ДУМА КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 27 января 2006 г. N 197
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В целях реализации Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября
2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", руководствуясь ст. 17 Устава Кировского
муниципального района, принятого решением Думы Кировского
муниципального района N 126 от 08.07.2005, Дума Кировского
муниципального района решила:
1. Принять Положение "Об администрации Кировского
муниципального района".
2. Направить Положение "Об администрации Кировского
муниципального района" для подписания и обнародования главе
Кировского муниципального района.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Думы
Кировского муниципального района
В.М.КОВАЛЕНКО
Секретарь Думы
Кировского муниципального района
О.И.СУНЦОВА
Принято
решением
Думы Кировского
муниципального района
от 27.01.2006 N 197
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее решение в соответствии с Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ определяет правовые,
экономические и организационные основы отношений в деятельности
администрации Кировского муниципального района.
1. Общие положения
1.1. Администрация Кировского муниципального района является
постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом
местного самоуправления.
1.2. Администрация Кировского муниципального района
руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации и Приморского
края, Уставом Кировского муниципального района, решениями Думы
Кировского муниципального района, настоящим Положением.
1.3. В своей деятельности администрация Кировского
муниципального района подотчетна Думе Кировского муниципального
района в части управления и распоряжения муниципальной
собственностью, исполнения бюджета Кировского муниципального
района и правовых актов Думы, принятых в пределах ее компетенции.
1.4. Администрация Кировского муниципального района является
юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки со своим
наименованием, вправе открывать счета в банковских учреждениях.
1.5. Юридический адрес администрации района: 692091, Приморский
край, пгт. Кировский, ул. Советская, 57.
2. Структура администрации Кировского муниципального района
2.1. Структура администрации Кировского муниципального района
утверждается Думой Кировского муниципального района по
представлению главы Кировского муниципального района, являющегося
высшим должностным лицом местного самоуправления (в дальнейшем -
глава района).
2.2. Должностные лица и органы администрации муниципального
района:
- глава района;
- первый заместитель главы района;
- заместители главы района;
- управляющий делами администрации района;
- органы администрации: комитеты, управления, отделы;
- комиссии при администрации района.
2.3. Главой администрации Кировского муниципального района, ее
высшим должностным лицом является глава Кировского муниципального
района.
2.4. Глава района:
- возглавляет деятельность по осуществлению местного
самоуправления в пределах, установленных законодательством и
Уставом района;
- вносит проекты решений в Думу Кировского муниципального
района;
- ежегодно представляет Думе Кировского муниципального района
отчет об исполнении бюджета Кировского муниципального района;
- ежегодно представляет Думе Кировского муниципального района
послание о социально-экономическом положении Кировского
муниципального района;
- разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства,
социальной сферой, а также организации охраны общественного
порядка и прав граждан;
- осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство
муниципальными предприятиями и учреждениями, а также назначает на
должность и освобождает от нее руководителей названных предприятий
и учреждений;
- организует и руководит деятельностью администрации Кировского
муниципального района, несет персональную ответственность за
результаты ее работы;
- на основании законодательства о муниципальной службе
определяет структуру администрации Кировского муниципального
района, утверждаемую Думой Кировского муниципального района;
- назначает и освобождает от должности заместителей главы
района, начальников органов администрации Кировского
муниципального района, сотрудников администрации в соответствии с
законодательством и Уставом Кировского района;
- применяет к вышеуказанным лицам меры поощрения, привлекает их
к дисциплинарной ответственности;
- организует и контролирует в пределах своей компетенции
выполнение решений Думы Кировского муниципального района,
собственных нормативных актов населением и руководителями
предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории
муниципального района;
- заключает договоры и соглашения с государственными органами,
общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и
организациями;
- организует прием граждан, рассматривает заявления,
предложения и жалобы граждан, принимает по ним постановления или
распоряжения;
- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях,
является главным распорядителем бюджетных средств Кировского
муниципального района, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение законности, прав и свобод граждан;
- имеет право в соответствии с действующим законодательством
отменять правовые акты подчиненных органов управления
администрации;
- вносит предложения по награждению государственными наградами,
почетными званиями государства и Кировского муниципального района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Приморского края и Уставом
Кировского района.
2.5. В случае временного отсутствия главы района, обязанности
главы администрации исполняет первый заместитель главы района или
другое должностное лицо, назначенное главой района.
2.6. В администрации Кировского муниципального района могут
образовываться отраслевые и территориальные органы (комитеты,
управления, отделы, инспекции), обладающие правами юридического
лица.
Комитет является функционально-отраслевым органом администрации
муниципального района, осуществляющим исполнительные,
распорядительные и контрольные функции, определяющим
концептуальное развитие в определенной сфере деятельности местного
самоуправления на основании положения о комитете. В структуру
комитета могут входить управления, отделы, секторы.
Управление является отраслевым органом, осуществляющим
исполнительные, распорядительные и контрольные функции,
организующим работу по исполнению и реализации программ развития в
определенной области деятельности на основании положения об
управлении. В структуру управления могут входить отделы, секторы.
Отдел является функциональным органом администрации
муниципального района, осуществляющим специальные исполнительные,
распорядительные и контрольные функции в сфере деятельности
местного самоуправления. В структуру отдела могут входить секторы.
2.7. Органы, обладающие правами юридического лица, действуют на
основании положений, утверждаемых Думой Кировского муниципального
района.
