ДУМА АРСЕНЬЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2005 г. N 318
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ
ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН НА
СОДЕРЖАНИЕ, РЕМОНТ ЖИЛЬЯ, ЗА НАЕМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
ДЛЯ НАНИМАТЕЛЕЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации,
утвержденным 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ, Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края
от 29 мая 2002 года N 241-КЗ "О защите прав граждан в жилищно-
коммунальной сфере", постановлениями Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 года N 392 "О порядке и условиях оплаты
гражданами жилья и коммунальных услуг", от 17 февраля 2004 года N
89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-
коммунального хозяйства", Дума города решила:
1. Утвердить Порядок установления нормативов потребления
коммунальных услуг, установления цен на содержание, ремонт жилья,
за наем жилых помещений для нанимателей жилых помещений
(приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу после опубликования.
Председатель Думы
Арсеньевского городского округа
Г.И.СУРИЦ
Приложение
к решению
Думы Арсеньевского
городского округа
от 12.10.2005 N 318
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ,
УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН НА СОДЕРЖАНИЕ, РЕМОНТ ЖИЛЬЯ, ЗА НАЕМ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ НАНИМАТЕЛЕЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации, введенным в действие с 1 марта 2005
года, Законом Приморского края от 29 мая 2002 года N 241-КЗ "О
защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере", постановлениями
Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 392 "О
порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг",
от 17 февраля 2004 года N 89 "Об утверждении основ ценообразования
в сфере жилищно-коммунального хозяйства" и определяет правила
установления нормативов потребления коммунальных услуг,
установления (изменения) цен на содержание, ремонт жилья, за наем
жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам
социального найма муниципального жилого фонда на территории
Арсеньевского городского округа и собственников жилых помещений
после проведения их согласования в соответствии с решением Думы
Арсеньевского городского округа от 15 декабря 2004 года N 224 "Об
утверждении Положения "О порядке согласования цен и тарифов на
товары (работы, услуги)".
1.2. Настоящий Порядок не распространяется на условия, сроки и
правила установления цен на содержание, ремонт жилья, жилых
помещений для граждан, проживающих в многоквартирных домах,
которые выбрали способ управления многоквартирным домом, и на
частный жилищный фонд.
2. Основные понятия
Жилое помещение - изолированное помещение, которое является
недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания
граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам
и нормам, иным требованиям законодательства).
Договор социального найма жилого помещения - договор, по
которому одна сторона - собственник жилого помещения
муниципального жилищного фонда (действующий от его имени
уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное
им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне -
гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в
пользование для проживания в нем на условиях, установленных
Жилищным кодексом Российской Федерации.
Содержание, ремонт жилого помещения - содержание общего
имущества жилого дома, техническое обслуживание общих
коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого
дома, вывоз бытовых отходов и содержание придомовой территории
многоквартирных домов.
Коммунальные услуги - деятельность исполнителя коммунальных
услуг по обеспечению комфортных условий проживания граждан в жилых
помещениях многоквартирного дома и жилых домах. К коммунальным
услугам относятся: отопление, холодное водоснабжение, горячее
водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение,
поставка твердого топлива населению.
Норматив потребления коммунальных услуг - месячный объем
(количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем,
установленный органами местного самоуправления и используемый для
расчета оплаты услуги при отсутствии индивидуальных, общих или
квартирных приборов учета.
Цены и тарифы - стоимость единицы работ по содержанию и ремонту
жилья, а также коммунальных услуг.
Цена за наем жилого помещения - размер дохода собственника
жилого помещения (жилого дома), взимаемого с нанимателя за право
пользования единицей общей площади этого жилого помещения (жилого
дома).
Размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем
жилья), платы за содержание и ремонт жилого помещения -
произведение соответствующей цены единицы площади на общую площадь
жилого помещения.
Размер платы за коммунальные услуги - произведение тарифа
соответствующей коммунальной услуги на объемы потребленных
ресурсов.
Регулирование цен и тарифов - установление (изменение) в
порядке, предусмотренном действующим законодательством, цен на
услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений.
Независимая экспертиза - анализ экономической обоснованности
цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых
помещений и тарифов на коммунальные услуги, который проводится
экспертной организацией с учетом факторов, влияющих на
формирование этих цен и тарифов, а также производственно-
технологической и финансово-экономической информации,
предоставляемой хозяйствующими субъектами.
Управляющая организация - юридическое лицо, независимо от его
организационно-правовой формы, либо физическое лицо
(индивидуальный предприниматель), осуществляющее управление
многоквартирным домом на основании договора управления
многоквартирным домом или управление жилыми домами на основании
иного договора, содержащего обязательства по предоставлению
жилищно-коммунальных услуг.
Регулирующие органы - органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органы местного самоуправления, полномочия
которых в области установления цен и тарифов определяются
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации, а также
нормативными актами субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления.
3. Порядок утверждения (изменения)
нормативов потребления коммунальных услуг
3.1. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются
Думой Арсеньевского городского округа (далее - Дума города) в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а до
его утверждения в соответствии с настоящим Порядком.
3.2. Для утверждения (изменения) нормативов потребления
коммунальных услуг в Думу города предоставляются следующие
документы:
- проект решения Думы города;
- распоряжение главы Арсеньевского городского округа о
назначении ответственного за подготовку документов для утверждения
(изменения) нормативов потребления коммунальных услуг;
- лист согласования;
- пояснительная записка о необходимости введения, изменения
нормативов потребления коммунальных услуг;
- действующие нормативные документы, подтверждающие исходные
данные для утверждения (изменения) нормативов потребления на
коммунальные услуги;
- сравнительная таблица действующих и предельных нормативов
потребления коммунальных услуг.
