ДУМА ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 25 января 2006 г. N 235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ЛИБО ПРАВА НА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Рассмотрев представленный главой Тернейского муниципального
района проект решения "Об утверждении Положения по организации и
проведению аукционов по продаже земельных участков из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
либо права на заключение договоров аренды земельных участков из
земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для жилищного строительства", руководствуясь
Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской
Федерации, Дума Тернейского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение об организации и проведении аукционов по
продаже земельных участков из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, либо права на
заключение договоров аренды земельных участков из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, для
жилищного строительства (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его
опубликования в газете "Вестник Тернея".
Глава Тернейского
муниципального района
С.Г.КУРЧИНСКИЙ
Утверждено
решением
Думы Тернейского
муниципального района
от 25.01.2006 N 235
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ ПО
ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ЛИБО ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным
кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Гражданским кодексом
РФ.
1.2. До разграничения государственной собственности на землю:
- организация и проведение аукционов по продаже находящихся в
государственной собственности земельных участков или права на
заключение договоров аренды таких земельных участков (далее
именуется - аукцион) осуществляются применительно к утвержденному
настоящему Положению;
- организатором торгов выступает комитет по управлению
муниципальным имуществом администрации Тернейского муниципального
района, уполномоченный на предоставление соответствующих земельных
участков.
1.3. Аукцион по продаже земельного участка из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
либо права на заключение договора аренды такого земельного участка
для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства
проводится только в отношении земельного участка, прошедшего
государственный кадастровый учет, в случае, если определены
разрешенное использование такого земельного участка, а также
технические условия подключения объекта к сетям инженерно-
технического обеспечения и плата за подключение.
1.4. Аукцион по продаже земельного участка для жилищного
строительства из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, либо права на заключение договора
аренды такого земельного участка является открытым по составу
участников и по форме подачи заявок (далее - аукцион).
2. Организатор аукционов по продаже земельных участков из
земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, либо права на заключение договоров аренды
2.1. В качестве продавца земельного участка или права на
заключение договора аренды такого земельного участка выступает
комитет по управлению муниципальным имуществом администрации
Тернейского муниципального района.
2.2. Продавец земельного участка или права на заключение
договора аренды такого земельного участка принимает решение о
проведении аукциона.
2.3. В качестве организатора аукциона выступает продавец
земельного участка или права на заключение договора аренды такого
земельного участка
2.4. Продавец земельного участка или права на заключение
договора аренды такого земельного участка определяет начальную
цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия
договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета
аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер
арендной платы) определяется в соответствии с законодательством
Российской Федерации об оценочной деятельности.
2.5. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок
проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в
аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения
начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона"
устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов
начальной цены предмета аукциона.
2.6. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня
проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении
аукциона в периодическом печатном издании.
2.7. Извещение или сообщение о проведении аукциона должно
содержать сведения:
- об организаторе аукциона;
- о наименовании органа государственной власти или органа
местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона,
о реквизитах указанного решения;
- о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
- о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади,
о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях
его использования, о кадастровом номере, о разрешенном
использовании земельного участка, о параметрах разрешенного
строительства объекта капитального строительства, о технических
условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического
обеспечения и об информации о плате за подключение;
- о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного
участка или начальном размере арендной платы);
- о "шаге аукциона";
- о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об
адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема
заявок на участие в аукционе;
- о размере задатка, о порядке его внесения участниками
аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления
задатка;
- о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
2.8. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения
аукциона не позднее, чем за пятнадцать дней до дня опубликования
извещения о проведении аукциона. Извещение об отказе в проведении
аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех
дней в периодических печатных изданиях, в которых было
опубликовано извещение о проведении аукциона. Организатор аукциона
в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем
отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона
внесенные задатки.
2.9. Для участия в аукционе заявители представляют в
установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие
документы:
- заявка на участие в аукционе по установленной форме с
указанием реквизитов счета для возврата задатка;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц -
для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных
предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для
физических лиц;
- документы, подтверждающие внесение задатка.
2.10. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней
до дня проведения аукциона.
2.11. Один заявитель вправе подать только одну заявку на
участие в аукционе.
2.12. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении
срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
2.13. Заявитель не допускается к участию в аукционе по
следующим основаниям:
- непредставление определенных пунктом 3 настоящего Порядка
необходимых для участия в аукционе документов или представление
недостоверных сведений;
- непоступление задатка на счет, указанный в извещении о
проведении аукциона, до дня окончания приема документов для
участия в аукционе;
- подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного
участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не
имеет права приобретать в собственность земельные участки.
3. Проведение аукциона по продаже земельных участков из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
либо права на заключение договоров аренды
3.1. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на
участие в аукционе, который должен содержать сведения о
заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также
сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с
указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается
организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока
приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента
подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
3.2. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители,
не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом
решении не позднее следующего дня после даты оформления данного
решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
3.3. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток
заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех
дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в
аукционе.
3.4. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором
аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об
этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор
аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение
трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки
заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток
возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
Порядок проведения аукциона
Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении
аукциона месте и соответствующие день и час.
Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или
размере арендной платы, проводится в следующем порядке:
- аукцион ведет аукционист;
- аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования,
основных характеристик и начальной цены земельного участка или
начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка
проведения аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов
начальной цены земельного участка или начального размера арендной
платы и не изменяется в течение всего аукциона;
- участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые
они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или
начального размера арендной платы и каждой очередной цены или
размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный
участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой
или размером арендной платы;
- каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист
назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы
на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера
арендной платы аукционист называет номер билета участника
аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого
участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или
размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";
- при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный
участок или заключить договор аренды в соответствии с названной
аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист
повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза. Если после
троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы
ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион
завершается. Победителем аукциона признается тот участник
аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже
земельного участка или права на заключение договора его аренды,
называет цену проданного земельного участка или размер арендной
платы и номер билета победителя аукциона.
Оформление результатов аукциона
Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается
организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона,
открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной
платы) и победителем торгов в проведения торгов. Протокол о
результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых
передается победителю, а второй остается у организатора торгов. В
протоколе указываются:
- регистрационный номер предмета торгов;
- местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка,
данные о государственной регистрации прав на земельный участок;
- предложения участников торгов;
- имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица
или паспортные данные гражданина);
- цена приобретаемого в собственность земельного участка или
размер арендной платы;
- срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в
кредит (с отсрочкой платежа);
- порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок
продается в рассрочку (график платежей).
Протокол о результатах торгов является основанием для
заключения с победителем договора купли-продажи или аренды
земельного участка.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня
подписания протокола.
Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату
приобретаемого в собственность земельного участка или в счет
арендной платы.
Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня
подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток
участникам торгов, которые не выиграли их.
Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора
торгов от подписания протокола, а также от заключения договора
определяются в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
3.5. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором
фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в
собственность земельного участка или о размере арендной платы.
3.6. Результаты аукционов оформляются протоколом, который
подписывается организатором и победителем аукциона в день
проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется
в двух экземплярах, один из которых передается победителю
аукциона, а второй остается у организатора. В протоколе также
указываются:
- предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о
площади, о границах, об обременениях земельного участка, об
ограничениях его использования, о кадастровом номере, о
разрешенном использовании земельного участка, обоснованных на
результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного
использования объекта капитального строительства и о технических
условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического
обеспечения, а также о плате за подключение;
- победитель аукциона;
- цена приобретаемого в собственность земельного участка или
размер арендной платы.
3.7. Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания
протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам,
участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
3.8. Аукцион признается не состоявшимся в случае, если:
- в аукционе участвовали менее двух участников;
- после троекратного объявления начальной цены предмета
аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении
приобрести предмет аукциона по начальной цене.
3.9. В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине,
указанной в пункте 3.8 настоящего Положения, единственный участник
аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения
аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды
выставленного на аукцион земельного участка, орган местного
самоуправления, по решению которого проводился аукцион, обязан
заключить договор с единственным участником аукциона по начальной
цене аукциона.
3.10. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан
несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или
договор аренды земельного участка с единственным участником
аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При
этом могут быть изменены условия аукциона.
3.11. Информация о результатах аукциона публикуется
организатором в течение трех дней со дня подписания протокола о
результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых
сообщалось о проведении аукциона.
4. Особенности проведения аукциона по продаже права на
заключение договоров аренды земельного участка из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, для
его комплексного освоения в целях жилищного строительства
4.1. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды
земельного участка из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях
жилищного строительства (далее - аукцион) проводится только в
отношении земельного участка, прошедшего государственный
кадастровый учет.
4.2. Аукцион проводится в соответствии с п. п. 2, 3 и с учетом
положений п. 4 настоящего Положения.
4.3. В извещении о проведении аукциона кроме сведений,
указанных в п. п. 2, 3 настоящего Положения должны быть указаны:
- предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о
площади, о границах, об обременениях земельного участка, об
ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного
участка;
- цена выкупа земельных участков, предназначенных для жилищного
и иного строительства, в расчете на единицу площади;
- начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на
заключение договора аренды земельного участка, предназначенного
для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);
- размер арендной платы за земельный участок, предназначенный
для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в
расчете на единицу площади и порядок ее изменения;
- способы обеспечения обязательств по комплексному освоению
земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;
- максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и
проекта межевания территории в границах земельного участка,
предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного
строительства;
- максимальные сроки выполнения работ по обустройству
территории посредством строительства объектов инженерной
инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в
государственную или муниципальную собственность, а также условия
такой передачи;
- максимальные сроки осуществления жилищного строительства и
иного строительства в соответствии с видами разрешенного
использования земельных участков.
4.4. Для участия в аукционе заявители представляют в
установленный в извещении о проведении аукциона срок документы,
указанные в пункте 2.9 настоящего Положения а также документы,
содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке
территории в соответствии с правилами землепользования и застройки
и нормативами градостроительного проектирования в границах
земельного участка, право на заключение договора аренды которого
приобретается на аукционе.
4.5. Победителем аукциона признается участник аукциона,
предложивший наибольшую цену за право на заключение договора
аренды земельного участка для его комплексного освоения.
|
