ГОРОДСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЛЕСОЗАВОДСК И ЛЕСОЗАВОДСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2005 г. N 180
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСАМИ, ОХРАНЫ ЛЕСОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 22.08.2004
N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Российской Федерации", в связи с принятием федеральных
законов от 29.12.2004 N 199 "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", городская Дума муниципального образования город
Лесозаводск и Лесозаводский район решила:
1. Утвердить Положение "О порядке пользования лесами, охраны
лесов, расположенных в границах городского округа".
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования и
действует в части, не противоречащей Уставу муниципального
образования.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на
комиссию по благоустройству, градостроительству, экологии и
коммунальному хозяйству (Замятин).
Глава муниципального образования,
Председатель городской Думы
Т.Л.ЛАЗАРЕВА
Приложение N 1
к решению Городской Думы
муниципального образования
г. Лесозаводск и Лесозаводский район
от 29.09.2005 N 180
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской
Федерации" и определяет порядок использования и охраны городских
лесов, расположенных в границах городского округа.
1. Общие положения
Основные понятия:
1. Городские леса - леса, не входящие в лесной фонд, и древесно-
кустарниковая растительность, расположенные на землях городского
округа.
Городские леса предназначены для отдыха населения, проведения
культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для
сохранения благоприятной экологической обстановки на территории
городского округа. Лесопользование - использование лесов
способами, определенными лесным законодательством Российской
Федерации.
Лесоустройство - система мероприятий по обеспечению
рационального использования лесов, повышению эффективности ведения
лесного хозяйства и осуществлению единой научно-технической
политики в лесном хозяйстве.
Лесное хозяйство - лесохозяйственные мероприятия и пользование
лесами, осуществляемые методами, не наносящими вреда окружающей
природной среде, природным ресурсам и здоровью человека.
Побочное лесопользование - виды лесопользования, включающие в
себя сенокошение, пастьбу скота, размещение пчелиных ульев,
заготовку древесных соков, заготовку и сбор дикорастущих плодов,
грибов, ягод, орехов, лекарственных растений, технического сырья,
а также другие виды лесопользования, установленные в соответствии
с действующим законодательством.
2. Субъектами лесных отношений на территории городского округа
являются органы местного самоуправления городского округа,
граждане и юридические лица, осуществляющие ведение лесного
хозяйства и использование городских лесов.
3. Объектами лесных отношений являются леса, расположенные на
землях городского округа (городские леса), их участки, права
пользования ими.
2. Полномочия органов местного самоуправления
1. К полномочиям органов местного самоуправления городского
округа относятся:
1) Разработка программ и мероприятий по развитию городских
лесов и их благоустройству.
2) Осуществление контроля за правильным и рациональным
использованием городских лесов.
3) Организация и осуществление охраны городских лесов от
незаконных рубок, браконьерства, пожаров, защита от вредителей и
болезней.
4) Организация и осуществление лесовосстановительных
мероприятий, а в случае необходимости - мероприятий по
реконструкции городских лесов.
5) Подготовка и представление в соответствии с установленным
земельным законодательством порядком материалов для регистрации
прав собственности на земельные участки с расположенными на них
городскими лесами.
6) Разработка и в пределах компетенции утверждение проектов
бюджетных и других ассигнований на функционирование, развитие и
охрану городских лесов, осуществление контроля за их
использованием.
2. От имени городского округа осуществление использования,
охраны, защиты и воспроизводства городских лесов возлагается на
администрацию городского округа.
3. Лесоустройство и учет городских лесов
1. Лесоустройство городских лесов осуществляют
специализирующиеся лесоустроительные организации.
Минимальную площадь городских лесов, при которой необходимо
проведение лесоустройства, а также порядок, методику его
проведения и состав лесоустроительной документации определяет
территориальный орган федерального органа управления лесным
хозяйством.
2. Учет городских лесов осуществляет администрация городского
округа.
3. Ведение лесного хозяйства и лесопользования в городских
лесах без проведения лесоустройства запрещается.
4. Ведение лесного хозяйства в городских лесах
Ведение лесного хозяйства в городских лесах должно
обеспечивать:
1. Сохранение и усиление средообразующих, водоохранных,
защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных
природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека.
2. Охрану, защиту и воспроизводство лесов, улучшение их
породного состава.
3. Повышение продуктивности лесонасаждений, рациональное
использование земель, занятых ими.
4. Сохранение, а при необходимости и увеличение видового
разнообразия растительного мира.
5. Повышение устойчивости лесонасаждений к экологическим
особенностям городской среды.
5. Порядок лесопользования в городских лесах
1. Лесопользование в городских лесах осуществляется с
соблюдением следующих основных принципов:
1) признания многофункционального значения городских лесов;
2) обеспечения рационального использования лесов для
удовлетворения потребностей городского округа и населения в
защитных функциях лесов (санитарных, гигиенических, экологических,
оздоровительных, водоохранных, средообразующих и других);
3) обеспечения условий для воспроизводства лесов;
4) соблюдения установленных норм лесопользования;
5) улучшение условий отдыха населения путем осуществления
системы мероприятий без нарушения естественной лесной среды.
2. В городских лесах могут осуществляться следующие виды
лесопользования:
1) пользование участками лесов для отдыха населения,
культурных, оздоровительных и спортивных целей;
2) пользование участками лесов для создания санитарно-защитных
зон;
3) побочное лесопользование;
4) пользование участками лесов для научно-исследовательских
целей.
В городских лесах осуществляется проведение рубок ухода,
санитарных рубок, рубок реконструкции, обновления, прочих рубок.
Запрещается осуществление лесопользования, несовместимого с
назначением городских лесов.
