ГЛАВА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2005 г. N 1659
О СОЗДАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В целях усиления охраны общественного порядка, привлечения
граждан и представителей общественных организаций к обеспечению
общественной безопасности, руководствуясь Конституцией Российской
Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Уставом Приморского края, Законом
Приморского края от 9 августа 2004 N 138-кз "Об участии населения
в охране общественного порядка на территории Приморского края" и
иными нормативными актами Приморского края, Уставом Уссурийского
городского округа постановляю:
1. Утвердить Положение "О добровольных народных дружинах по
охране общественного порядка на территории Уссурийского городского
округа" (приложение 1).
2. Утвердить образец удостоверения члена добровольной народной
дружины по охране общественного порядка на территории Уссурийского
городского округа (приложение 2).
3. Начальнику управления внутренних дел Уссурийского городского
округа (Исаченко) определить ответственного за это направление
работы.
4. Управлению по информации и связям с общественностью
администрации Уссурийского городского округа (Долгова)
опубликовать настоящее положение в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя главы, руководителя аппарата администрации П.Я.
Титова.
Глава Уссурийского городского округа
С.П.РУДИЦА
Приложение 1
к постановлению
главы Уссурийского
городского округа
от 20.10.2005 N 1659
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Правовую основу деятельности добровольной народной дружины
составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы,
Закон Приморского края от 9 августа 2004 года N 138-кз "Об участии
населения в охране общественного порядка на территории Приморского
края" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации,
Приморского края, Устав Уссурийского городского округа.
1.2. Участие жителей Уссурийского городского округа в охране
общественного порядка осуществляется на основе конституционного
права каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не
запрещенными законом.
1.3. Участие жителей Уссурийского городского округа в охране
общественного порядка основывается на принципах законности,
добровольности, гуманизма, уважения личности, соблюдения прав и
свобод человека и гражданина.
1.4. Добровольные народные дружины (далее по тексту - ДНД)
создаются по производственно-территориальному принципу как на
предприятиях, в организациях, учреждениях, учебных заведениях (по
месту работы или учебы граждан), так и при общежитиях, органах
территориального общественного самоуправления (по месту жительства
граждан при опорных пунктах охраны правопорядка (ОПОП), в
общественно-политических организациях.
1.5. Добровольные народные дружины учреждаются на
организационном собрании лиц, желающих участвовать в обеспечении
правопорядка, созываемой инициативной группой по месту работы,
учебы или жительства граждан.
1.6. Администрация предприятия, организации, учреждения по
итогам организационного собрания издает протокол об избрании
кандидатов в члены ДНД. Копия протокола организационного собрания
направляется в штаб добровольных народных дружин Уссурийского
городского округа для принятия решения о включении в члены ДНД.
2. Задачи и функции ДНД
2.1. Дружины по охране общественного порядка осуществляют
следующие функции:
- обеспечивает совместно с органами внутренних дел охрану
общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на
транспортных магистралях, вокзалах, в жилых микрорайонах и других
общественных местах;
- оказывает содействие органам внутренних дел в предупреждении
и пресечении правонарушений, посягающих на общественный порядок и
общественную безопасность;
- предупреждение детской безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- оказывает неотложную помощь лицам, пострадавшим от
правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном
состоянии;
- принимает участие в спасении людей и обеспечении
общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций (стихийное
бедствие, чрезвычайное положение, эпидемия и др.);
- участие совместно с должностными лицами государственного
органа, уполномоченного в области охраны окружающей среды, в
проведении мероприятий по охране окружающей среды, борьбе с
браконьерством, нарушениями правил охраны животного и
растительного мира;
- принимает участие в мероприятиях, направленных на повышение
правовой культуры населения.
3. Структура и организация работы ДНД
3.1. Для руководства дружиной, планирования работы, изучения и
анализа ее результатов, уточнение задач, координации деятельности
дружины с правоохранительными органами из состава дружины
избирается штаб. В состав штаба ДНД входят: командир добровольной
народной дружины, заместители командира (один из которых является
начальником штаба ДНД), старший участковый уполномоченный милиции,
на административном участке которого осуществляет свою
деятельность ДНД, инспектор отдела по делам несовершеннолетних
управления внутренних дел Уссурийского городского округа (далее по
тексту - УВД Уссурийского городского округа).
3.2. Командир дружины и его заместители избираются сроком на 4
года открытым голосованием на общем собрании дружинников.
