контролю и надзору в сфере охраны, воспроизводства и
использования объектов животного мира и среды их обитания, иными
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными организациями и фондами, в том числе международными.
в области особо охраняемых природных территорий
9.37. Разрабатывает проекты постановлений, распоряжений
Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края,
регулирующих отношения в области организации, охраны и
использования особо охраняемых природных территорий Приморского
края, в том числе:
создания и обеспечения охраны государственных природных
заказников, памятников природы, природных парков, дендрологических
парков и ботанических садов краевого значения;
создания охранных зон или округов особо охраняемых природных
территорий с регулируемым режимом хозяйственной деятельности;
подготовки представлений в федеральные органы исполнительной
власти об учреждении национальных парков;
согласования режима использования земель национальных парков;
объявления рекреационных территорий и регулирования
рекреационного природопользования;
отнесения территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным
местностям и курортам краевого значения;
установления иных категорий особо охраняемых природных
территорий;
утверждения схемы развития и размещения особо охраняемых
природных территорий;
резервирования земельных участков, которые предполагается
объявить особо охраняемыми природными территориями с ограничением
на них хозяйственной деятельности.
9.38. Организует подготовку и согласование проектной
документации:
об образовании и реорганизации особо охраняемых природных
территорий краевого значения, их охранных зон и определении их
границ;
по организации особо охраняемых природных территорий местного
значения, их охранных зон и положений о них;
об изъятии и (или) предоставлении земельных участков на особо
охраняемых природных территориях;
по установлению ежегодных смет расходования средств на
содержание особо охраняемых природных территорий краевого
значения, финансируемых из краевого бюджета.
9.39. Осуществляет:
государственное управление и государственный контроль в области
организации и функционирования территорий особо охраняемых
природных территорий, находящихся в собственности Приморского
края;
ведение кадастра особо охраняемых природных территорий краевого
значения.
9.40. Организует работу по утверждению паспортов рекреационных
территорий Приморского края, работу краевой комиссии по
инспектированию рекреационных территорий, а также по контролю за
целевым использованием земель рекреационного назначения и
составлению актов на изменение границ, реорганизацию и упразднение
рекреационных территорий.
9.41. Выдает обязательные для исполнения предписания по
устранению нарушений режима использования земель рекреационного
назначения и порядка пользования их ресурсами, установленных
нормативными правовыми актами Приморского края.
9.42. Организует разработку и реализацию программ Приморского
края по использованию и охране особо охраняемых природных
территорий.
9.43. В установленном порядке вносит представления Губернатору
Приморского края о создании государственных унитарных предприятий
(учреждении), находящихся в ведении Департамента.
9.44. Готовит заключения:
по материалам развития сети особо охраняемых природных
территорий в Приморском крае;
проектов нормативных правовых актов Приморского края об
образовании (объявлении) особо охраняемых природных территорий;
о порядке образования особо охраняемых природных территорий;
о порядке рекреационного природопользования;
об утверждении положений об особо охраняемых природных
территориях краевого значения и их границ;
о резервировании земельных участков, предназначенных к
объявлению особо охраняемыми природными территориями, об
образовании охранных зон особо охраняемых природных территорий
краевого значения и положений о них;
об усовершенствовании, внедрении правового механизма
регулирования и контроля использования и охраны особо охраняемых
природных территорий краевого значения;
по размещению объектов на землях особо охраняемых природных
территорий.
9.45. Обеспечивает своевременное рассмотрение обращений
граждан, юридических лиц, включая общественные и религиозные
объединения, органов местного самоуправления Приморского края по
вопросам организации, охраны и функционированию особо охраняемых
природных территорий.
9.46. Взаимодействует в области организации, охраны и
функционирования особо охраняемых природных территорий края с
федеральными органами государственной власти в области охраны
окружающей среды, иными органами государственной власти, органами
местного самоуправления, научными учреждениями, проектными,
общественными организациями и фондами, в том числе международными.
в области использования, охраны, защиты лесного фонда
и воспроизводства лесов
9.47. Утверждает:
состав комиссий по проведению лесных конкурсов и лесных
аукционов, в пределах компетенции, определенной действующим
законодательством;
ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы
борьбы с лесными пожарами;
объемы заготовки второстепенных лесных ресурсов и объемы
побочного пользования по лесам, ранее находившимся во владении
сельскохозяйственных организаций;
объемы заготовки древесины при рубках промежуточного
пользования по лесам, ранее находившимся во владении
сельскохозяйственных организаций.
