ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ -
ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
<ПИСЬМО>
от 20 сентября 2005 г. N 11-12-18/6986
Вопрос: 1. Каким документом подтверждается заработок для
назначения пенсии за период до регистрации в качестве
застрахованного лица в системе государственного пенсионного
страхования?
2. За какие периоды работы предоставляется среднемесячный
заработок при оценке пенсионных прав застрахованных лиц?
3. Когда следует обращаться за предварительной оценкой
документов для назначения пенсии. Какие документы необходимо при
себе иметь?
4. В чем заключается предварительная оценка пенсионных прав,
откуда берутся данные для предварительной оценки?
Ответ: На ваш запрос по вопросам предварительной оценки
пенсионных прав застрахованных лиц ГУ - Отделение Пенсионного
фонда Российской Федерации по Приморскому краю сообщает следующее.
Предварительная оценка пенсионных прав застрахованных лиц
производится в целях сокращения сроков рассмотрения заявлений
граждан о назначении трудовых пенсий по старости (досрочных и на
общих основаниях) в соответствии с Федеральным законом от
17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ).
По сути предварительная оценка пенсионных прав - это правовая
экспертиза содержащихся сведений о трудовой деятельности и
заработке в имеющихся на руках у застрахованного лица документах с
учетом данных его индивидуального лицевого счета в системе
государственного пенсионного страхования и сведений о трудовом
стаже застрахованного лица за период до 1 января 2002 года,
предоставленных в Пенсионный фонд РФ страхователями, которая
производится в опережающем порядке до даты подачи застрахованным
лицом заявления о назначении трудовой пенсии. В процессе
предварительной оценки пенсионных прав определяется необходимость
в получении дополнительных документов и проводятся мероприятия,
направленные на формирование недостающих сведений, а также на
подтверждение имеющихся сведений о трудовом стаже. По результатам
оценки устанавливается дата наступления права на назначение
трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для
установления трудовой пенсии и пенсии по государственному
пенсионному обеспечению в соответствии с федеральным законами "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного
постановлением Министерства труда и социального развития и
Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па,
среднемесячный заработок застрахованного лица в системе
государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы
подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета
застрахованного лица, составленной на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета.
За период до регистрации застрахованного лица в системе
обязательного пенсионного страхования заработок подтверждается
справками, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и
соответствующими государственными (муниципальными) органами на
основании первичных бухгалтерских документов.
Подтверждение индивидуального характера заработка
застрахованного лица является обязательным, поскольку действующим
пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо другой
особый порядок подтверждения заработка.
Представляемые справки должны быть подписаны должностными
лицами предприятий (организаций) или архивов и скреплены
соответствующей печатью.
В случаях, когда имеет место ликвидация организации или
прекращение ее деятельности по другим причинам, справки о
заработке выдаются застрахованному лицу организацией, являющейся
правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом,
располагающими необходимыми сведениями.
Если организацией (работодателем) утрачены первичные документы
о заработке работников в результате стихийных бедствий
(наводнений, землетрясений, ураганов и других явлений природы),
могут быть приняты к производству документы, косвенно
подтверждающие фактический заработок работника на данном
предприятии, при соблюдении процессуальных действий, изложенных в
совместном письме Министерства труда и социального развития и
Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704.
В тех случаях, когда документы о заработке за какие-то периоды
трудовой деятельности работника утеряны, законодатель
предоставляет ему право представить документы о заработке за любой
другой период его трудовой деятельности.
При отсутствии документов о заработке установление заработка на
основании свидетельских показаний не допускается.
В предусмотренных законодательством Российской Федерации
случаях для исчисления пенсий принимаются также:
- справки налоговых органов о декларированных доходах лиц,
занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного
фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных
доходов;
- справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц,
занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении
которых применяется упрощенная система налогообложения или единый
налог на вмененный доход;
- свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для
определенных видов деятельности, выдаваемое территориальным
органом Федеральной налоговой службой России;
- справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об
оплате по договорам гражданско-правового характера, предметом
которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об
уплате страховых взносов;
- справки о выплате гонораров по заключенным авторским
договорам;
- расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами,
с участием которых были заключены договоры о работе лиц у
отдельных граждан;
- копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.
При оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с
пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ
расчетный размер пенсии может быть определен с учетом
среднемесячного заработка за конкретные периоды: за 2000 - 2001
годы, подтверждаемый сведениями индивидуального
(персонифицированного) учета, и за любые 60 месяцев работы подряд
до 01.01.2002, подтверждаемые справкой о заработке.
За предварительной оценкой документов для назначения пенсий
застрахованным лицам следует обращаться по месту их жительства в
территориальные органы Пенсионного фонда РФ в индивидуальном
порядке за три месяца до предположительной даты ухода на досрочную
пенсию в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от
17.12.2001 N 173-ФЗ и за два месяца в соответствии со статьей 7
Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ. При обращении
застрахованному лицу необходимо представить гражданский паспорт,
страховое свидетельство (выданное Пенсионным фондом РФ), трудовую
книжку и имеющиеся на руках справки о трудовой деятельности
(стаже) и заработке.
Предварительная оценка пенсионных прав производится с учетом
документов, представленных застрахованным лицом, а также
информации, имеющейся в распоряжении территориального органа
Пенсионного фонда РФ, при этом специалистами пенсионного органа
запрашиваются недостающие сведения либо оказывается содействие в
получении недостающих документов.
Заместитель управляющего Отделением
Г.Б.НИКИТЧЕНКО
|