3.3. Командир народной дружины в пределах своих полномочий:
- обеспечивает постоянную готовность дружины к выполнению
стоящих перед ней задач;
- утверждает графики дежурств и маршруты патрулирования,
направляет дружинников по утвержденным маршрутам;
- инструктирует дружинников и контролирует их работу;
- организует проведение обучения дружинников формам и методам
работы по охране правопорядка и борьбе с правонарушениями, их
правовую и специальную подготовку;
- вносит в муниципальный штаб ДНД предложения по вопросам
устранения причин и условий, способствующих совершению
правонарушений, а также совершенствования работы дружин, улучшения
их материально-технического обеспечения;
- ходатайствует перед органами власти и управления о поощрении
дружинников, отличившихся при исполнении своих обязанностей;
- принимает решения, обязательные для исполнения народной
дружиной и дружинниками.
3.4. Для координации работы добровольных дружин, обеспечения их
деятельности при администрации Уссурийского городского округа
создается муниципальный штаб добровольных народных дружин.
Начальник муниципального штаба назначается на должность и
освобождается от нее главой Уссурийского городского округа.
В состав штаба входят: начальник милиции общественной
безопасности УВД Уссурийского городского округа, начальник отдела
участковых уполномоченных милиции общественной безопасности УВД
Уссурийского городского округа, начальник отдела по делам
несовершеннолетних милиции общественной безопасности УВД
Уссурийского городского округа, начальник отдела государственной
инспекции безопасности дорожного движения милиции общественной
безопасности УВД Уссурийского городского округа, командир
отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции
общественной безопасности УВД Уссурийского городского округа,
заместитель начальника службы криминальной милиции, специалист
отдела по работе с общественными и религиозными объединениями,
силовыми структурами администрации Уссурийского городского округа,
командиры добровольных народных дружин, руководители общественно-
политических объединений Уссурийского городского округа, военный
комендант Уссурийского гарнизона.
Заседание штаба проводится не реже одного раза в квартал и
оформляется протоколом, который подписывается руководителем и
секретарем. Решение, принятое на заседании, обязательно к
исполнению всеми дружинами.
4. Деятельность ДНД
4.1. Дружина осуществляет свою деятельность путем:
- охраны общественного порядка на своих предприятиях,
организациях, учебных заведениях, а также на закрепленной и
прилегающей территории;
- несения совместной службы с личным составом подразделений
милиции общественной безопасности;
- проведения индивидуально-воспитательной работы с лицами,
допускающими правонарушения;
- использования средств массовой информации в целях:
а) профилактики правонарушений и воздействия на лиц,
совершивших правонарушение;
б) пропаганды деятельности дружины;
в) привлечения в ряды ДНД новых членов.
5. Порядок приобретения и утрата членства в дружине
по охране общественного порядка
5.1. В народную дружину принимаются на добровольной основе
граждане России, проживающие или работающие на территории
Уссурийского городского округа, достигшие 18-летнего возраста,
способные по своим деловым и моральным качествам и состоянию
здоровья успешно выполнять стоящие перед дружиной задачи.
5.2. Прием в добровольную народную дружину производится на
строго добровольной основе в индивидуальном порядке на основании
личного заявления вступающего. С лицом, подавшим заявление о
принятии в члены ДНД, командир дружины и его заместители проводят
собеседование, на котором знакомят его с настоящим Положением,
разъясняют правовые основы деятельности дружины, права и
обязанности дружинника.
5.3. Гражданам, принятым в добровольную народную дружину,
вручается удостоверение установленного образца, памятка с
изложенными в ней основными обязанностями и правами дружинника и
нарукавная повязка на период патрулирования.
5.4. Народные дружинники в обязательном порядке проходят
правовую и специальную подготовку (в том числе обучение основам
безопасности жизни), в ходе которой изучают действующее
законодательство, нормативные акты, регламентирующие охрану
правопорядка, формы и методы работы народных дружин по
предупреждению и пресечению правонарушений, овладевают приемами
самозащиты, оказания добровольческой помощи.
5.5. Удостоверение дружинника установленного образца имеет
единую нумерацию и является документом строгой отчетности.
Порядок их оформления, учета, выдачи и изъятия определяется
Штабом ДНД Уссурийского городского округа.
5.6. В добровольной народной дружине не могут состоять
граждане:
- имеющие судимость;
- состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу
психического заболевания, наркомании и алкоголизма;
- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно
дееспособными;
- имеющие административные взыскания за правонарушения,
посягающие на общественный порядок.
5.7. Проверка сведений о дружинниках осуществляется УВД
Уссурийского городского округа.
6. Права дружинника
6.1. Дружинник имеет право:
- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения
общественного порядка и прекращения правонарушений;
- входить в культурные, увеселительные и другие общественные
места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей,
пресечения совершаемых там правонарушений;
- доставлять в медицинские вытрезвители либо отделения милиции
лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и
утративших способность самостоятельно передвигаться или нарушающих
общественный порядок;
- пользоваться в целях охраны общественного порядка средствами
связи объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо
от форм собственности.