9.48. Согласовывает:
расчетные лесосеки, по лесам, ранее находившимся во владении
сельскохозяйственных организаций;
места строительства объектов, влияющих на состояние и
воспроизводство лесов;
проекты краевых государственных программ использования, охраны,
защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
ежегодные сметы расходования средств на воспроизводство, охрану
и защиту лесов в соответствии с краевыми государственными
программами использования, охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов;
объемы заготовки древесины при прочих рубках, определенных
подведомственными организациями по ведению лесного хозяйства в
лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных
организаций;
объемы работ по воспроизводству лесов, способы их проведения,
воспроизводимые древесные породы по лесам, ранее находившимся во
владении сельскохозяйственных организаций.
9.49. Разрабатывает проекты законов и нормативных правовых
актов Приморского края по вопросам регулирования лесных отношений
и организации лесопользования, предложения по совершенствованию
лесного и природоохранного законодательства Приморского края и
Российской Федерации.
9.50. Участвует:
в разработке и реализации федеральных государственных программ
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства
лесов, программ (прогнозов) по развитию лесопромышленного
комплекса края;
в работе краевых совещаний, комиссий по вопросам использования,
охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;
в работе комиссий, организуемых территориальным органом
федерального органа исполнительной власти в области лесного
хозяйства, по проведению конкурсов, аукционов по предоставлению
участков лесного фонда в пользование.
9.51. Осуществляет:
функции заказчика по реализации краевых государственных
программ использования, охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов и ресурсов растительного мира;
мониторинг за поступлением и распределением платежей за
пользование лесным фондом в соответствии с законодательством.
мониторинг за расходованием средств, выделяемых из краевого
бюджета и субвенций, выделяемых из федерального бюджета, на
ведение лесного хозяйства, использование, охрану, защиту и
воспроизводство лесов, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций;
перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в
целях, связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием
лесным фондом по лесам, ранее находившимся во владении
сельскохозяйственных организаций.
9.52. Организует:
разработку и реализацию краевых программ по использованию,
охране, защите лесного фонда и воспроизводству лесов;
разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике
лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не
входящих в лесной фонд лесов;
разработку ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативных
планов борьбы с лесными пожарами;
привлечение населения, работников коммерческих и некоммерческих
организаций, а также противопожарной техники, транспортных и
других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров, а
также обеспечение привлекаемых к этой работе граждан средствами
передвижения, питанием и медицинской помощью;
создание резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный
сезон;
тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории Приморского
края;
проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в
средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов,
выполнении правил пожарной безопасности в лесах.
9.53. Разрабатывает предложения по объемам использования
лесосечного фонда для удовлетворения потребностей в древесине
бюджетных учреждений, сельскохозяйственных организаций и местного
населения.
9.54. Подготавливает предложения по финансированию расходов на
ведение лесного хозяйства, обеспечению использования, охраны,
защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, ранее находившихся
во владении сельскохозяйственных организаций.
9.55. Определяет нормативы объемов лесопользования
сельскохозяйственным организациям в целях обеспечения собственных
потребностей в древесине и других лесных ресурсах.
9.56. Организует и проводит лесные конкурсы и аукционы по
передаче участков лесного фонда в аренду и краткосрочное
пользование в лесах, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций.
9.57. Обеспечивает выдачу лесорубочных билетов, ордеров и (или)
лесных билетов.
9.58. Принимает решения (в форме приказа):
о предоставлении участков лесного фонда, в лесах, ранее
находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, в
аренду, безвозмездное, краткосрочное пользование;
о приостановлении работ, представляющих опасность для состояния
и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций;
о выставлении участков лесного фонда на лесной конкурс, лесных
ресурсов на лесной аукцион по лесам, ранее находившимся во
владении сельскохозяйственных организаций;
о формировании комиссий по осуществлению проверок за
состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и
воспроизводством лесов, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций;
о предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное
пользование на срок до одного года по лесам, ранее находившимся во
владении сельскохозяйственных организаций, для удовлетворения
потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных
образовательных учреждений и других учреждений, финансируемых за
счет средств соответствующего бюджета, для сельскохозяйственных
организаций и населения, соответственно располагающихся и
проживающего на территории края.
9.59. Осуществляет, в соответствии с действующим
законодательством, проверки обеспечения соблюдения участниками
лесных отношений (лесхозами, органами местного самоуправления
Приморского края, лесозаготовительными, лесопромысловыми
предприятиями и организациями всех форм собственности, другими
лесопользователями) установленного лесным законодательством
порядка использования, охраны, защиты лесного фонда и
воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций.
