ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2005 г. N 1075
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АППАРАТЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
Руководствуясь Федеральным законом от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Законом Приморского края от 09.02.1996 N 28-КЗ "О
местном самоуправлении в Приморском крае", Уставом города
Владивостока, постановляю:
1. Утвердить Положение об аппарате администрации города
Владивостока (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Глава администрации
В.В.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
главы администрации
от 28.09.2005 N 1075
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
1. Общие положения
1.1. Аппарат администрации города Владивостока (далее -
аппарат) состоит из ряда структурных подразделений администрации
города Владивостока (далее - администрация), являющихся ее
функциональными органами.
Аппарат образован для обеспечения реализации полномочий главы
администрации по решению вопросов местного значения города
Владивостока, работает под руководством главы администрации.
Непосредственное руководство деятельностью аппарата осуществляет
руководитель аппарата.
1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Приморского края,
решениями Думы города Владивостока, постановлениями и
распоряжениями главы администрации, Уставом города Владивостока,
Регламентом администрации, а также настоящим Положением.
1.3. Организационная структура и штатное расписание аппарата
утверждается главой администрации. Структура аппарата определяет
оптимальный для выполнения возложенных на него функций состав
входящих в него структурных подразделений, их взаимодействие и
характер подчинения.
В структуру аппарата входят:
- секретариат главы администрации;
- секретариат аппарата администрации;
- организационно-протокольное управление;
- контрольный отдел;
- управление делопроизводства;
- отдел по работе с обращениями граждан;
- управление пресс-службой главы администрации.
Функции и полномочия подразделений аппарата, а также
организация и порядок их деятельности определяются положениями об
этих подразделениях, утвержденными главой администрации.
1.4. Аппарат осуществляет возложенные на него задачи во
взаимодействии с другими структурными подразделениями
администрации, а также предприятиями, учреждениями, организациями
разных форм собственности.
Правовое, материально-техническое, транспортное обеспечение
деятельности аппарата осуществляют соответствующие подразделения
администрации.
1.5. Проекты правовых актов главы администрации по вопросам,
отнесенным настоящим Положением к компетенции аппарата, подлежат
согласованию с аппаратом.
2. Цели и задачи деятельности аппарата
2.1. Целями деятельности аппарата являются:
2.1.1. Организационное обеспечение деятельности главы
администрации и по его поручению других должностных лиц
администрации, координация и осуществление контроля деятельности
структурных подразделений администрации по основной деятельности.
2.1.2. Осуществление контроля за практической реализацией
структурными подразделениями администрации федерального и
регионального законодательства, муниципальных правовых актов,
организационно-распорядительных документов администрации и
поручений главы администрации.
2.1.3. Обеспечение соблюдения структурными подразделениями
единых требований к документированию и организации работы с
документами.
2.1.4. Организация информационного обслуживания администрации.
2.1.5. Организация работы с письменными и устными обращениями
граждан, личного приема граждан главой администрации и его
заместителями, руководителями структурных подразделений.
2.2. Выполнение указанных целей предусматривает решение
аппаратом ряда основных задач:
2.2.1. Организационное, методическое, техническое и
протокольное сопровождение деятельности главы администрации и
коллегиальных органов при главе администрации.
Организация планирования и отчетности в работе администрации и
ее структурных подразделений.
2.2.2. Организационное обеспечение заседаний, совещаний и иных
мероприятий с участием главы администрации, оформление в
установленном порядке принятых на этих мероприятиях решений
(поручений), организация их доведения до конкретных исполнителей,
осуществление контроля за исполнением принятых решений
(поручений).
2.2.3. Организация единого порядка делопроизводства в
администрации и ее структурных подразделениях, оптимизация системы
единого документооборота, постоянное совершенствование форм и
методов работы с документами, обеспечение контроля за их
исполнением, сохранностью архивных документов в соответствии с
действующим законодательством.
2.2.4. Организация работы с поступающими в администрацию
письменными и устными обращениями граждан.