3.3. Проект решения Думы города по утверждению (изменению)
нормативов потребления коммунальных услуг согласовывается с
отделом экономики и прогнозирования, отделом ТЭК и ЖКХ
администрации Арсеньевского городского округа и с заместителем
главы городского округа, курирующим жилищно-коммунальный комплекс.
3.4. Изменение нормативов потребления коммунальных услуг
производится с учетом результатов проведения технологического
аудита.
3.5. Нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются
на основании действующих санитарных правил, норм, ГОСТов.
3.6. Срок рассмотрения документов, расчетов, представленных в
отдел экономики и планирования, отдел ТЭК и ЖКХ администрации
городского округа, не должен превышать 20 дней.
3.7. Срок рассмотрения документов, расчетов, представленных в
Думу города, не должен превышать 30 дней.
3.8. При необходимости в дополнительном представлении
неуказанных в перечне документов и расчетов срок рассмотрения
приостанавливается до их получения.
3.9. В случае непринятия решения в утверждении (изменении)
нормативов, принимается решение Думы города об отказе с
соответствующим обоснованием.
3.10. Решение Думы города об утверждении (изменении) нормативов
потребления коммунальных услуг или об отказе от принятия этих
нормативов направляется на опубликование в соответствии с Уставом
Арсеньевского городского округа.
3.11. Все разногласия, возникшие в процессе согласования и
утверждения нормативов потребления коммунальных услуг, решаются в
соответствии с действующим законодательством.
4. Порядок утверждения цен на содержание,
ремонт жилья, цены за наем жилых помещений
4.1. Цены на содержание, ремонт жилья, за наем жилых помещений
по договору социального найма утверждаются Думой города в
соответствии с Уставом Арсеньевского городского округа.
4.2. Основными принципами установления цен на содержание и
ремонт жилья являются:
- баланс экономических интересов собственников жилья,
организаций, осуществляющих содержание и ремонт жилья и/или
оказывающих коммунальные услуги;
- доступность жилья и коммунальных услуг для потребителей и
защита их прав;
- компенсация экономически обоснованных расходов организаций по
оказанию услуг и получение прибыли для реализации производственных
и инвестиционных программ;
- открытость информации о ценах и тарифах и о порядке их
утверждения;
- раздельное ведение организациями, осуществляющими
деятельность по содержанию и ремонту жилья, учету доходов и
расходов в отношении регулируемой деятельности и деятельности, не
подлежащей регулированию.
4.3. Основанием для установления (изменения) цен и тарифов
является:
- изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов
организаций на осуществление регулируемой деятельности по
сравнению с расходами, принятыми при расчете цен за предыдущий
период регулирования;
- изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов,
подлежащих уплате организациями в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
- изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих
банков по долгосрочным кредитам;
- появление новых организаций, осуществляющих регулируемую
деятельность;
- результаты проверки регулирующим органом или по его поручению
хозяйственной деятельности организации.
4.4. В цены и тарифы не включаются расходы организаций,
связанные с привлечением этими организациями избыточных ресурсов
(в том числе оплата по кредитам банков, использованным для
финансирования необоснованных расходов), недоиспользованием
производственных мощностей, а также иные необоснованные расходы.
4.5. Цены на содержание, ремонт жилья формируются с учетом
предложений управляющей организации и заключения независимой
экспертизы, проводимой организацией, имеющей аккредитацию при
Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству (Росстрой) РФ, и утверждаются до принятия местного
бюджета на очередной финансовый год.
4.6. Методом установления цен на содержание и текущий ремонт
жилья является метод экономической обоснованности расходов. Состав
расходов и оценка их экономической обоснованности определяется с
учетом перечня работ по содержанию и текущему ремонту общего
имущества жилых домов, утвержденного Постановлением Госстроя
России от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и
норм технической эксплуатации жилищного фонда", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 392 "О порядке
и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг".
4.7. Услуги по содержанию жилья и работы по ремонту жилья,
заказываемые гражданами сверх перечней и объемов, включенных в
состав расходов при установлении цен на содержание и ремонт жилья,
а также содержание и ремонт занимаемых гражданами жилых помещений
оплачиваются гражданами дополнительно.
4.8. Граждане, признанные в установленном порядке малоимущими
гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального
найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилыми
помещениями (платы за наем).
4.9. Наниматели жилых помещений по договорам социального найма,
проживающие в жилых домах (жилых помещениях), относящихся к
категории ветхих и аварийных, оплачивают только содержание жилья и
наем жилого помещения.
4.10. Решение Думы города об установлении цен на содержание и
ремонт жилья, за наем жилого помещения в 10-дневный срок после его
утверждения в письменном виде направляется управляющей организации
и предприятиям, оказывающим жилищные услуги, и подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации с
указанием даты введения их в действие.
4.11. Наймодатель, управляющая организация обязаны
информировать в письменной форме соответственно нанимателей жилых
помещений государственного и муниципального жилищных фондов и
собственников жилых помещений в многоквартирном доме об изменении
размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее
чем за тридцать дней до даты представления платежного документа.
4.12. Размер платы за содержание и ремонт жилья, размер платы
за наем для нанимателей жилых помещений по договорам социального
найма жилых помещений муниципального жилого фонда вводится в
действие главой Арсеньевского городского округа дифференцированно
в зависимости от категории дома, на основании решения Думы города
об утверждении цен на содержание и ремонт жилья, цены за найм
жилого помещения.
4.13. Плата за жилое помещение вносится ежемесячно до десятого
числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен
договором управления многоквартирным домом.
4.14. Плата за жилое помещение на основании платежных
документов, представленных не позднее первого числа месяца,
следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен
договором.
|