9.60. Подготавливает с участием органов исполнительной власти
Приморского края, территориальных органов федерального органа
исполнительной власти в области лесного хозяйства, органов
местного самоуправления Приморского края, предприятий и
организаций всех форм собственности прогноз экономического и
социального развития края по лесопромышленному комплексу и
аналитические материалы к прогнозу.
9.61. Анализирует информацию по использованию, воспроизводству,
охране и защите лесов, поступающую от территориальных органов
федерального органа исполнительной власти в области лесного
хозяйства, органов местного самоуправления Приморского края,
лесопользователей, научных, проектно-изыскательских и других
организаций, а также информацию, полученную в ходе проведения
проверок.
9.62. Взаимодействует с территориальными органами федерального
органа исполнительной власти в области лесного хозяйства, органами
местного самоуправления Приморского края, правоохранительными,
налоговыми, финансово-контрольными органами, проектными, научными
и общественными организациями, гражданами по вопросам
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства
лесов на территории края.
9.63. Вносит в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти по надзору в сфере природопользования
предложения по ограничению, приостановлению, прекращению права
пользования участками лесного фонда и прав пользования участками
лесов, не входящими в лесной фонд, в случае нарушения
лесопользователем требований лесного законодательства.
9.64. Разрабатывает предложения по установлению ставок лесных
податей по лесам, ранее находившимся во владении
сельскохозяйственных организаций.
9.65. Подготавливает:
заключения на материалы по переводу лесных земель в нелесные
земли для использования их в целях, не связанных с ведением
лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, по лесам, ранее
находившимся во владении сельскохозяйственных организаций;
заключения на материалы по переводу земель лесного фонда в
земли иных (других) категорий по лесам, ранее находившимся во
владении сельскохозяйственных организаций;
предложения по ограничению пребывания граждан в лесах, сбора
дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных
ресурсов, лекарственных растений и технического сырья в лесах,
ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, в
том числе в интересах пожарной безопасности лесов, ведения орехово-
промыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства на
территории природных парков и на других особо охраняемых природных
территориях - в связи с установленным на них режимом
лесопользования;
подготавливает предложения в проекты нормативных правовых актов
Администрации Приморского края о запрете в необходимых случаях на
период высокой пожарной опасности в лесах посещения гражданами
лесов и въезда в них транспортных средств, а также проведения
определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда.
9.66. Обеспечивает:
организацию ведения лесного хозяйства в лесах, ранее
находившихся во владении сельскохозяйственных организаций;
ведение лесного хозяйства, в том числе обеспечение охраны,
защиты и воспроизводства лесов на территориях природных парков,
созданных в лесах, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций;
проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во
владении сельскохозяйственных организаций;
осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с
вредителями и болезнями леса и лесными пожарами;
готовность организаций, на которые возложены охрана и защита
лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;
создание лесопожарных формирований, на периоды высокой пожарной
опасности в лесах, из числа привлеченных к тушению лесных пожаров
граждан, а также их готовность к немедленным выездам в случае
возникновения лесных пожаров;
координацию всех работ по борьбе с лесными пожарами на
территории Приморского края и, в случае необходимости, вносит
предложения о создании для этой цели специальных комиссии:
проведение, в пределах компетенции, работ по борьбе с
вредителями и болезнями леса и улучшению санитарного состояния
лесов, а также вносит предложения о запрете пребывания граждан в
лесах и осуществлении лесопользования при проведении
авиахимических, авиабиологических и аэрозольных мероприятий по
борьбе с вредителями и болезнями леса;
ведение Красной книги Приморского края в части объектов
растительного мира.
9.67. Оказывает содействие организациям, на которые возложена
охрана и защита лесов, и лесопользователям в строительстве и
ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных
площадок для самолетов и вертолетов, используемых для авиационной
охраны лесов от пожаров, в обеспечении горюче-смазочными
материалами лесопожарных формирований.
9.68. Представляет по поручению Губернатора Приморского края
интересы Приморского края при заключении и реализации
международных, межправительственных договоров и соглашений
Российской Федерации с другими государствами в области
использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства
лесов, проведении совместных научно-исследовательских работ на
землях лесного фонда края, при рассмотрении на федеральном уровне
вопросов предоставления в концессию участков лесного фонда на
территории Приморского края.
