ДУМА ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2005 г. N 285
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии с Законом Приморского края от 9 августа 2004
года N 138-КЗ "Об участии населения в охране общественного порядка
на территории Приморского края", руководствуясь ст. 9 Устава
Партизанского городского округа, Дума Партизанского городского
округа решила:
1. Утвердить Положение "О дружинах по охране общественного
порядка на территории Партизанского городского округа"
(прилагается).
2. Настоящее Положение подлежит официальному опубликованию в
газете "Вести" и вступает в силу с момента его официального
опубликования.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
Глава Партизанского городского округа
И.И.РУЛЬКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
ПАРТИЗАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус и порядок
деятельности дружин по охране общественного порядка на территории
Партизанского городского округа (далее по тексту - добровольных
народных дружин - ДНД).
Организация и деятельность добровольных народных дружин
осуществляется на основе принципов законности, добровольности,
гуманизма, уважения личности, соблюдении прав и свобод человека и
гражданина.
1.2. Правовую основу деятельности добровольных народных дружин
составляют Конституция РФ, Федеральные законы и иные нормативные
правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, Закон
Приморского края от 9 августа 2004 года N 138-КЗ "Об участии
населения в охране общественного порядка на территории Приморского
края" и иные нормативные правовые акты Приморского края, Устав
Партизанского городского округа (далее по тексту - городской
округ) и иные нормативные правовые акты органов местного
самоуправления городского округа.
1.3. Добровольные народные дружины создаются по решению
администрации городского округа, а также по решению предприятий,
учреждений, организаций, находящихся на территории городского
округа, по согласованию с администрацией городского округа. Для
организационного оформления дружины администрация городского
округа (организации, предприятия, учреждения) после подписания
соответствующего распоряжения, проводит организационное собрание
лиц, желающих вступить в дружину. Собрание проводится с участием
представителей администрации городского округа, администраций
организаций, учреждений, предприятий, учебных заведений,
правоохранительных органов и общественности.
1.4. Структура и численность добровольной народной дружины,
территория, на которой данная дружина осуществляет свою
деятельность, определяются органом, принявшим решение о создании
дружины, по согласованию с администрацией городского округа.
1.5. Для участия в оказании содействия правоохранительным и
иным государственным органам и организациям в выполнении их задач
на отдельных направлениях деятельности могут создаваться
специализированные добровольные народные дружины (дорожно-
патрульные, казачьи и др.).
1.6. Расформирование добровольной народной дружины производится
по решению собрания дружинников, администрации городского округа,
предприятия, организации, учреждения, при котором создана данная
дружина.
2. Задачи и функции добровольных народных дружин, формы их
деятельности
2.1. Задачами добровольных народных дружин являются охрана
общественного порядка, предупреждение и пресечение правонарушений,
защита прав и интересов граждан от противоправных посягательств,
проведение профилактической и пропагандистской работы среди
населения.
2.2. Добровольные народные дружины осуществляют следующие
функции:
а) обеспечение, совместно с органами внутренних дел, охраны
общественного порядка в общественных местах (улицах, вокзалах,
жилых микрорайонах, учреждениях культуры и т.д.);
б) содействие органам внутренних дел в предупреждении и
пресечении правонарушений, посягающих на общественный порядок и
общественную безопасность;
в) предупреждение детской безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
г) оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от
правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном
состоянии;
д) участие в спасении людей и обеспечении общественного порядка
в условиях чрезвычайных ситуаций (стихийное бедствие, чрезвычайное
положение, эпидемия и др.);
е) участие совместно с должностными лицами государственного
органа, уполномоченного в области охраны окружающей среды, в
проведении мероприятий по охране окружающей среды, борьбе с
браконьерством, нарушением правил охраны животного и растительного
мира;
ж) участие в мероприятиях, направленных на повышение правовой
культуры населения.
2.3. Задачами добровольных народных дружин являются охрана
общественного порядка, предупреждение и пресечение правонарушений,
защита прав и интересов граждан от противоправных посягательств,
проведение профилактической и пропагандистской работы среди
населения.
2.4. Добровольные народные дружины осуществляют свою
деятельность путем:
а) патрулирования и выставления постов в общественных местах,
проведение рейдов по выявлению и предупреждению правонарушений как
самостоятельно (по согласованию с Партизанским ГОВД), так и
совместно с правоохранительными органами;
б) участия в административно-предупредительной деятельности
органов государственной власти и управления, местного
самоуправления;
в) использования средств массовой информации в целях пропаганды
правовых норм и профилактики правонарушений;
г) проведения воспитательной работы (бесед) с лицами,
совершающими правонарушения, их родственниками;
д) использования иных форм и методов, не противоречащих
действующему законодательству.
3. Организация и структура добровольных народных дружин
Структуру каждой добровольной народной дружины составляют
командир дружины, его заместители, дружинники.
Структура и численность добровольных народных дружин,
территория, на которой данная дружина осуществляет свою
деятельность, определяются органом, принявшим решение о создании
дружины, по согласованию с администрацией городского округа.
4. Руководство добровольными народными дружинами
4.1. Общее руководство и координацию деятельности добровольных
народных дружин осуществляет Городской штаб добровольных народных
дружин (далее по тексту - штаб), который состоит из представителей
органов местного самоуправления городского округа, лиц,
осуществляющих непосредственное руководство добровольными
народными дружинами (командиры), в состав штаба могут входить
уполномоченные на то сотрудники Партизанского ГОВД.
