ДУМА ПАРТИЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2005 г. N 169
О ПОЛОЖЕНИИ "О СОЗДАНИИ, РАЗВИТИИ
И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОХРАНЫ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ
И КУРОРТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ПАРТИЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом Партизанского муниципального района, Дума
Партизанского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение "О создании, развитии и обеспечении
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного
значения на территории Партизанского муниципального района"
(прилагается).
2. Направить Положение главе Партизанского муниципального
района для подписания и опубликования.
3. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Председатель Думы
С.Е.ШЕРСТНЕВ
Утверждено
решением
Думы Партизанского
муниципального района
от 27.09.2005 N 169
ПОЛОЖЕНИЕ
"О СОЗДАНИИ, РАЗВИТИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОХРАНЫ
ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПАРТИЗАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами
Российской Федерации "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", "Об охране окружающей
среды", "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных
местностях и курортах" и другими правовыми актами Российской
Федерации и Приморского края.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок создания, развития
и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов
местного значения на территории Партизанского муниципального
района.
2. Природные лечебные ресурсы,
лечебно-оздоровительные местности и курорты
2.1. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные
местности и курорты являются национальным достоянием народов
Российской Федерации, предназначены для лечения и отдыха населения
и относятся соответственно к особо охраняемым природным объектам и
территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите.
2.2. Природные лечебные ресурсы являются государственной
собственностью.
2.3. Курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь
федеральное, региональное или местное значение.
3. Компетенция органов местного самоуправления
Партизанского муниципального района
3.1. Полномочия Думы Партизанского муниципального района:
- принятие решений о признании территории лечебно-
оздоровительной местностью или курортом местного значения.
3.2. Полномочия Администрации Партизанского муниципального
района:
- представление в органы государственной власти Приморского
края предложений об утверждении решений о признании территории
лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
- контроль за рациональным использованием и охраной природных
лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и
их земель в пределах своей компетенции;
- участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на
привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса,
индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии
курортов.
4. Признание территории лечебно-оздоровительной
местностью или курортом
4.1. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью
или курортом местного значения осуществляется решением Думы
Партизанского муниципального района на основании специальных
курортологических, гидрогеологических и других исследований.
4.2. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью
или курортом местного значения в порядке, установленном
законодательством Приморского края.
4.3. Порядок и особенности функционирования отдельного курорта
определяются Положением о данном курорте. Положение о курорте
местного значения утверждается администрацией Партизанского
муниципального района.
5. Предоставление природных лечебных ресурсов
5.1. Природные лечебные ресурсы предоставляются юридическим и
физическим лицам для лечения и профилактики заболеваний, а также в
целях отдыха.
Минеральные воды могут использоваться также для промышленного
розлива.
5.2. Предоставление природных лечебных ресурсов для целей, не
предусмотренных Федеральным законом, как правило, не допускается.
Дума Партизанского муниципального района в исключительных случаях
при наличии положительного заключения экологической и санитарно-
эпидемиологической экспертизы разрешает использование природных
лечебных ресурсов для целей, не связанных с лечением,
профилактикой и отдыхом населения, если это не повлечет ущерба для
курортно-рекреационного потенциала соответствующих территорий.
5.3. Природные лечебные ресурсы предоставляются на основании
лицензий в порядке, определенном Правительством Российской
Федерации.
6. Разработка месторождений минеральных вод
и лечебных грязей и использование других
природных лечебных ресурсов
6.1. Месторождения минеральных вод, лечебных грязей и других
природных лечебных ресурсов разрабатываются в соответствии с
лицензией. На курортах разработка природных лечебных ресурсов
осуществляется специализированными гидрогеологическими
предприятиями и организациями, имеющими лицензии на этот вид
деятельности.
6.2. Объемы добываемых минеральных вод, лечебных грязей, а
также других полезных ископаемых, отнесенных к категории природных
лечебных ресурсов, лимитируются утвержденными по промышленным
категориям запасами и сроками их эксплуатации. Технические методы,
применяемые при эксплуатации указанных природных лечебных
ресурсов, основываются на технологических схемах их разработки.
Качество природных лечебных ресурсов регламентируются специальными
медицинскими заключениями, определяющими кондиционное содержание
полезных и вредных для человека компонентов.
