МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО
РЕШЕНИЕ
от 14 октября 2005 г. N 100
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЗАТО ГОРОД ФОКИНО В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ"
На основании Устава городского округа ЗАТО город Фокино и в
целях установления общих правовых и организационных основ участия
городского округа ЗАТО город Фокино в межмуниципальном
сотрудничестве, Дума городского округа ЗАТО город Фокино решила:
1. Утвердить Положение "О порядке участия городского округа
ЗАТО город Фокино в межмуниципальном сотрудничестве"
(прилагается).
2. Настоящее решение направить главе городского округа ЗАТО
город Фокино для обнародования.
3. Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2006.
Председатель Муниципального учреждения
Дума городского округа ЗАТО г. Фокино
С.А.РАДЮК
Утверждено
решением
Муниципального учреждения
Дума городского округа
ЗАТО город Фокино
от 14.10.2005 N 100
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЗАТО Г. ФОКИНО
В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Настоящее Положение устанавливает общие правовые и
организационные основы участия городского округа ЗАТО г. Фокино
(далее - городской округ) в межмуниципальном сотрудничестве.
Правовое регулирование данных отношений осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и Уставом городского округа.
Статья 1. Основные понятия
В настоящем положении используются следующие основные термины и
понятия:
межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности
органов местного самоуправления городского округа, призванное
способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных
образований, эффективному решению задач местного значения и
осуществления прав граждан на местное самоуправление, обеспечения
взаимодействия органов местного самоуправления Приморского края,
Российской Федерации;
ассоциативная деятельность - деятельность, связанная с
объединением органов местного самоуправления, общественных,
научных организаций для осуществления задач, представляющих общий,
не связанный с экономическим сотрудничеством, интерес;
общее собрание членов ассоциаций (союзов, советов) - высший
орган управления этих объединений;
некоммерческая организация - организация, не имеющая целью
извлечение прибыли в качестве своей основной деятельности,
созданная для осуществления в интересах ее членов исключительно
управленческих, координирующих, а не предпринимательских функций;
хозяйственные общества - коммерческие организации с
разделенными на доли (вклады) учредителей (участников) уставным
(складочным) капиталом;
соглашение или договор о сотрудничестве - договор между двумя
или несколькими муниципальными образованиями, участники которого
обязуются действовать сообща в определенных договором ситуациях.
Статья 2. Формы участия в межмуниципальном сотрудничестве
1. Городской округ вправе на добровольной основе участвовать в
создании и деятельности любого совета, ассоциации, союза
муниципальных образований (далее - объединение муниципальных
образований), объединенных как по территориальной принадлежности,
так по административному (закрытые административно-территориальные
образования) или отраслевому признакам, сотрудничество с которыми
позволит наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий
интерес.
2. В процессе межмуниципального сотрудничества органами
местного самоуправления городского округа могут быть использованы
следующие формы деятельности:
1) обобщение и распространение позитивного опыта других
муниципальных образований и межмуниципальных объединений;
2) заключение договоров и соглашений о сотрудничестве, как со
смежными (по территориальному признаку) муниципальными
образованиями, так и с муниципальными образованиями,
объединяющимися на основе других интересов;
3) участие в межмуниципальных хозяйственных обществах;
4) разработка и реализация совместных проектов и программ
социально-экономического, экологического, правового, научного и
кадрового характера;
5) участие в некоммерческих организациях (фондах) муниципальных
образований;
6) создание условий для развития взаимовыгодной научно-
технической производственной кооперации между промышленными
предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность на
территориях муниципальных образований.
3. Представителем интересов городского округа в объединениях
муниципальных образований является глава городского округа.
Глава городского округа, его заместители и специалисты
администрации городского округа могут быть включены в состав
экспертных и рабочих групп, создаваемых объединениями
муниципальных образований при рассмотрении вопросов, влияющих на
положение и развитие муниципальных образований.
Статья 3. Основные направления участия городского округа в
межмуниципальном сотрудничестве
Основными направлениями участия городского округа в
межмуниципальном сотрудничестве являются:
1) ассоциативная деятельность;
2) развитие межмуниципальных экономических связей.
Статья 4. Ассоциативная деятельность
1. Целью данного вида деятельности является использование новых
нестандартных механизмов решений задач, стоящих перед органами
местного самоуправления городского округа, основанных на
использовании опыта работы членов объединений муниципальных
образований.
