ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРОТЕСТ
от 7 октября 2005 г. N 7/3-4-05
НА ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 04.02.2005 N 221-КЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ
"О КРАЕВОМ БЮДЖЕТЕ НА 2004 ГОД"
4 февраля 2005 года Законодательным Собранием Приморского края
принят Закон Приморского края N 221-КЗ "О внесении изменений в
Закон Приморского края "О краевом бюджете на 2004 год"
(опубликован в газете "Утро России" N 23 от 15.02.2005).
В соответствии с Законом Приморского края "О внесении изменений
в Закон Приморского края "О краевом бюджете на 2004 год" от
04.02.2005 N 221-КЗ (далее - Закон N 221-КЗ) общие параметры
краевого бюджета изменены в части увеличения его расходной и
доходной частей.
Полагаю, что данный Закон N 221-КЗ противоречит действующему
законодательству и подлежит отмене по следующим основаниям.
Так, в соответствии со ст. 2 Бюджетного кодекса РФ бюджетное
законодательство состоит из Бюджетного кодекса РФ и принятых в
соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете на
соответствующий год, законов субъектов Российской Федерации о
бюджетах субъектов Российской Федерации на соответствующий год,
нормативных правовых актов представительных органов местного
самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и других
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Указанные нормативные правовые акты не могут противоречить
Бюджетному кодексу Российской Федерации.
Согласно ст. 5 Бюджетного кодекса РФ акты бюджетного
законодательства Российской Федерации не имеют обратной силы и
применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие,
если иное не предусмотрено законом. Закон о бюджете принимается на
финансовый год и вступает в силу со дня его подписания.
Статьей 12 Бюджетного кодекса РФ установлено, что годовой
бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует
календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Бюджет субъекта Российской Федерации согласно ст. 15 Бюджетного
кодекса РФ является формой образования и расходования денежных
средств также в расчете на финансовый год.
В соответствии со ст. 242 Бюджетного кодекса РФ финансовый год
завершается 31 декабря. Лимиты бюджетных обязательств прекращают
свое действие 31 декабря. Принятие денежных обязательств после 25
декабря не допускается. Счета, используемые для исполнения бюджета
завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. После
завершения операций по принятым денежным обязательствам
завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета
подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного
финансового года.
Закон Приморского края "О внесении изменений в Закон
Приморского края "О краевом бюджете на 2004 год" от 01.12.2004 N
170-КЗ утратил силу 31 декабря 2004 года.
Таким образом, Закон Приморского края "О внесении изменений в
Закон Приморского края "О краевом бюджете на 2004 год" от 4
февраля 2005 года N 221-КЗ не может вносить изменения в утративший
силу Закон Приморского края "О краевом бюджете" в редакции Закона
Приморского края от 01.12.2004 N 170-КЗ, иметь обратную силу и
применяться к отношениям истекшего финансового года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации"
предлагаю:
1. Отменить Закон Приморского края "О внесении изменений в
Закон Приморского края "О краевом бюджете на 2004 год" от
04.02.2005 N 221-КЗ как противоречащий действующему
законодательству.
2. Рассмотреть протест в установленный законом срок на
ближайшем заседании Законодательного Собрания Приморского края и о
результатах рассмотрения незамедлительно сообщить в прокуратуру
края в письменной форме.
Первый заместитель прокурора края
государственный советник
юстиции 3 класса
С.Г.ДЖАВАДОВ
|