в области развития лесопромышленного комплекса
9.69. Проводит анализ деятельности предприятий лесной
промышленности края. По результатам анализа вносит предложения
Губернатору Приморского края:
по приоритетам в развитии лесной промышленности края;
по совершенствованию законодательства Российской Федерации, в
том числе лесного, законов Приморского края, нормативных правовых
актов Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края
в отношении создания правовых и благоприятных экономических
условий для развития лесной промышленности;
по инвестиционной политике развития лесной промышленности края,
включая привлечение и регулирование иностранных инвестиций;
по финансовой и кредитно-денежной политике в лесной
промышленности края;
по развитию производства важнейших видов промышленной
продукции, товаров народного потребления в лесной промышленности
края;
по государственному управлению в области развития лесной
промышленности;
по предоставлению налоговых льгот предприятиям лесной
промышленности.
9.70. Оказывает помощь предприятиям лесной промышленности в
развитии экономических и производственных связей с предприятиями
других субъектов Российской Федерации и зарубежными партнерами.
9.71. Организует и проводит выставки-ярмарки продукции
деревообработки и мебельного производства.
9.72. Обеспечивает проведение мобилизационной работы в
лесопромышленном комплексе края.
9.73. Разрабатывает, в соответствии с федеральным и краевым
законодательством, проекты нормативных правовых актов Приморского
края по вопросам развития лесопромышленного комплекса.
9.74. Дает по запросу уполномоченных органов заключения о
целесообразности привлечения на предприятия лесного комплекса
Приморского края иностранной рабочей силы.
9.75. Проводит комплекс организационных мероприятий с
предприятиями, вошедшими в краевую целевую программу "Развитие
лесопромышленного комплекса Приморского края на 2004 - 2010 гг.",
направленных на увеличение объемов переработки древесины, развитие
мебельного производства, увеличение производства
конкурентоспособной продукции.
9.76. Взаимодействует с органами местного самоуправления при
решении социально-экономических вопросов на предприятиях
лесопромышленного комплекса Приморского края.
9.77. Осуществляет мероприятия по реализации положений
Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в
области освоения лесных ресурсов (в том числе: проведение
переговоров и рабочих встреч по развитию сотрудничества в области
лесоторговли, лесопереработки, охраны лесов от пожаров в
приграничных лесах, контроля за нелегальным оборотом древесины).
в области лесоэкспортной политики
9.78. Осуществляет взаимодействие:
с ассоциациями лесопромышленников и лесоэкспортеров
дальневосточного региона по вопросам выработки лесоэкспортной
политики, направленной на защиту государственных интересов во
внешнеэкономической деятельности;
с региональными таможенными управлениями, территориальными
органами валютного контроля, территориальными налоговыми органами
по вопросам соблюдения участниками внешнеэкономической
деятельности законодательства Российской Федерации при экспорте
лесоматериалов.
9.79. Участвует:
в работе по обеспечению согласованных действий при
осуществлении контроля за экспортом лесоматериалов ценных пород с
территории края;
в разработке и реализации краевых программ внешнеторговой
деятельности в части проведения лесоэкспортной политики в
интересах экономики края;
в работе по составлению и заключению соглашений в области
внешнеторговых связей со странами СНГ и сопредельными
административно-территориальными образованиями иностранных
государств.
9.80. Оказывает содействие уполномоченным органам при
осуществлении координации и контроля за внешнеторговой
деятельностью российских и иностранных лиц в части экспорта
лесосырьевых ресурсов, добытых на территории края, а также за его
пределами.
10. Департамент в целях реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
10.1. Пользоваться в установленном порядке банками
информационных данных Администрации Приморского края и иных
государственных органов по согласованию с ними.
10.2. Использовать системы связи и коммуникации.
10.3. Запрашивать, получать в установленном порядке у
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти Приморского края, органов местного самоуправления,
юридических и физических лиц информацию по вопросам, отнесенным к
ведению Департамента.
10.4. Прекращать, приостанавливать или ограничивать в порядке,
установленном действующим законодательством, право пользования
участками недр, водными объектами, а также хозяйственную и иную
деятельность, осуществляемую с нарушением требований
законодательства Российской Федерации в области природопользования
и охраны окружающей среды, экологических норм и правил, заключений
государственной экологической экспертизы; направлять представления
об аннулировании лицензий (разрешений), выданных другими органами
исполнительной власти, в случае нарушения указанных требований,
норм и правил.
10.5. Осуществлять в порядке, установленном действующим
законодательством, государственный контроль по вопросам,
отнесенным к ведению Департамента. В этих целях сотрудники
Департамента имеют право в установленном порядке беспрепятственно
посещать организации и объекты (в том числе режимные) независимо
от ведомственной принадлежности и формы собственности.