2.2.5. Формирование и проведение единой информационной политики
в интересах администрации и населения города, организация
освещения деятельности администрации в средствах массовой
информации.
2.2.6. Разработка и представление на утверждение главе
администрации проектов правовых актов по вопросам компетенции
структурных подразделений аппарата.
3. Основные функции аппарата
Для достижения основных целей и задач аппарат администрации
выполняет следующие основные функции:
3.1. Осуществляет организационное обеспечение деятельности
главы администрации, коллегиальных органов при главе
администрации.
3.2. Организует контроль за надлежащим исполнением структурными
подразделениями администрации поручений главы администрации,
законов Приморского края, решений Думы города Владивостока,
постановлений и распоряжений главы администрации, других
нормативных правовых актов, при необходимости разрабатывает и
представляет главе администрации предложения о дополнительных
мерах по обеспечению выполнения этих поручений.
3.3. Обеспечивает подготовку планов мероприятий с участием
главы администрации и организует разработку проектов перспективных
и текущих планов работы администрации.
3.4. Планирует, координирует и осуществляет организационное
обеспечение заседаний, совещаний и иных мероприятий, проводимых с
участием главы администрации и организуемых структурными
подразделениями администрации, оформляет в установленном порядке
принятые на этих мероприятиях решения (поручения) и организует их
доведение до конкретных исполнителей, осуществляет контроль за
исполнением принятых решений (поручений).
3.5. Организует протокольное обеспечение мероприятий с участием
главы администрации и по его поручению других должностных лиц
администрации.
Осуществляет обобщение содержащихся в обращениях граждан
предложений и разрабатывает мероприятия по установлению причин,
порождающих обоснованные жалобы и замечания населения, контроль за
своевременностью и правильностью разрешения поставленных в них
вопросов.
3.6. Организует личный прием граждан главой администрации, его
заместителями, руководителями структурных подразделений
администрации, осуществляет организационное обеспечение
деятельности общественной приемной главы администрации, направляет
исполнителям поручения главы администрации по результатам приема
граждан, а также письменные обращения граждан, не требующие
доклада главе администрации.
3.7. Разрабатывает и представляет на утверждение главе
администрации проекты нормативных правовых актов администрации по
вопросам, связанным с выполнением аппаратом возложенных на него
функций.
3.8. Обеспечивает функционирование единой системы
делопроизводства и документооборота в администрации, контролирует
состояние этой работы в структурных подразделениях администрации.
3.9. Готовит руководству администрации информационно-
аналитические материалы по результатам рассмотрения обращений
граждан и документов служебной переписки.
3.10. Обеспечивает осуществление полномочий администрации в
области архивного дела по хранению, комплектованию (формированию),
учету и использованию архивных документов и архивных фондов города
Владивостока.
Готовит главе администрации и его заместителям предложения по
обеспечению сохранности архивных документов - источников,
комплектования архивного фонда города, предприятий, учреждений,
организаций разных форм собственности на территории города.
3.11. Осуществляет координацию и контроль за деятельностью
структурных подразделений администрации по вопросам основной
деятельности аппарата.
3.12. Контролирует исполнение поручений главы администрации и
его заместителей в части соблюдения установленных сроков и
требований к качеству проектов документов.
3.13. Разрабатывает и проводит по согласованию с главой
администрации и его заместителями мероприятия по совершенствованию
работы и развитию современных технологий документационного
обеспечения управления и внедрению систем электронного
документооборота.
3.14. Формирует и проводит единую информационную политику в
интересах администрации и населения города, организует освещение
деятельности администрации в средствах массовой информации.
3.15. Проводит совещания с участием представителей структурных
подразделений администрации по вопросам, входящим в компетенцию
аппарата.
3.16. Участвует в организации и проведении комплексных проверок
исполнения поручений главы администрации в структурных
подразделениях администрации, по результатам проверок представляет
главе администрации и его заместителям соответствующие заключения
и предложения.