2. Администрация городского округа при принятии управленческих
решений, касающихся социально-экономического развития городского
округа, может использовать решения, принятые на совместных
собраниях членов объединений муниципальных образований, а также
использовать информацию, имеющуюся в распоряжении их
организационных структур.
3. В рамках ассоциативной деятельности органы местного
самоуправления городского округа обобщают и распространяют
позитивный опыт других муниципальных образований и
межмуниципальных объединений:
1) мониторинг социально-экономического развития городского
округа, представляемый в организационные структуры объединений
муниципальных образований, необходимый для анализа процессов
развития местного самоуправления;
2) использование баз данных государственного статистического
наблюдения за ходом реформы местного самоуправления, имеющихся у
организационных структур объединений муниципальных образований;
3) использование базы данных нормативно-правовых актов,
касающихся муниципального развития, имеющихся у организационных
структур объединений муниципальных образований;
4) участие в дискуссиях и обмене опытом работы, в том числе по
проблемам градостроительства и организации городского хозяйства;
5) использование базы данных передовых методов работы, как
отечественного, так и зарубежного, в решении проблем
муниципального развития;
6) при наличии технических возможностей, использование
дистанционного консультирования и возможностей сети "Интернет";
7) использование опыта организаций, оказывающих
профессиональные услуги муниципальным образованиям;
8) участие в стажировках специалистов муниципальных образований
по тематике развития местного самоуправления.
4. Результатом деятельности в данном направлении является
повышение качества, эффективности и результативности
управленческих решений, принимаемых органами местного
самоуправления городского округа, создающих предпосылки для
динамичного развития городского округа и повышения благосостояния
его населения.
Статья 5. Развитие межмуниципальных экономических связей
1. Целью развития межмуниципальных экономических связей
является улучшение социально-экономического положения и повышение
уровня жизни населения городского округа на основе реализации
совместных программ и привлечения инвестиций.
2. Формами развития и реализации межмуниципальных экономических
связей являются:
1) разработка и совместное финансирование программ социально-
экономического развития территорий, содержащих мероприятия,
представляющие взаимный экономический и социальный интерес;
2) координация планов социально-экономического развития в
соответствии с целями, поставленными соответствующими
соглашениями;
3) создание межмуниципальных хозяйственных обществ,
объединений, других межмуниципальных организаций, а также
межмуниципальных органов управления;
4) заключение договоров о сотрудничестве, на поставку продукции
и других целей, представляющих взаимный интерес.
Статья 6. Порядок принятия решений в сфере межмуниципальных
экономических связей
1. Решение о совместной разработке и финансировании программ
принимается Думой городского округа по представлению администрации
городского округа.
2. Решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ
и об участии в их органах управления принимается Думой городского
округа по представлению администрации городского округа.
3. Решение о заключении договоров о сотрудничестве, на поставку
продукции и других целей, представляющих взаимный интерес,
принимается Думой городского округа по представлению администрации
городского округа.
4. Договоры, заключенные от имени городского округа с другими
муниципальными образованиями, вносятся на ратификацию в Думу
вместе с проектом решения, пояснительной запиской, другими
необходимыми материалами, при этом договор считается
ратифицированным, если за него проголосовало большинство от
избранного числа депутатов Думы городского округа.
Статья 7. Участие в межмуниципальных некоммерческих
организациях
1. Целью деятельности в данном направлении является привлечение
финансовых ресурсов для решения важных и неотложных задач, а также
для реализации муниципальных и межмуниципальных проектов.
2. Городской округ может участвовать в создании некоммерческих
организаций, функционирующих в форме автономных некоммерческих
организаций и фондов.
3. Решение об участии городского округа в некоммерческих
организациях и об участии в их органах управления принимается
Думой городского округа по представлению главы городского округа.
Статья 5. Иные направления межмуниципального сотрудничества
1. Органы местного самоуправления городского округа могут
осуществлять деятельность в области межмуниципального
сотрудничества в виде сотрудничества с целью расширения
общественных связей.
2. Механизмом реализации данного вида сотрудничества является
содействие в сотрудничестве муниципальных общественных
объединений, творческих союзов, самодеятельных и молодежных
организаций, взаимодействия в области культурно-просветительной
работы.
3. Органы местного самоуправления городского округа могут
осуществлять деятельность в области межмуниципального
сотрудничества с целью повышения эффективности процесса охраны
правопорядка.
4. Механизмом реализации данного вида сотрудничества является
содействие в организации согласованных действий органов внутренних
дел муниципальных образований в борьбе с преступностью, незаконным
оборотом наркотических средств, обеспечении законности,
правопорядка, общественной безопасности.
|
