ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 22 декабря 2005 г. N 244
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и
Уставом Артемовского городского округа Дума Артемовского
городского округа решила:
1. Учредить орган администрации Артемовского городского округа
- муниципальное учреждение финансовое управление администрации
Артемовского городского округа - путем реорганизации финансового
управления администрации города Артема в форме преобразования.
2. Утвердить Положение о финансовом управлении администрации
Артемовского городского округа (прилагается).
3. Рекомендовать главе Артемовского городского округа привести
правовые акты администрации Артемовского городского округа в
соответствие с настоящим решением.
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на
постоянную комиссию Думы Артемовского городского округа по
экономической политике и муниципальной собственности (Ищенко).
Глава Артемовского городского округа
В.М.НОВИКОВ
Приложение
утверждено
решением
Думы Артемовского
городского округа
от 22.12.2005 N 244
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Финансовое управление администрации Артемовского
городского округа является отраслевым органом администрации
Артемовского городского округа, уполномоченным на управление
средствами бюджета Артемовского городского округа (далее - местный
бюджет), обеспечивающим проведение единой государственной
бюджетной и финансовой политики в Артемовском городском округе и
осуществляющим общее руководство организацией финансового
процесса.
1.2. Финансовое управление администрации Артемовского
городского округа (далее - Управление) является полным
правопреемником финансового управления администрации города
Артема.
1.3. Управление является юридическим лицом с организационно-
правовой формой - муниципальное учреждение, имеет печать с
изображением герба Артемовского городского округа, штампы и бланки
со своим наименованием.
1.4. Управление образуется в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Уставом Артемовского городского округа и
подчиняется в своей деятельности главе Артемовского городского
округа.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти Приморского края, администрацией
Артемовского городского округа, предприятиями, организациями и
учреждениями.
1.6. Управление имеет право на обособленное имущество, от
своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять
имущественные и неимущественные права, нести обязанности,
выступать истцом и ответчиком в суде.
1.7. Приказы Управления, кроме приказов по вопросам организации
деятельности Управления, являются обязательными для органов
администрации Артемовского городского округа, муниципальных
предприятий и учреждений, а также иных юридических и физических
лиц.
1.8. Управление финансируется из средств местного бюджета,
имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные счета в
казначействе и кредитных организациях.
1.9. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации, законодательными и нормативными актами
органов государственной власти Приморского края, Уставом
Артемовского городского округа, муниципальными правовыми актами
Артемовского городского округа, приказами, инструкциями и другими
документами Министерства финансов Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
1.10. Юридический адрес Управления: Приморский край, г. Артем,
ул. Кирова, 48.
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Разработка основных направлений и осуществление единой
бюджетной, финансовой, налоговой и кредитной политики Артемовского
городского округа.
2.2. Разработка проекта местного бюджета, обеспечение
исполнения местного бюджета, составление отчетов об исполнении
местного бюджета.
2.3. Распоряжение средствами местного бюджета в соответствии с
бюджетной росписью.
2.4. Определение направления расходования средств местного
бюджета в соответствии с социально-экономическими потребностями и
приоритетными направлениями социально-экономического развития
Артемовского городского округа.
2.5. Совершенствование методов финансово-бюджетного
планирования, финансирования и отчетности.
2.6. Обеспечение реализации единых методологических подходов в
организации бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных
бюджетных учреждениях.
2.7. Осуществление контроля за целевым расходованием средств,
выделяемых из местного бюджета предприятиям, учреждениям и
организациям.
2.8. Участие в разработке и реализации, в пределах своей
компетенции, программ по инвестиционной политике администрации
округа, а также увеличению доходной части местного бюджета.
2.9. Управление муниципальным долгом.
2.10. Осуществление финансового контроля.
3. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
3.1. Участвует в работе по комплексному анализу развития
экономики Артемовского городского округа.
3.2. Участвует в разработке долгосрочных и краткосрочных
прогнозов социально-экономического развития Артемовского
городского округа.
3.3. Участвует в подготовке муниципальных целевых программ и
муниципальных инвестиционных программ, обеспечивает в
установленном порядке их финансирование за счет средств местного
бюджета.
3.4. Подготавливает предложения и реализует меры по
совершенствованию бюджетного процесса в Артемовском городском
округе.
3.5. Составляет проект местного бюджета и представляет его на
рассмотрение главы Артемовского городского округа.
3.6. Организует исполнение и исполняет местный бюджет.
3.7. Составляет и ведет бюджетную роспись на основании
утвержденного местного бюджета.
3.8. Обеспечивает полный учет получателей средств местного
бюджета.
3.9. Доводит до получателей бюджетных средств показатели
бюджетной росписи (в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях)
и лимиты бюджетных обязательств.
3.10. Утверждает сметы доходов и расходов получателей бюджетных
средств.