3. Администрацией городского округа определяется порядок выдачи
разрешений для проведения рубок ухода, санитарных рубок, рубок
реконструкции, обновления, а также на снос зеленых насаждений и
деревьев при проведении ремонтно-строительных работ.
4. При осуществлении лесопользования в городских лесах
лесопользователи обязаны:
1) осуществлять пользование участками городских лесов в
соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом
специфических функций и специального назначения городских лесов;
2) не допускать нанесение вреда окружающей природной среде и
здоровью граждан;
3) вести работы способами, ограничивающими негативное
воздействие на состояние и воспроизводство городских лесов;
4) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, а в случае
возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение.
5. Платежи за пользование городскими лесами направляются в
бюджет городского округа.
6. Пребывание граждан в городских лесах
1. Граждане имеют право бесплатно находиться на территории
городских лесов, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды,
ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные
растения и техническое сырье, участвовать в культурно-
оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.
2. Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов,
виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и в
перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего
сырья, запрещаются.
3. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в
лесах, не допускать поломку, порубку деревьев, кустарников,
повреждение лесных культур, засорение лесов, уничтожение и
разорение муравейников и гнезд птиц, а также соблюдать другие
требования законодательства Российской Федерации.
4. Пребывание граждан в городских лесах может быть ограничено
администрацией городского округа в интересах пожарной безопасности
лесов.
7. Порядок и условия предоставления городских лесов
для побочного лесопользования, санитарно-защитных,
культурно-оздоровительных, научно-исследовательских
и спортивных целей
1. Предоставление участков городских лесов для побочного
лесопользования, культурно-оздоровительных, научно-
исследовательских и спортивных целей осуществляется при соблюдении
правил и порядка пользования городскими лесами, обеспечивающими их
сохранение и успешное воспроизводство.
2. Для осуществления побочного лесопользования,
исследовательских работ, пользования лесами в культурных,
оздоровительных и спортивных целях участки городских лесов
предоставляются в порядке, установленном органами местного
самоуправления.
3. Заготовка грибов, ягод, лекарственного и технического сырья
в городских лесах в коммерческих целях запрещается.
4. На участках, предоставляемых для побочного лесопользования,
создания санитарно-защитных зон, культурно-оздоровительных,
спортивных целей, лесопользователи проводят мероприятия по
благоустройству этих участков для создания условий сохранения и
усиления оздоровительных и экологических функций городских лесов,
природных ландшафтов, соблюдение правил пожарной безопасности,
санитарных правил в лесах.
5. Благоустройство городских лесов предусматривает
строительство, ремонт дорог, подъездных путей и тропиночной
структуры, лесоосушительные работы, устройство мест отдыха и
курения, укрытий от дождя, строительство малых архитектурных форм,
обустройство территорий.
6. При лесопользовании в городских лесах производится уход за
реками, водоемами в соответствии с действующим законодательством.
Благоустройство городских лесов предусматривает также:
1) обогащение травяного покрова путем посева многолетних трав;
2) выделение мест для торговых точек;
3) благоустройство родников;
4) иные мероприятия.
8. Охрана и защита городских лесов
1. Органы местного самоуправления городского округа
обеспечивают осуществление мероприятий по охране и защите
городских лесов.
В этих целях ежегодно:
1) организуют разработку и осуществление мероприятий по
профилактике лесных пожаров, противопожарному устройству лесов;
2) обеспечивают готовность организаций, на которые возложена
охрана и защита лесов, к пожароопасному периоду;
3) утверждают до начала пожароопасного сезона оперативные планы
борьбы с лесными пожарами;
4) привлекают для тушения лесных пожаров рабочих,
противопожарную землеройную технику и транспортные средства
коммерческих и некоммерческих организаций, обеспечивают
привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения,
питания, медицинской помощью, спецодеждой, средствами защиты;
5) предусматривают на периоды высокой пожарной опасности в
лесах создание лесопожарных формирований из привлеченных к тушению
лесных пожаров граждан, обеспечивают готовность этих формирований
к немедленным выездам в случаях возникновения лесных пожаров;
6) создают резерв горюче-смазочных материалов в пожароопасный
сезон;
7) организуют проведение противопожарной пропаганды, регулярное
освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении
лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах;
8) обеспечивают координацию проведения всех работ по борьбе с
лесными пожарами в городских лесах;
9) обеспечивают проведение лесохозяйственных профилактических
мероприятий, истребительных мер борьбы с вредителями и болезнями
леса с целью улучшения санитарного состояния лесов;
10) ограничивают в необходимых случаях на период высокой
пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд
транспортных средств, а также проведение определенных работ.
При возникновении в городских лесах чрезвычайных ситуаций,
связанных с ликвидацией лесных пожаров, координацию всех работ по
борьбе с ними осуществляет специальная комиссия, созданная при
администрации городского округа.
2. Граждане и юридические лица в местах проведения на
территории городских лесов работ, культурно-массовых и других
мероприятий обязаны иметь средства пожаротушения в соответствии с
нормами, утвержденными Федеральным органом управления лесным
хозяйством и Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, а также содержать указанные
средства в пожароопасный период в готовности, обеспечивающей их
немедленное использование. В случае отсутствия утвержденных норм
на указанные средства граждане и юридические лица обязаны иметь
первичные средства пожаротушения, перечень и количество которых
определяются администрацией городского округа.
3. Участие граждан и общественных объединений в охране и защите
городских лесов определяется законодательством Российской
Федерации.
4. Охрана городских лесов от незаконных порубок осуществляется
администрацией городского округа.
9. Ответственность юридических лиц и граждан за нарушения
порядка пользования городскими лесами
1. Юридические лица и граждане, виновные в нарушении порядка
пользования городскими лесами, несут административную, гражданскую
и уголовную ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Ущерб, нанесенный городским лесам, компенсируется
гражданами, юридическими лицами в размере и порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
|
