Вопрос:   Физическое  лицо  владеет  жилым   домом   на   праве
   собственности.  Дом расположен на земельном участке,  принадлежащем
   собственнику дома на праве постоянного (бессрочного) пользования  -
   Физическое лицо продает дом другому физическому лицу.
       1.  Может  ли  новый собственник дома (покупатель)  получить  в
   собственность  бесплатно земельный участок, на  котором  расположен
   дом?
       2.   Если   покупатель  не  вправе  бесплатно   приватизировать
   указанный  земельный  участок, может ли его  получить  бесплатно  в
   собственность первоначальный владелец (до момента продажи дома)?
       3.   Ограничено   ли   каким-либо   сроком   предоставление   в
   собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных  им
   в  постоянное  (бессрочное)  пользование,  пожизненное  наследуемое
   владение?
   
       Ответ:
   
                   УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
                    КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
                          ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
                                   
                               <ПИСЬМО>
                       от 27 января 2006 г. N 13
   
       В  случае  если домовладелец (собственник жилого дома) обладает
   земельным  участком на праве постоянного (бессрочного)  пользования
   или  пожизненным наследуемом владении в соответствии  с  пунктом  5
   статьи  20  и  пунктом  3  статьи  21  он  имеет  право  однократно
   бесплатно приобрести данный участок в собственность.
       Отсюда  следует,  что земельный участок, для того  чтобы  стать
   объектом  собственности на основании вышеуказанной  статьи,  должен
   быть  выделен  гражданину  в  установленном  порядке  в  постоянное
   (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение.
       Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001  N
   137-ФЗ   "О  введение  в  действие  Земельного  кодекса  Российской
   Федерации"  предоставление  в  собственность  гражданам   земельных
   участков,   ранее   предоставленных   в   постоянное   (бессрочное)
   пользование,   пожизненное  наследуемое  владение  в  установленных
   земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
       Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем
   продавцу   на   праве  постоянного  (бессрочного)  пользования,   а
   покупателю  в  силу  п. 1 статьи 20 Земельного  кодекса  Российской
   Федерации  земельный  участок  на таком  праве  предоставляться  не
   может,  согласно  пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса  Российской
   Федерации  граждане  и  юридические  лица  -  собственники  зданий,
   строений,  сооружений, имеют исключительное право  на  приватизацию
   земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и  на
   условиях, установленных данным Кодексом, федеральными законами.
       Отказ исполнительных органов государственной власти или органов
   местного  самоуправления  в  приобретении  права  собственности  на
   земельный  участок  путем  заключения  договора  его  купли-продажи
   может  быть  только в связи с его ограничением в обороте,  запретом
   приватизации,  установленным федеральным законом, либо  по  причине
   его  резервирования для государственных или муниципальных  нужд  на
   основе  нормативно-правовых актов органов государственной власти  о
   резервировании,    использования    его    для     других     целей
   (государственных или публичных нужд).
       В  частности,  правомерным  основанием  для  отказа  в  продаже
   земельного   участка   может   служить   обстоятельство,   что    в
   соответствии  с Генеральным планом развития города, поселка,  иного
   населенного   пункта,   утвержденным  до   обращения   собственника
   недвижимости  с заявлением о выкупе земельного участка,  на  данном
   земельном участке предусмотрено строительство другого объекта.
       Для   оформления   земельного   участка   в   собственность   в
   соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской  Федерации
   необходимо предпринять следующие действия:
       -   сформировать   земельный   участок   (провести   межевание,
   подготовить землеустроительную документацию);
       -  получить правоустанавливающие документы на земельный участок
   (решение  соответствующих органов о его предоставлении на  том  или
   ином виде права);
       -  поставить  земельный участок на государственный  кадастровый
   учет, получить кадастровый план земельного участка;
       -   зарегистрировать  права  на  земельный  участок  в  органах
   регистрации.
       Кроме  того,  в соответствии с пунктом 4 статьи 3  Федерального
   закона  от  25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в  действие  Земельного
   кодекса   Российской  Федерации",  граждане  Российской  Федерации,
   имеющие    в   фактическом   пользовании   земельные   участки    с
   расположенными   на   них  жилыми  домами,  приобретенные   ими   в
   результате  сделок,  которые были совершены до  вступления  в  силу
   Закона  СССР  от  6  марта 1990 года N 1305-1  "О  собственности  в
   СССР",  но  которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы,
   имеют  право  зарегистрировать  право  собственности  на  указанные
   земельные   участки  в  соответствии  с  правилами,  установленными
   статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации.