ДУМА ХАСАНСКОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2005 г. N 340
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ХАСАНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ
СОТРУДНИЧЕСТВЕ
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" Дума Хасанского района решила:
1. Принять Положение о порядке участия Хасанского
муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве
(прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой
информации.
Председатель Думы
В.В.РУДНЕВ
Приложение
к решению
Думы Хасанского района
от 28.11.2005 N 340
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
Хасанского муниципального района.
Настоящее Положение устанавливает общие правовые и
организационные основы участия Хасанского муниципального района в
межмуниципальном сотрудничестве.
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности
органов местного самоуправления муниципального района, призванное
способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных
образований, эффективному решению задач местного значения и
осуществления прав граждан на местное самоуправление, обеспечения
взаимодействия органов местного самоуправления Приморского края.
Ассоциативная деятельность - деятельность, связанная с
объединением органов местного самоуправления, общественных,
научных организаций для осуществления задач, представляющих общий,
не связанный с экономическим сотрудничеством, интерес.
Общее собрание членов ассоциаций (союзов, советов) - высший
орган управления этих объединений.
Некоммерческая организация - организация, не имеющая целью
извлечение прибыли в качестве своей основной деятельности,
созданная для достижения социальных, культурных, образовательных,
научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан,
развития физической культуры и спорта, защиты прав, законных
интересов граждан, а также иных целях, направленных на достижение
общественных благ.
Хозяйственные общества - коммерческие организации с разделенным
на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным)
капиталом.
Соглашение или договор о сотрудничестве - договор между двумя
или несколькими муниципальными образованиями, участники которого
обязуются действовать сообща в определенных договором ситуациях.
2. Формы участия Хасанского муниципального района
в межмуниципальном сотрудничестве
1. Хасанский муниципальный район вправе на добровольной основе
участвовать в создании и деятельности любого совета, ассоциации,
союза муниципальных образований (далее - объединение муниципальных
образований), объединенных как по территориальной принадлежности,
так и по отраслевому признаку, сотрудничество с которыми позволит
наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий интерес.
2. В процессе межмуниципального сотрудничества органами
местного самоуправления муниципального района могут быть
использованы следующие формы деятельности:
обобщение и распространение позитивного опыта других
муниципальных образований и межмуниципальных объединений;
заключение договоров и соглашений о сотрудничестве, как со
смежными (по территориальному признаку) муниципальными
образованиями, так и с муниципальными образованиями,
объединяющимися на основе других интересов;
участие в межмуниципальных хозяйственных обществах;
разработка и реализация совместных проектов и программ
социально-экономического, экологического, правового, научного и
кадрового характера;
участие в некоммерческих организациях (фондах) муниципальных
образований;
создание условий для развития взаимовыгодной научно-технической
производственной кооперации между промышленными предприятиями,
осуществляющими хозяйственную деятельность на территориях
муниципальных образований.
3. Представителем интересов Хасанского муниципального района в
объединениях муниципальных образований является глава Хасанского
муниципального района.
Глава Хасанского муниципального района, его заместители и
специалисты администрации Хасанского муниципального района,
депутаты Думы Хасанского муниципального района могут быть включены
в состав рабочих и экспертных групп, создаваемых объединениями
муниципальных образований при рассмотрении вопросов, влияющих на
положение и развитие муниципальных образований.
4. Основными направлениями участия Хасанского муниципального
района в межмуниципальном сотрудничестве являются:
ассоциативная деятельность;
развитие межмуниципальных экономических связей.
3. Ассоциативная деятельность
1. Целью ассоциативного вида деятельности является
использование новых механизмов решения задач, стоящих перед
органами местного самоуправления муниципального района, основанных
на использовании опыта работы объединений муниципальных
образований.
2. Администрация Хасанского муниципального района при принятии
управленческих решений, касающихся социально-экономического
развития муниципального района, может использовать решения,
принятые на совместных собраниях членов объединений муниципальных
образований, а также использовать информацию, имеющуюся в
распоряжении их организационных структур.
3. В рамках ассоциативной деятельности органы местного
самоуправления Хасанского муниципального района обобщают и
распространяют позитивный опыт других муниципальных образований и
межмуниципальных объединений путем:
мониторинга социально-экономического развития муниципального
района, представляемого в организационные структуры объединений
муниципальных образований, необходимого для анализа процессов
развития местного самоуправления;
использования баз данных государственного статистического
наблюдения за ходом реформы местного самоуправления, имеющихся у
организационных структур объединений муниципальных образований;
использования баз данных нормативно-правовых актов, касающихся
муниципального развития, имеющихся у организационных структур
объединений муниципальных образований;
участия в дискуссиях и обмене опытом работы, в том числе по
проблемам градостроительства и организации хозяйства
муниципального района;
использования баз данных передовых методов работы, как
отечественного, так и зарубежного, в решении проблем
муниципального развития;
при наличии технических возможностей, использования
дистанционного консультирования и возможностей сети "Интернет";
использования опыта организаций, оказывающих профессиональные
услуги муниципальным образованиям;
участия в стажировках специалистов муниципальных образований по
тематике развития местного самоуправления.
4. Результатом деятельности в данном направлении является
повышение качества, эффективности и результативности
управленческих решений, принимаемых органами местного
самоуправления муниципального района, создающих предпосылки для
динамичного развития муниципального района и повышения
благосостояния его населения.
4. Развитие межмуниципальных экономических связей
1. Целью развития межмуниципальных экономических связей
является улучшение социально-экономического положения и повышение
уровня жизни населения муниципального Хасанского района на основе
реализации совместных программ и привлечения инвестиций.
2. Формами развития и реализации межмуниципальных экономических
связей являются:
разработка и совместное финансирование программ социально-
экономического развития территорий, содержащих мероприятия,
представляющие взаимный экономический и социальный интерес (далее
- программы);
координация планов социально-экономического развития в
соответствии с целями, поставленными соответствующими
соглашениями;
создание межмуниципальных хозяйственных обществ, объединений,
других межмуниципальных организаций, а также межмуниципальных
органов управления;
заключение договоров о сотрудничестве, на поставку продукции и
других целей, представляющих взаимный интерес.
5. Порядок принятия решений в сфере межмуниципальных
экономических связей
1. Решение о совместной разработке и финансировании программ
принимается Думой Хасанского муниципального района по
представлению администрации муниципального района.
2. Решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ
и об участии в их органах управления принимается Думой Хасанского
муниципального района.
3. Решение о заключении договоров о сотрудничестве, на поставку
продукции и других целей, представляющих взаимный интерес,
принимается Думой Хасанского муниципального района по
представлению администрации муниципального района.
4. Договоры, заключенные от имени Хасанского муниципального
района с другими муниципальными образованиями, вносятся на
ратификацию в Думу Хасанского района вместе с проектом решения,
пояснительной запиской, другими необходимыми материалами.
6. Участие в межмуниципальных некоммерческих организациях
1. Целью участия Хасанского муниципального района в
межмуниципальных некоммерческих организациях является привлечение
финансовых ресурсов для решения важных и неотложных задач, а также
для реализации муниципальных и межмуниципальных проектов.
2. Хасанский муниципальный район может участвовать в создании
некоммерческих организаций, функционирующих в форме автономных
некоммерческих организаций и фондов.
3. Решение об участии Хасанского муниципального района в
некоммерческих организациях и об участии в их органах управления
принимается Думой Хасанского муниципального района по собственной
инициативе или инициативе главы Хасанского муниципального района.
7. Вступление Положения в силу
Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года и
подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
|