3.11. Контролирует своевременность совершения операций со
средствами бюджета Артемовского городского округа органом,
осуществляющим кассовое обслуживание исполнения местного бюджета.
3.12. Осуществляет предварительный, текущий и последующий
контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных
средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям.
3.13. Санкционирует осуществление кассовых выплат со счетов
муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из местного
бюджета.
3.14. Осуществляет анализ информации о состоянии местного
бюджета и прогнозирование объемов поступающих финансовых ресурсов.
3.15. Составляет годовой отчет об исполнении местного бюджета и
представляет его главе Артемовского городского округа для внесения
на рассмотрение и утверждение в Думу Артемовского городского
округа.
3.16. Составляет и предоставляет в Думу Артемовского городского
округа ежеквартальные и полугодовой отчеты об исполнении местного
бюджета и информацию по ним.
3.17. Составляет и предоставляет в Департамент финансов
Администрации Приморского края отчетность об исполнении местного
бюджета.
3.18. Рассматривает, анализирует бухгалтерские отчеты и балансы
администрации Артемовского городского округа, бюджетных учреждений
и муниципальных предприятий; осуществляет методическое руководство
бухгалтерским учетом и отчетностью бюджетных учреждений, принимает
меры по его совершенствованию; устанавливает порядок составления
отчетности об исполнении местного бюджета, смет расходов бюджетных
учреждений.
3.19. Подготавливает предложения и проводит мероприятия по
обеспечению полноты поступлений доходов и финансированию
предусмотренных бюджетом расходов, принимая меры по более
экономному и целевому расходованию средств.
3.20. Согласовывает возможность заключения трудовых договоров
руководителями муниципальных учреждений и организаций с лицами,
претендующими на замещение вакантных должностей главных
бухгалтеров, в случаях и порядке, установленных правовыми актами
администрации Артемовского городского округа.
3.21. Подготавливает предложения и реализует меры, направленные
на совершенствование структуры расходов местного бюджета.
3.22. Совершенствует методы бюджетного планирования и порядок
бюджетного финансирования.
3.23. Разрабатывает совместно с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, соответствующими
органами администрации Артемовского городского округа предложения
о налоговой политике, развитии налогового законодательства в части
налогов и платежей, поступающих в местный бюджет.
3.24. Взаимодействует с государственными органами
исполнительной власти, налоговыми и правоохранительными органами,
учреждениями Центрального банка Российской Федерации, органами
казначейства и финансово-кредитными организациями в целях
организации работы и усиления контроля за исполнением местного
бюджета.
3.25. Представляет интересы администрации Артемовского
городского округа в кредитных соглашениях и договорах о
привлечении кредитных ресурсов на покрытие дефицита местного
бюджета и другие цели, несет ответственность за своевременное
погашение кредита и уплату процентов за кредит.
3.26. Представляет сторону администрации Артемовского
городского округа в договорах о предоставлении средств местного
бюджета на возвратной основе, бюджетных инвестиций и муниципальных
гарантий за счет средств местного бюджета.
3.27. Проводит проверку финансового состояния получателей
муниципальных гарантий и получателей бюджетного кредита при
рассмотрении вопроса о предоставлении бюджетных средств.
3.28. Ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет
учет выданных муниципальных гарантий, учет исполнения получателями
указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных этими
гарантиями, учет осуществления платежей по выданным муниципальным
гарантиям.
3.29. Составляет и ведет реестр расходных обязательств
Артемовского городского округа.
3.30. Издает приказы в пределах своей компетенции.
3.31. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов
администрации Артемовского городского округа, главы Артемовского
городского округа и Думы Артемовского городского округа по
вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.32. Рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан,
предприятий, организаций и учреждений по вопросам, относящимся к
компетенции Управления.
3.33. Выполняет иные функции на основании действующего
законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых
актов Артемовского городского округа.
4. Права Управления
Управление имеет право:
4.1. Получать в установленном порядке у федеральных органов
государственной власти и органов государственной власти
Приморского края, Думы Артемовского городского округа, органов
администрации Артемовского городского округа, предприятий,
организаций и учреждений любых форм собственности материалы и
сведения, необходимые для разработки проекта бюджета Артемовского
городского округа, исполнения бюджета Артемовского городского
округа, составления отчета об исполнении бюджета и последующего
финансового планирования.
4.2. Получать от учреждений, предприятий и организаций любых
форм собственности отчеты и материалы, необходимые для составления
информации об исполнении местного бюджета и осуществления контроля
за рациональным и целевым расходованием средств, выделенных из
местного бюджета.
4.3. Проводить ревизии и проверки финансовой деятельности
муниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, а
также проводить проверки муниципальных предприятий в целях
осуществления контроля за их финансово-хозяйственной деятельностью
и целевым использованием средств местного бюджета.
