ГОРОДСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЛЕСОЗАВОДСК И ЛЕСОЗАВОДСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2005 г. N 182
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ
ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" в
целях обеспечения правовой основы и полномочий органов местного
самоуправления Лесозаводского городского округа в области
гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций городская Дума муниципального образования город
Лесозаводск и Лесозаводский район решила:
1. Утвердить Положение об организации и осуществлении
мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории
Лесозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (приложение).
2. Данное решение вступает в силу со дня официального
опубликования и действует в части, не противоречащей Уставу
муниципального образования.
Глава муниципального образования,
председатель городской Думы
Т.Л.ЛАЗАРЕВА
Приложение N 1
к решению
городской Думы
муниципального образования
город Лесозаводск
и Лесозаводский район
от 29.09.2005 N 182
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Статья 1. Основные понятия
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к
защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей
на территории муниципального образования Лесозаводского городского
округа (далее - городского округа) от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, -
территория, на которой расположен город или иной населенный пункт,
имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися
в нем объектами, представляющий высокую степень опасности
возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной
территории, сложившаяся в результате военных действий, аварий,
опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного
бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие
жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде,
значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей.
Технические системы управления - развернутые пункты управления
в защитных сооружениях, узлы связи, предназначенные для
устойчивого управления силами и средствами.
Нештатные аварийно-спасательные формирования - формирования,
создаваемые на базе организаций, не входящих в состав Вооруженных
Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и
имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Аварийно-спасательные работы - действия с целью спасения людей,
имущества и оказания помощи пострадавшим, локализации аварий и
устранения повреждений, препятствующих ведению спасательных работ,
созданию условий для дальнейшего проведения восстановительных
работ (доведение до минимально возможного уровня воздействия
опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных
чрезвычайных ситуаций).
Статья 2. Задачи в области гражданской обороны
Основными задачами в области гражданской обороны являются:
1) обучение населения способам защиты от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее - чрезвычайных ситуаций);
2) оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий и при возникновении
чрезвычайных ситуаций;
3) эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в
безопасные районы;
4) предоставление населению убежищ и средств индивидуальной
защиты;
5) проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам
маскировки;
6) проведение аварийно-спасательных работ в случае
возникновения опасностей для населения при ведении военных
действий, а также вследствие этих действий и возникновении
чрезвычайных ситуаций;
7) первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при
ведении военных действий или вследствие этих действий и
чрезвычайных ситуаций, в том числе медицинское обслуживание,
включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление
жилья и принятие других необходимых мер;
8) борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий
или вследствие этих действий и возникновении чрезвычайных
ситуаций;
9) обнаружение и обозначение районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
10) обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и
проведение других необходимых мероприятий;
11) восстановление и поддержание порядка в районах,
пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций;
12) срочное восстановление функционирования необходимых
коммунальных служб в военное время;
13) срочное захоронение трупов в военное время;
14) разработка и осуществление мер, направленных на сохранение
объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования
экономики и выживания населения на территории городского округа в
военное время;
15) обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской
обороны.
Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления городского
округа в области гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
В целях осуществления мероприятий по гражданской обороне,
защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных
ситуаций органы местного самоуправления:
1) организуют и осуществляют мероприятия по гражданской
обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
согласно плану мероприятий гражданской обороны, защиты населения и
территории городского округа;
2) проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и
реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения и
территории от чрезвычайных ситуаций;
3) осуществляют в установленном порядке сбор и обмен
информацией в области защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и
информирование населения об угрозе или возникновении чрезвычайных
ситуаций в военное и мирное время;
4) проводят подготовку и обучение населения способам защиты от
опасностей, возникающих при ведении боевых действий или вследствие
этих действий;
5) под контролем Главного управления МЧС РФ по Приморскому краю
создают и поддерживают в постоянной готовности к их использованию
системы оповещения населения об опасностях, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, технические
системы управления гражданской обороны, объекты гражданской
обороны, в том числе защитные сооружения (ЗС);
6) проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
7) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие
неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при
их проведении; при недостаточности собственных сил и средств
обращаются за помощью к органам исполнительной власти Приморского
края;
8) проводят первоочередные мероприятия по поддержанию
устойчивого функционирования организаций в военное время;
9) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы
продовольствия, медицинских и иных средств.
Статья 4. Полномочия организаций в области гражданской обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Организации в пределах своих полномочий и в порядке,
установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации:
1) планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской
обороне;
2) проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого
функционирования в военное время;
3) осуществляют обучение работников способам защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
4) создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к
использованию локальные системы оповещения;
5) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств.
Организации, имеющие потенциально опасные производственные
объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и
экономическое значение или представляющие высокую степень
опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное
время, создают нештатные аварийно-спасательные формирования в
порядке, определенном законодательством Российской Федерации, и
поддерживают их в постоянной готовности.
Статья 5. Права и обязанности граждан
Граждане, проживающие на территории городского округа, в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации:
1) проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий;
2) принимают участие в проведении мероприятий по гражданской
обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
3) оказывают содействие органам местного самоуправления
городского округа и организациям в решении задач в области
гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций.
Статья 6. Руководство гражданской обороной на территории
Лесозаводского городского округа
Руководство гражданской обороной в границах городского округа
осуществляет глава администрации Лесозаводского городского округа.
Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их
руководители.
Руководители организаций несут персональную ответственность за
организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и
защите населения от чрезвычайных ситуаций.
Статья 7. Органы, осуществляющие управление гражданской
обороной, защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Органами, осуществляющими управление гражданской обороной,
защитой населения и территории от чрезвычайных ситуаций, являются:
- отдел по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций администрации Лесозаводского городского
округа;
- работники структурных подразделений организаций,
уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны,
создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
Функции и задачи органов управления гражданской обороны и
защиты населения от чрезвычайных ситуаций определяются
постановлением главы администрации Лесозаводского городского
округа.
Статья 8. Нештатные аварийно-спасательные формирования
Нештатные аварийно-спасательные формирования гражданской
обороны, защиты населения и территории создаются уполномоченными
органами и организациями. Порядок создания и деятельности аварийно-
спасательных формирований на территории городского округа
определяется решением Думы Лесозаводского городского округа.
Статья 9. Финансирование мероприятий гражданской обороны и
защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера
Обеспечение финансирования гражданской обороны, защиты
населения и территории Лесозаводского городского округа от
чрезвычайных ситуаций является расходным обязательством бюджета
городского округа.
Статья 10. Ответственность за нарушение норм настоящего
Положения
За неисполнение норм настоящего Положения должностные лица и
граждане несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
|