6.3. Технология добычи, подготовки и использования минеральных
вод, лечебных грязей, а также других полезных ископаемых,
отнесенных к категории природных лечебных ресурсов, должна
гарантировать защиту месторождений от преждевременного истощения и
загрязнения и защиту полезных ископаемых от утраты лечебных
свойств.
6.4. Природные лечебные ресурсы используются в лечебных целях в
соответствии с условиями лицензий, предоставляемых на каждый вид
такой деятельности.
7. Прекращение, приостановление и ограничение
права использования природными лечебными ресурсами
7.1. В случае нарушения установленных правил использования
природных лечебных ресурсов право пользования природными лечебными
ресурсами может быть прекращено, приостановлено или ограничено.
7.2. Прекращение, приостановление или ограничение права
пользования природными лечебными ресурсами не освобождает виновных
лиц от иных видов ответственности, предусмотренных
законодательством.
8. Поддержка развития курортов
8.1. Поддержка развития курортов местного значения является
расходным обязательством муниципального района, на территории
которого расположены курорты.
8.2. Координацию и обеспечение выполнения программ развития
курортов местного значения осуществляет администрация
Партизанского муниципального района.
9. Имущество санаторно-курортных организаций
и порядок его использования
9.1. Санаторно-курортным организациям для осуществления лечебно-
профилактической деятельности и организации отдыха населения
предоставляются в соответствии с требованиями законодательства о
природных ресурсах земельные участки и иные природные ресурсы.
9.2. Застройка земель лечебно-оздоровительных местностей и
курортов осуществляется с соблюдением правил, установленных
законодательством для проведения соответствующих работ на
указанных особо охраняемых природных территориях.
9.3. Санаторно-курортные организации используют здания,
строения и иное имущество исключительно в целях лечения,
профилактики заболеваний и отдыха населения, если иное не следует
из федерального закона.
10. Статус санаторно-курортных организаций
10.1. Санаторно-курортные организации, осуществляющие лечебный
процесс, имеют статус лечебно-профилактических организаций и
функционируют на основании государственной лицензии,
предоставленной в установленном порядке.
10.2. Реорганизация санаторно-курортных организаций
осуществляется с сохранением ими своей лечебно-оздоровительной
специализации.
11. Организация санитарной (горно-санитарной) охраны
природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных
местностей и курортов
11.1. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные
местности, а также курорты и их земли являются соответственно
особо охраняемыми природными объектами и территориями. Их охрана
осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-
санитарной) охраны.
11.2. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной)
охраны, установленной для лечебно-оздоровительных местностей и
курортов местного значения, установленных администрацией
Приморского края.
11.3. В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны
выделяется до трех зон.
На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды
хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с
исследованиями и использованием природных лечебных ресурсов в
лечебных и оздоровительных целях при условии применения
экологически чистых и рациональных технологий.
На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и
сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием
сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ,
загрязняющих окружающую природную среду, природные лечебные
ресурсы и приводящих к их истощению.
На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение
промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а
также на осуществление хозяйственной деятельности,
сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды,
природных лечебных ресурсов и их истощением.
11.4. Обеспечение установленного режима санитарной (горно-
санитарной) охраны осуществляется: в первой зоне - пользователями,
во второй и третьей зонах - пользователями, землепользователями и
проживающими в этих зонах гражданами.
11.5. Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов
загрязнения в округах санитарной (горно-санитарной) охраны
осуществляется за счет средств пользователей, землепользователей и
граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны.
11.6. Контроль и надзор за обеспечением санитарной (горно-
санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-
оздоровительных местностей и курортов осуществляют, в пределах
своей компетенции, уполномоченные на то федеральные органы
исполнительной власти, органы исполнительной власти Приморского
края и администрация Партизанского муниципального района.
12. Разрешение споров
12.1. Споры в области использования и охраны природных лечебных
ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также
имущественные споры, связанные с возмещением вреда, причиненного
природным лечебным ресурсам, лечебно-оздоровительным местностям и
курортам, а также здоровью человека, подлежат рассмотрению в
судебном порядке.
12.2. Экономические споры и споры в сфере управления
разрешаются арбитражным судом в соответствии с арбитражно-
процессуальным законодательством.
12.3. По соглашению сторон экономические споры между
организациями, являющимися юридическими лицами, и гражданами-
предпринимателями могут решаться третейским судом.
Глава Партизанского
муниципального района
К.К.ЩЕРБАКОВ
|
