ГЛАВА УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2005 г. N 1968
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
РАБОТ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера", Постановления Правительства Российской
Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления
Губернатора Приморского края от 01.03.1999 N 82 "Об утверждении
Положения об организации и проведении аварийно-спасательных работ
в чрезвычайных ситуациях в Приморском крае", ст. 30 Устава
Уссурийского городского округа постановляю:
1. Утвердить Положение об организации и порядке проведения
аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных
ситуаций на территории Уссурийского городского округа
(прилагается).
2. Управлению по информации и связям с общественностью
администрации Уссурийского городского округа (Долгова)
опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
заместителя главы Уссурийского городского округа по вопросам
жизнеобеспечения, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям
и обеспечению пожарной безопасности В.А. Шевченко.
Глава Уссурийского
городского округа
С.П.РУДИЦА
Утверждено
постановлением
главы Уссурийского
городского округа
от 14.12.2005 N 1968
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Аварийно-спасательные работы (далее - АСР) на объектах
(территориях), подвергающихся воздействию аварий, катастроф или
стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и
сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей
природной среде, промышленному производству и материальных потерь,
а также локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения
действия характерных для них опасных факторов.
1.2. АСР включают в себя следующие этапы:
- рекогносцировка объектов (территорий), где планируется
проведение АСР;
- проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей,
оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное
место;
- выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для
выполнения работ;
- проведение АСР;
- вывод сил и средств и возвращение их к месту дислокации по
завершению работ.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
2.1. Подготовка к проведению работ на объекте (территории).
2.1.1. АСР проводится силами аварийно-спасательных формирований
Уссурийского городского округа. До ввода аварийно-спасательных
подразделений на объекте производится комплексная (радиационная,
химическая, бактериологическая и биологическая) разведка.
2.1.2. После проведения разведки проводится рекогносцировка
объекта (территории) с определением объемов ведения АСР,
определение необходимых для этого сил и средств. К рекогносцировке
в обязательном порядке привлекаются руководители АСР. При
отсутствии времени на рекогносцировку, АСР начинаются с проведения
разведки. При необходимости разведка проводится также и после
рекогносцировки.
2.2. Проведение АСР.
2.2.1. Руководство АСР.
Общее руководство организацией и проведением АСР на объекте
(территории) осуществляется комиссией по чрезвычайным ситуациям
объекта (территории).
Непосредственным руководителем АСР является председатель
комиссии по чрезвычайным ситуациям, в подчинении которого
находятся все подразделения, участвующие в проведении работ на
объекте (территории). Председатель комиссии по чрезвычайным
ситуациям несет ответственность за организацию и проведение АСР,
безопасность людей, участвующих в АСР.
Руководитель АСР обязан:
- произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения
спасательных работ;
- поставить задачи подразделениям, организовать их
взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
- непрерывно следить за изменениями обстановки в ходе АСР и
принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать
дополнительные силы и средства и организовывать их встречу и
расстановку;
- создать резерв сил и средств, организовать посменную работу
подразделений, питание и отдых;
- назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
- организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
- по окончании работ заслушать командиров аварийно-спасательных
формирований, при необходимости лично убедиться в завершении работ
на отдельных участках (секторах);
- определить порядок убытия аварийно-спасательных формирований
и взаимодействующих служб с места проведения АСР.
При определении необходимости в дополнительных силах и
средствах, руководитель АСР должен учитывать:
динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие
определенных факторов до введения в действие вызванных сил и
средств;
требуемое количество сил и средств для проведения работ по
спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации
имущества;
необходимость привлечения специальных служб и средств.
При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих
в проведении АСР, руководитель аварийно-спасательных работ должен
принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей
подразделений, указав, кому, куда и как производить
перегруппировку.
2.2.2. Разведка.
Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСР,
должна установить:
- места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы
их спасения;
- необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и
оборудования для проведения работ;
- состав и численность спасательных групп;
- безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
- наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам
возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения
аварийно- химически опасных веществ (далее АХОВ), наличие
электросетей под высоким напряжением и т.д.;
- наличие и возможность использования для проведения работ
искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР;
- состояние подъездных путей;
- вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на
объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.
2.2.3. Технология ведения АСР.
Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных
работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, и
наличия сведений о количестве и местах нахождения в нем
пострадавших.
Руководителем проведения АСР объект разбивается на участки
(сектора) с назначением руководителей работ на них. Между
руководителями работ на участках и руководителем работ на объекте
(территории) устанавливается радиосвязь.
При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших
помещениях людей основной задачей аварийно-спасательных
подразделений является их поиск и спасение.
Поиск мест нахождения людей в завалах производится с
использованием: информации непосредственных свидетелей, специально
подготовленных поисковых собак, специальных поисковых приборов и
инструмента простукивания и прослушивания завалов.
Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом
извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
Как правило, на одном участке спасательные работы производятся
от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В
случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе,
вся информация о ходе спасательных работ передается при смене.
Смены спасателей по возможности организуются поэтапно.
Инженерная техника для разборки завала над установленным местом
нахождения людей принимается в исключительных случаях с
обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и
перемещаемых конструкций.
Для подъема и перемещения конструкций максимально используются
электрический, гидравлический и пневматический аварийно-
спасательный инструмент.
При возможности с самого начала спасательной операции с
пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается
разговорный контакт.
Руководителем АСР одновременно со спасательными работами
организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов
горения, недопущению взрыва паров газовоздушных смесей, истечения
АХОВ.
|
