ГОРОДСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЛЕСОЗАВОДСК И ЛЕСОЗАВОДСКИЙ РАЙОН
РЕШЕНИЕ
от 19 октября 2005 г. N 216
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ГРАНИЦАХ
ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Руководствуясь Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Городская Дума муниципального образования город
Лесозаводск и Лесозаводский район решила:
1. Утвердить Положение об участии в предупреждении и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в границах Лесозаводского городского округа
(Приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального
опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по социальной политике, правопорядку и защите
прав граждан (Власов).
Глава муниципального образования,
Председатель городской Думы
Т.Л.ЛАЗАРЕВА
Приложение
к решению
городской Думы
муниципального образования
город Лесозаводск
и Лесозаводский район
от 19.10.2005 N 216
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧАСТИИ В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ В ГРАНИЦАХ ЛЕСОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Настоящее Положение определяет порядок участия органов местного
самоуправления в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций
в границах Лесозаводского городского округа.
Статья 1. Основные понятия
Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории,
сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления,
катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь
или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей
или окружающей природной среде, значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий,
проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное
уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на
сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей
природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и
другие неотложные работы, проводимые при возникновении
чрезвычайных ситуаций и направлены на:
а) спасение жизни и сохранение здоровья людей;
б) снижение размеров ущерба окружающей природной среде и
материальных потерь;
в) прекращение действия, характерного для опасных факторов.
Зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложилась
чрезвычайная ситуация.
Статья 2. Подготовка и содержание в готовности необходимых сил
и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций
Для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
территории Лесозаводского городского округа, вызванных авариями,
катастрофами, стихийными и экологическими бедствиями, эпидемиями,
эпизоотиями, постановлением администрации Лесозаводского
городского округа утверждается состав сил и средств ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории Лесозаводского городского
округа, входящих в состав единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Статья 3. Подготовка населения Лесозаводского городского округа
в области защиты от чрезвычайных ситуаций
1. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций
подлежат:
а) население Лесозаводского городского округа, занятое в сферах
производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных
учреждений и учреждений начального, среднего и высшего
профессионального образования;
б) руководители органов местного самоуправления Лесозаводского
городского округа, организаций независимо от их организационно-
правовой формы и специалисты в области защиты от чрезвычайных
ситуаций;
в) работники органов местного самоуправления Лесозаводского
городского округа, организаций в составе сил единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
г) население Лесозаводского городского округа, не занятое в
сферах производства и обслуживания.
2. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций
организуется в соответствии с требованиями действующего
законодательства.
Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет
уполномоченный орган администрации Лесозаводского городского
округа.
Статья 4. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
1. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории Лесозаводского городского
округа осуществляется на основе Плана действий администрации
Лесозаводского городского округа по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Организационно-методическое руководство планированием действий
осуществляет уполномоченный орган администрации Лесозаводского
городского округа.
2. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на
объектах или территории Лесозаводского городского округа состав
сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории
Лесозаводского городского округа функционирует в режиме
повседневной деятельности.
Решениями руководителей администрации городского округа и
организаций для состава сил и средств ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории Лесозаводского городского округа
устанавливается один из следующих режимов функционирования:
а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций;
б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
3. Решениями руководителей администрации городского округа или
организаций о введении для состава сил и средств ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории Лесозаводского городского
округа режима повышенной готовности или режима чрезвычайной
ситуации определяются:
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная
ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной
ситуации или организации работ по ее ликвидации;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий
по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по
ликвидации чрезвычайной ситуации.
Глава администрации Лесозаводского городского округа должен
информировать население через средства массовой информации о
введении на территории городского округа соответствующих режимов
функционирования состава сил и средств ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории Лесозаводского городского округа, а также
мерах по обеспечению безопасности населения.
4. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для
введения на территории городского округа режима повышенной
готовности или режима чрезвычайной ситуации, глава администрации
городского округа отменяет установленные режимы функционирования
состава сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций на
территории Лесозаводского городского округа.
5. Основными мероприятиями, проводимыми составом сил и средств
ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Лесозаводского
городского округа, являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
планирование действий состава сил и средств ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории Лесозаводского городского
округа, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их
размещению и возвращению соответственно в места постоянного
проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в
чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях,
участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также
выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
б) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды,
прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их
последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства
руководителей и должностных лиц состава сил и средств ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории Лесозаводского городского
округа;
непрерывный сбор, обработка и передача составу сил и средств
ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Лесозаводского
городского округа данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях,
информирование населения о приемах и способах защиты от них;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и
развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь
в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и
безопасности функционирования организаций в чрезвычайных
ситуациях;
уточнение Планов действий (взаимодействия) по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
приведение при необходимости состава сил и средств ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории Лесозаводского городского
округа в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации,
формирование оперативных групп и организация выдвижения их в
предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды,
прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их
последствий;
оповещение руководителей организаций, а также населения о
возникших чрезвычайных ситуациях;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и
всестороннему обеспечению действий состава сил и средств
ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Лесозаводского
городского округа, поддержанию общественного порядка в ходе их
проведения, а также привлечению при необходимости в установленном
порядке населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в
зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее
ликвидации;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в
чрезвычайных ситуациях.
6. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в
соответствии с установленной классификацией чрезвычайных ситуаций:
локальной - силами и средствами организации;
местной - силами и средствами городского округа.
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в
установленном порядке силы и средства исполнительной власти
Приморского края.
7. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации
чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия
осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
Руководители аварийно-спасательного формирования, аварийно-
восстановительной бригады, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций
первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей
работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, назначенных
руководителями Лесозаводского городского округа или организации, к
полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по
согласованию с органами городского округа и организациями, на
территории которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают
границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий
по ее локализации, а также принимают решения по проведению
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся
в зоне чрезвычайной ситуации.
8. В случае крайней необходимости руководители работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать
решения по следующим вопросам:
проведение эвакуационных мероприятий;
остановка деятельности организаций, находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации;
проведение аварийно-спасательных работ на объектах и
территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
разбронирование в установленном порядке резервов материальных
ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайных ситуаций;
использование в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, средств связи и оповещения, транспортных
средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации;
привлечение на добровольной основе населения к проведению
неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся
спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
принятие других неотложных мер, обусловленных развитием
чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
Руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней
необходимости решениях комиссию по ликвидации чрезвычайных
ситуаций или уполномоченный орган администрации Лесозаводского
городского округа.
9. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных
ситуаций осуществляется за счет средств организаций, находящихся в
зоне чрезвычайной ситуации, а также местного бюджета.
|