3.17. Решает совместно с соответствующими структурными
подразделениями администрации вопросы организационно-технического,
методического и кадрового обеспечения (взаимозаменяемости)
деятельности секретариатов главы администрации и аппарата.
4. Права и обязанности
4.1. Аппарат в соответствии с возложенными на него задачами и
функциями в целях повышения эффективности его деятельности имеет
право:
4.1.1. Представлять администрацию по вопросам, входящим в
компетенцию аппарата.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от
структурных подразделений администрации, муниципальных учреждений,
организаций и предприятий, а также должностных лиц информацию о
выполнении постановлений, распоряжений и поручений главы
администрации, другие необходимые справочные материалы и
информацию, связанные с выполнением возложенных на аппарат задач.
4.1.3. Проверять состояние исполнительской дисциплины и
организацию контроля за исполнением правовых актов главы
администрации в структурных подразделениях администрации.
4.1.4. Пользоваться в установленном порядке информационными
базами данных администрации и ее структурных подразделений.
4.1.5. Использовать системы связи и коммуникации.
4.1.6. Привлекать в установленном порядке структурные
подразделения администрации и отдельных должностных лиц для
участия в разработке проектов правовых актов, принимаемых главой
администрации, а также решений, принимаемых коллегиальными
органами при главе администрации, или для дачи экспертных
заключений по ним и другим вопросам, относящимся к компетенции
аппарата.
4.1.7. Рассматривать письменные и устные обращения граждан и
служебные документы, поступающие от учреждений, предприятий и
организаций любых форм собственности, адресованные главе
администрации и его заместителям, и направлять их по
принадлежности руководству администрации и руководителям
структурных подразделений в соответствии с их компетенцией,
контролировать исполнительскую дисциплину.
4.1.8. Требовать от структурных подразделений администрации,
являющихся источниками комплектования Архивного фонда города
Владивостока, принятия необходимых мер по обеспечению сохранности
документов, образующихся в их деятельности.
4.1.9. В целях реализации законных прав горожан запрашивать в
структурных подразделениях администрации, муниципальных
учреждениях и предприятиях необходимые сведения, данные и
материалы для их размещения в средствах массовой информации.
4.2. Аппарат в соответствии с возложенными на него задачами
обязан:
4.2.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные
законы, законы Приморского края, Устав Приморского края и Устав
города Владивостока.
4.2.2. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных
интересов граждан.
4.2.3. Исполнять постановления, распоряжения, приказы,
поручения и указания главы администрации.
4.2.4. Обеспечивать своевременное рассмотрение обращений
органов государственной власти, местного самоуправления, граждан,
общественных объединений, предприятий, организаций и учреждений.
4.2.5. Соблюдать установленные в администрации правила
внутреннего трудового распорядка, контролировать исполнение
специалистами должностных инструкций, соблюдение единого порядка
работы со служебной информацией, поддерживать высокий уровень
квалификации.
4.2.6. Обеспечивать соблюдение требований законодательства при
работе со сведениями, отнесенными к конфиденциальной информации.
5. Ответственность
5.1. Руководство аппарата и сотрудники структурных
подразделений, входящих в структуру аппарата, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством за
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них
обязанностей, действия или бездействие в рамках своих служебных
полномочий.
6. Взаимоотношения. Связи
6.1. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти и органами местного
самоуправления, структурными подразделениями администрации,
гражданами, муниципальными предприятиями и учреждениями.
6.2. Аппарат координирует деятельность других структурных
подразделений по вопросам, отнесенным настоящим Положением к его
компетенции.
7. Руководство аппаратом
7.1. Руководитель аппарата назначается на должность и
освобождается от должности главой администрации, подчинен главе
администрации и несет ответственность перед ним за выполнение
возложенных на аппарат функций и поставленных задач в соответствии
с действующим законодательством.
7.2. Руководитель аппарата организует работу и осуществляет
руководство структурными подразделениями аппарата на основе
сочетания единоначалия в решении вопросов функциональной
деятельности и коллегиальности при их обсуждении.