4.4. Требовать при ревизиях и проверках от предприятий и
учреждений необходимые сведения и копии документов, связанные с
операциями проверяемых организаций, получать письменные
объяснения.
4.5. Давать руководителям предприятий и учреждений обязательные
для исполнения указания об устранении выявленных в ходе проверок
нарушений, а также осуществлять контроль за своевременностью и
полнотой устранения нарушений.
4.6. Доводить до сведения главы Артемовского городского округа
информацию о выявленных нарушениях финансовой дисциплины.
4.7. Применять меры ответственности к нарушителям бюджетного
законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых
актов Артемовского городского округа, регулирующих бюджетные
правоотношения.
4.8. Получать от органа, осуществляющего кассовое обслуживание
исполнения местного бюджета, информацию о движении средств на
лицевых счетах бюджетополучателей.
4.9. Проводить зачеты денежных средств, в случае установления
встречных обязательств между местным бюджетом и получателем
бюджетных средств.
4.10. Принимать участие в заседаниях Думы Артемовского
городского округа, комиссиях, совещаниях и иных мероприятиях,
проводимых администрацией Артемовского городского округа.
4.11. В соответствии с возложенными на Управление функциями
представлять интересы администрации Артемовского городского округа
во всех предприятиях, учреждениях, организациях Артемовского
городского округа.
4.12. Участвовать совместно с органами местного самоуправления
Артемовского городского округа во всех судебных делах,
пользоваться всеми правами, предоставленными истцу, ответчику и
третьему лицу для защиты интересов Артемовского городского округа.
5. Организация работы Управления
5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности распоряжением главы
Артемовского городского округа.
5.2. Начальник действует от имени Управления и представляет его
интересы без доверенности.
5.3. Начальник несет ответственность за выполнение возложенных
на Управление задач и осуществление им своих функций.
5.4. Начальник Управления для выполнения задач, стоящих перед
Управлением, осуществляет следующие функции:
1) руководит деятельностью Управления;
2) разрабатывает и представляет на утверждение главе
Артемовского городского округа штатное расписание Управления и
должностные инструкции работников Управления;
3) вносит главе Артемовского городского округа предложения по
формированию и изменению структуры Управления;
4) утверждает смету расходов Управления;
5) представляет работников Управления к присвоению почетных
званий и награждению государственными наградами, наградами и
поощрениями главы Артемовского городского округа;
6) выдает доверенности на представление интересов и
осуществление действий от имени Управления;
7) в пределах компетенции Управления подписывает муниципальные
правовые акты;
8) подписывает договоры по привлечению и выделению кредитов,
предоставлению муниципальных гарантий.
5.5. Начальник Управления имеет право:
1) перемещать бюджетные ассигнования между получателями
бюджетных средств;
2) вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов
бюджетного учреждения в части распределения средств между ее
статьями;
3) принимать решения о блокировке расходов местного бюджета;
4) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,
используемых не по целевому назначению, и в других случаях,
предусмотренных бюджетным законодательством;
5) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств,
подлежащих возврату в местный бюджет, срок возврата которых истек;
6) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за
пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной
основе, срок уплаты которых наступил;
7) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный
возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе,
просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами,
предоставленными на возвратной основе;
8) выносить предупреждение руководителям получателей бюджетных
средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
9) осуществлять другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми
актами Артемовского городского округа.
5.6. В отсутствие начальника Управления его обязанности
исполняет заместитель начальника Управления или иное
уполномоченное лицо, назначаемое распоряжением главы Артемовского
городского округа.
5.7. Трудовые отношения с работниками Управления строятся в
соответствии с действующим трудовым законодательством Российской
Федерации и правилами внутреннего трудового распорядка
администрации Артемовского городского округа.
5.8. Работники Управления являются муниципальными служащими,
которых назначает и освобождает от должности глава Артемовского
городского округа.
5.9. На работников Управления распространяются все
предусмотренные законодательством ограничения, связанные с
муниципальной службой.
5.10. Работу структурных подразделений Управления возглавляют
заведующие, которые несут ответственность за деятельность
возглавляемого ими структурного подразделения в рамках возложенных
на них должностных обязанностей.
5.11. Финансирование расходов на содержание Управления
осуществляется согласно утвержденной смете расходов на очередной
финансовый год за счет средств, предусмотренных в местном бюджете.
5.12. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на
праве оперативного управления основные и оборотные средства,
финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
6. Реорганизация и ликвидация Управления
6.1. Реорганизация и ликвидация Управления может быть
осуществлена Думой Артемовского городского округа в соответствии с
действующим законодательством.
6.2. Все изменения и дополнения к настоящему Положению
утверждаются Думой Артемовского городского округа.
|