10.6. Проводить в порядке, установленном действующим
законодательством, в составе межведомственных комиссий контрольные
проверки деятельности юридических лиц и физических лиц в области
использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, в том
числе связанной с использованием участков лесного фонда и лесов,
не входящих в лесной фонд, с целью заготовки лесных ресурсов или
без таковой, а также с осуществлением закупки и переработки лесных
ресурсов.
10.7. Давать в пределах своей компетенции обязательные для
исполнения предписания по устранению нарушений законодательства
Российской Федерации, режима пользования недрами, водными
объектами, участками лесного фонда, лесными землями, а также
экологических, лесоводственных норм и правил.
10.8. Направлять материалы о нарушениях законодательства
Российской Федерации о недрах, о животном мире, об охране
окружающей природной среды, лесного и водного законодательства в
органы внутренних дел, прокуратуру, предъявлять в установленном
законодательством порядке в соответствующие суды иски по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
10.9. Представлять в пределах своей компетенции интересы
Приморского края в органах государственной власти, местного
самоуправления, а также на предприятиях, в учреждениях,
организациях различных форм собственности, в том числе зарубежных.
10.10. Привлекать в установленном порядке на договорных
условиях научно-исследовательские, проектно-изыскательские
учреждения, другие организации и отдельных специалистов для
проведения экспертных оценок, подготовки аналитических материалов,
заключений по вопросам, отнесенным к ведению Департамента.
10.11. Проводить с участием заинтересованных предприятий,
организаций, учреждений совещания, собрания, в том числе выездные,
по вопросам природопользования, охраны окружающей среды, развития
лесного комплекса края.
10.12. Заключать договоры по вопросам, отнесенным к ведению
Департамента.
III. Организация деятельности
11. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый и
освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.
Руководитель несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
Руководитель подчиняется Губернатору Приморского края и вице-
губернатору Приморского края, курирующему деятельность
Департамента.
Руководитель имеет заместителя, назначаемого на должность и
освобождаемого от должности Губернатором Приморского края по
представлению руководителя Департамента, согласованному с вице-
губернатором Приморского края, курирующим деятельность
Департамента.
12. Структура, штатное расписание и Положение о Департаменте
утверждаются постановлением Администрации Приморского по
представлению руководителя.
13. Руководитель Департамента:
13.1. Осуществляет общее руководство деятельностью
Департамента.
13.2. Распределяет обязанности между своим заместителем и
сотрудниками Департамента.
13.3. Представляет Администрации Приморского края предложения
по вопросам структуры и штатного расписания Департамента.
13.4. В установленном порядке утверждает положение о
структурных подразделениях Департамента и согласовывает
должностной регламент сотрудников.
13.5. Вносит предложения Губернатору Приморского края о
назначении на должность и освобождении от должности сотрудников
Департамента.
13.6. Представляет Губернатору Приморского края в установленном
порядке предложения о поощрении сотрудников Департамента, а также
о наложении на них взысканий.
13.7. Без доверенности представляет Департамент в отношениях с
иными органами государственной власти, местного самоуправления и
другими организациями.
13.8. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых
Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского
края, в заседаниях Администрации Приморского края и
Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и
заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении
вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.
13.9. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения
квалификации сотрудников Департамента.
13.10. В пределах своей компетенции издает приказы по вопросам
внутренней организации работы Департамента и по вопросам
деятельности Департамента, а также подписывает договоры,
заключаемые в пределах полномочий Департамента.
14. В период временного отсутствия руководителя Департамента
заместитель руководителя исполняет обязанности руководителя и
несет ответственность за работу Департамента в этот период, если
иное не установлено Губернатором Приморского края.
14.1. Заместитель руководителя Департамента в соответствии с
распределением обязанностей обеспечивает выполнение задач,
возложенных на Департамент настоящим Положением, руководит
порученным участком работы, координирует деятельность структурных
подразделений, выполняет другие функции, делегированные
руководителем Департамента.
15. Права и обязанности сотрудников Департамента определяются
законодательством Российской Федерации и Приморского края,
настоящим Положением и должностным регламентом.
16. Сотрудники Департамента несут ответственность за
достоверность, полноту и качество подготовленных ими документов,
точное и своевременное исполнение поручений, соблюдение
государственной и служебной тайны.
IV. Порядок прекращения деятельности
17. Деятельность Департамента прекращается в связи с его
ликвидацией или реорганизацией на основании постановления
Администрации Приморского края в порядке, установленном
действующим законодательством.
|