Структура, функции, порядок работы штаба определяется
администрацией городского округа.
4.2. Непосредственное руководство работой добровольной народной
дружины осуществляет командир дружины, а в случае его отсутствия -
его заместители.
5. Порядок приобретения и утраты членства в добровольных
народных дружинах
5.1. Членами добровольных народных дружин могут быть лица не
моложе 18 лет, проживающие или осуществляющие трудовую и иную
деятельность на территории, в пределах которой создана дружина,
способные по своим моральным качествам и состоянию здоровья
осуществлять охрану общественного порядка, не состоящие на учете в
наркологических диспансерах, не имеющие и не имевшие судимости.
Проверка сведений о дружинниках осуществляется Партизанским
ГОВД.
5.2. Прием в добровольную народную дружину производится на
добровольной основе, в индивидуальном порядке, на основании
личного заявления.
5.3. Дружиннику, прошедшему испытательный срок не менее трех
месяцев, вручается удостоверение. Его образец утверждается Думой
городского округа (Приложение N 1 к настоящему Положению).
Дружинник дает на собрании добровольной народной дружины
торжественное обещание о добровольном исполнении своих
обязанностей, о строгом соблюдении Конституции и законов России,
прав и свобод человека и гражданина.
5.4. Дружинник, обратившийся с заявлением о прекращении
членства в добровольной народной дружине, отчисляется из ее
состава решением собрания дружины с уведомлением соответствующего
органа, принявшего решение о ее создании.
5.5. Дружинник, недобросовестно относящийся к своим
обязанностям, допустивший нарушения законности или совершивший
проступок, несовместимый с пребыванием в добровольной народной
дружине, исключается из ее состава на собрании дружины, с
уведомлением органа, принявшего решение о ее создании.
При отчислении из дружины дружинник обязан сдать удостоверение
дружинника.
6. Права и обязанности дружинников
6.1. Дружинник имеет право:
а) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения
установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
б) входить в зрелищные, увеселительные и другие общественные
места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей,
пресечения совершаемых там правонарушений;
в) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка
пользоваться правом бесплатного проезда в муниципальном
пассажирском транспорте (кроме такси) по предъявлению
удостоверения дружинника, в период исполнения обязанностей на
дежурстве;
г) пользоваться в целях охраны общественного порядка средствами
связи объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо
от форм собственности.
6.2. Дружинник обязан:
а) знать и соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы и
другие нормативные правовые акты Российской Федерации, законы
Приморского края по вопросам обеспечения безопасности жизни,
здоровья, прав и свобод человека и гражданина, общественной
безопасности и охраны общественного порядка;
б) активно участвовать в охране общественного порядка,
проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с
правонарушениями;
в) быть дисциплинированным, добросовестно выполнять поручения и
указания командира дружины по охране общественного порядка,
работников правоохранительных органов при проведении совместных
мероприятий по охране общественного порядка;
г) использовать и применять предоставленные законом права по
пресечению и предупреждению правонарушений, защищая честь и
достоинство граждан, проявлять вежливость и предупредительность в
обращении с гражданами;
д) повышать правовые знания, хорошо знать права и обязанности
дружинника, совершенствовать свою физическую подготовку,
овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;
е) оказывать помощь гражданам, пострадавшим от преступлений,
административных правонарушений и несчастных случаев, а также
находящихся в беспомощном или ином состоянии, опасном для жизни;
ж) иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или
должностных лиц удостоверение дружинника.
6.3. Законные требования дружинника, находящегося при
исполнении обязанностей по охране общественного порядка,
направленные на пресечение правонарушений или ликвидацию
чрезвычайных ситуаций, обязательны для исполнения населением.
7. Меры морального и материального стимулирования дружинников
7.1. Дружинники, активно участвующие в борьбе с
правонарушениями, могут поощряться администрацией городского
округа, органами внутренних дел, предприятиями, организациями,
учреждениями, общественными объединениями в пределах их
компетенции путем:
а) объявления благодарности;
6} награждения Почетной грамотой;
в) занесения на Доску почета;
г) выдачи денежной премии;
д) награждения ценным подарком.
7.2. За особые заслуги в исполнении своего общественного долга
и проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут
представляться к государственным наградам и почетным званиям
Приморского края и награждению орденами и медалями Российской
Федерации в соответствии с действующим законодательством.
7.3. Предприятия, учреждения, организации, при которых созданы
добровольные народные дружины, за участие дружинника в охране
общественного порядка, в зависимости от количества выходов на
дежурство в году, могут предоставлять дружиннику за счет своих
средств дополнительный оплачиваемый отпуск до 5 дней или отгулы
или применять иные льготы, поощрения и награждения по решению
администрации предприятия, учреждения, организации.
8. Ответственность дружинников по охране общественного порядка
8.1. За нарушение законности при исполнении обязанностей по
охране общественного порядка, превышение прав или злоупотребление
ими в отношениях с гражданами дружинники несут установленную
законом уголовную или административную ответственность.
8.2 Ущерб, причиненный неправомерными действиями дружинников,
возмещается в порядке, установленном гражданским
законодательством.
9. Финансирование и организационное обеспечение деятельности
добровольных народных дружин
Создаваемые добровольные народные дружины обеспечиваются
служебными помещениями, транспортными средствами, телефонной
связью, мебелью и инвентарем за счет собственных средств
предприятий, учреждений и организаций, на базе которых они
создаются.
|