7. Обязанности дружинника
7.1. В своей деятельности по обеспечению правопорядка дружинник
обязан:
- знать и соблюдать положения Конституции Российской Федерации,
федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской
Федерации, законов Приморского края по вопросам обеспечения
безопасности жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина,
общественной безопасности и охраны общественного порядка;
- активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять
инициативу к профилактической работе и борьбе с правонарушениями;
- быть дисциплинированным, добросовестно выполнять поручения и
указания командира дружины по охране общественного порядка,
работников правоохранительных органов при проведении совместных
мероприятий по охране общественного порядка;
- использовать и применять предоставленные законом права по
пресечению и предупреждению правонарушений, защищая честь и
достоинство граждан, проявлять вежливость и предупредительность в
общении с гражданами;
- повышать правовые знания, хорошо знать права и обязанности
дружинника, совершенствовать свою физическую подготовку,
овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;
- оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений,
административных правонарушений и несчастных случаев, а также
находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для жизни;
- иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или
должностных лиц удостоверение дружинника.
7.2. Ответственность дружинника:
- за нарушение законности при исполнении обязанностей,
превышение прав или злоупотребление ими в отношениях с гражданами
дружинники несут установленную законом уголовную или
административную ответственность;
- неправомерные действия дружинников по исполнению обязанностей
по обеспечению общественного порядка могут быть обжалованы в
судебном порядке;
- ущерб, причиненный неправомерными действиями дружинников,
возмещается в порядке, установленном гражданским
законодательством.
8. Прекращение деятельности в добровольной народной дружине
8.1. Дружинник, обратившийся с заявлением о прекращении работы
в народной дружине, отчисляется из ее состава решением штаба
дружины.
8.2. Дружинник, недобросовестно относящийся к своим
обязанностям, допустивший грубые нарушения законности или
проступки, несовместимые с пребыванием в добровольной народной
дружине, либо не прошедший аттестацию, исключается из ее состава
решением штаба дружины.
8.3. При отчислении из народной дружины дружинник обязан сдать
удостоверение дружинника, нарукавную повязку.
8.4. Прекращение деятельности добровольной народной дружины и
муниципального штаба осуществляется Администрацией Уссурийского
городского округа.
9. Взаимодействие правоохранительных органов
с добровольными народными дружинами
9.1. Органы внутренних дел, расположенные на территории
Уссурийского городского округа, в рамках действующего
законодательства оказывают содействие и поддержку добровольным
народным дружинам в выполнении возложенных на них задач,
предоставляют необходимую для деятельности дружин информацию о
правонарушениях, проводят работу по правовому обучению и
воспитанию дружинников, оказывают помощь в обеспечении их
методическими пособиями и юридической литературой, участвуют в
работе муниципального штаба народных дружин, поощряют в пределах
своих полномочий дружинников, активно участвующих в охране
правопорядка, рассматривают поступающие от штабов народных дружин
материалы о правонарушениях и принимают по ним решения в
соответствии с законодательством.
9.2. Управление внутренних дел Уссурийского городского округа в
рамках действующего законодательства:
- обеспечивает повседневное взаимодействие с народными
дружинами, способствует активному вовлечению дружин в мероприятия
по обеспечению общественного порядка;
- проводит инструктажи дружинников, ознакомление их с
оперативной обстановкой, обучает членов народных дружин формам и
методам борьбы с правонарушениями, правилам применения физической
силы, специальных и технических средств;
- оказывает дружинам практическую помощь в планировании и учете
их работы, осуществляет непосредственное руководство работой
дружинников на объектах и маршрутах патрулирования;
- при необходимости предоставляет в пользование народным
дружинам на период дежурства автотранспорт, специальные средства и
средства радиосвязи.
10. Обеспечение деятельности дружин
10.1. Дружины обеспечиваются служебными помещениями, телефонной
связью, мебелью и инвентарем за счет организаций и предприятий, на
базе которых создается дружина.
10.2. К дружинникам, активно участвующим в охране общественного
порядка, применяются следующие виды поощрения:
- объявление благодарности;
- награждение Почетной грамотой;
- награждение ценным подарком.
10.3. За особые заслуги в исполнении общественного долга и
проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут
представляться к государственным наградам и почетным званиям
Приморского края и награждению орденами и медалями Российской
Федерации в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 2
к постановлению
главы Уссурийского
городского округа
от 20.10.2005 N 1659
ОБРАЗЕЦ
УДОСТОВЕРЕНИЯ ЧЛЕНА ДОБРОВОЛЬНОЙ ДРУЖИНЫ
Не приводится. Текст данного приложения можно заказать в отделе
информационного сопровождения ООО "Базис", ул. Садовая, 27, тел.
425-600.
|