7.3. Функции (обязанности) руководителя аппарата:
7.3.1. Координирует подготовку мероприятий с участием главы
администрации.
7.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью структурных
подразделений аппарата. Определяет основные направления
деятельности аппарата, рассматривает и утверждает текущие и
перспективные планы работы структурных подразделений аппарата,
сводные отчеты по итогам работы.
7.3.3. Распределяет обязанности между заместителями
руководителя аппарата и руководителями структурных подразделений,
контролирует деятельность заместителей и сотрудников
подразделений.
7.3.4. Координирует организацию работы по планированию
деятельности администрации.
7.3.5. Представляет главе администрации на рассмотрение
документы, по которым требуется решение главы администрации, а
также подготовленные в аппарате проекты соответствующих поручений
главы администрации.
7.3.6. Направляет в установленном порядке заместителям главы
администрации, руководителям структурных подразделений
администрации поручения, указания главы администрации для
исполнения.
7.3.7. Рассматривает документы, поступившие в администрацию по
курируемым направлениям деятельности и направляет их на исполнение
в структурные подразделения аппарата администрации.
7.3.8. Согласовывает и подписывает в пределах своей компетенции
и в установленном порядке проекты служебных документов,
представляемых на рассмотрение главе администрации или его
заместителям.
7.3.9. Представляет на утверждение главе администрации
структуру и штатное расписание аппарата администрации.
7.3.10. Представляет главе администрации кандидатуры для
назначения на должность руководителей структурных подразделений
аппарата и их заместителей.
Вносит предложения главе администрации о мерах поощрения и
дисциплинарного взыскания к сотрудникам аппарата.
7.3.11. Согласовывает положения о структурных подразделениях
аппарата и должностные инструкции руководителям и специалистам
подразделений.
Вносит предложения главе администрации о назначении на
должность и освобождении от должности руководителей и специалистов
подразделений аппарата.
7.3.12. Принимает участие в заседаниях и совещаниях, проводимых
главой администрации и его заместителями по вопросам компетенции
аппарата.
7.3.13. Обеспечивает взаимодействие структурных подразделений
аппарата и определяет вопросы, относящиеся к деятельности
аппарата.
Дает поручения руководителям структурных подразделений аппарата
по подготовке материалов и предложений по вопросам, находящимся на
рассмотрении главы администрации и его заместителей.
7.3.14. Принимает участие в проведении служебных расследований
и подготовке документов (материалов) о привлечении к
дисциплинарной ответственности работников аппарата, виновных в
неисполнении или ненадлежащем исполнении своих должностных
обязанностей.
7.3.15. Обеспечивает в пределах своих полномочий взаимодействие
администрации с органами исполнительной власти Приморского края,
территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, органами местного самоуправления других муниципальных
образований, правоохранительными и судебными органами,
государственными и другими организациями, партиями и движениями.
7.3.16. Определяет порядок взаимодействия с представителями
средств массовой информации и координирует публичные выступления
сотрудников администрации по поручению главы администрации.
7.3.17. Несет ответственность перед главой администрации за
неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение функций
и задач, предусмотренных настоящим Положением.
7.4. Руководитель аппарата имеет двух заместителей, которые
назначаются на должность и освобождаются от должности
распоряжением главы администрации по представлению руководителя
аппарата.
7.5. В случае временного отсутствия руководителя аппарата его
обязанности исполняет один из заместителей, если иное не
установлено главой администрации.
7.6. Структурные подразделения аппарата осуществляют свои
функции в соответствии с настоящим Положением об аппарате и
положениями о структурных подразделениях аппарата, утвержденными
постановлением главы администрации.
Изменения в структуру аппарата и в Положение об аппарате
вносятся главой администрации, исключение аппарата из штатного
расписания администрации производится на основании постановления
главы администрации.
Руководитель аппарата администрации
А.А.БУБЕЛА
|