2.8. Деятельность органов администрации муниципального района
осуществляется на принципе единоначалия. Руководители органов
подчиняются главе района либо непосредственно одному из
заместителей в соответствии с распределением обязанностей.
Руководители органов несут персональную ответственность за
принятые решения и за деятельность соответствующей службы в целом.
2.9. Формирование органов администрации Кировского
муниципального района осуществляется главой района в соответствии
со структурой администрации Кировского муниципального района,
утвержденной Думой Кировского муниципального района.
Комиссии при администрации района формируются и ликвидируются
актом главы района. Положения о комиссиях утверждаются главой
района.
3. Предметы ведения администрации Кировского муниципального
района
3.1. Основными задачами администрации Кировского муниципального
района являются:
а) исполнение Конституции Российской Федерации, нормативных
правовых актов Российской Федерации, органов государственной
власти Приморского края и органов местного самоуправления
Кировского муниципального района;
б) защита прав и свобод граждан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации;
в) создание условий для развития личности, повышения культуры,
охраны здоровья, приоритетное развитие социально-культурной сферы,
всесторонняя социальная защита жителей района;
г) обеспечение эффективности муниципального хозяйства, создание
условий для развития предпринимательства, новых условий
хозяйствования;
д) обеспечение охраны окружающей среды, рациональное
использование природных ресурсов, муниципальных земель, улучшение
экологического состояния на предприятиях, в коммунальном
хозяйстве, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия
района;
е) подготовка предложений по структуре, полномочиям, порядку
организации и деятельности исполнительных органов местного
самоуправления;
ж) осуществление правового и информационно-аналитического
обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
з) организация муниципальной службы.
3.2. Для решения поставленных задач администрация
муниципального района осуществляет следующие полномочия:
- разрабатывает проекты программ и планов социально-
экономического развития муниципального района, бюджета
муниципального района, организует их исполнение;
- обеспечивает составление балансов: финансового, денежных
доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других,
необходимых для управления социально-экономическим развитием
муниципального района;
- управляет муниципальной собственностью, решает вопросы
создания, приобретения, использования, аренды объектов
муниципальной собственности;
- ведет реестр муниципальной собственности;
- в порядке, предусмотренном законодательством, создает
предприятия, учреждения и организации для осуществления
хозяйственной деятельности, решает вопросы их реорганизации и
ликвидации;
- определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий,
учреждений и организаций, находящихся в муниципальной
собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их
продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет
руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций
с соблюдением требований Устава Кировского района, заслушивает
отчеты об их деятельности;
- в соответствии с законодательством осуществляет лицензионную
деятельность;
- организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений, муниципальных объектов коммунального и
дорожного хозяйства, объектов торговли, общественного питания и
бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной
собственности;
- распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный
фонд, осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного
фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного
питания, бытового обслуживания, обеспечивает коммунальное
обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-,
тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения
топливом;
- организует благоустройство территории муниципального района,
привлекает на договорной основе к этой работе предприятия,
учреждения, организации, а также население;
- организует подготовку генеральных планов развития, проектов
детальной планировки и застройки населенных пунктов и других
градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений,
осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов
строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и
производственного значения;
- выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов
социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет
собственных средств или на основе долевого участия;
- выдает разрешение на строительство объектов недвижимости,
приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением
утвержденных проектов, типов и планов застройки;
- организует транспортное обслуживание населения и
муниципальных учреждений;
- обеспечивает организацию и содержание муниципальных средств
массовой информации, создает условия для их деятельности;
- осуществляет управление и распоряжение земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности, изымает, в том числе
путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд,
устанавливает с учетом требований законодательства Российской
Федерации правила землепользования и застройки территорий
городских и сельских поселений, разрабатывает и реализует местные
программы использования и охраны земель, использует иные
полномочия на решение вопросов местного значения в области
использования и охраны земель;
- обеспечивает проведение мероприятий по охране окружающей
среды;
- обеспечивает организацию, содержание и развитие муниципальных
учреждений образования, здравоохранения, культуры;
- организует утилизацию и переработку бытовых отходов;
- обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
- создает условия для организации массовых и зрелищных
мероприятий;
- по социальной поддержке и содействию занятости населения;
- обеспечивает защиту прав и свобод граждан, охрану
общественного порядка;
- осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и
полномочия в соответствии с законодательством и Уставом Кировского
района.
4. Акты, принимаемые главой Кировского муниципального района
4.1. Глава района по вопросам своей компетенции издает
постановления и распоряжения.
4.2. Правовые акты главы района, непосредственно затрагивающие
права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в
юридическую силу после их официального опубликования.
5. Обеспечение деятельности администрации Кировского
муниципального района
5.1. Расходы на содержание администрации Кировского
муниципального района по представлению главы района включаются в
районный бюджет и утверждаются Думой Кировского муниципального
района.
5.2. Размеры денежного содержания работников администрации
(должностные оклады, размеры надбавок к должностным окладам,
материальное стимулирование) определяются в порядке, установленном
действующим законодательством.
6. Взаимоотношения администрации Кировского муниципального
района с Думой Кировского муниципального района
6.1. Должностные лица администрации Кировского муниципального
района вправе присутствовать на заседаниях Думы, ее комиссий, за
исключением случаев, определенных Регламентом районной Думы.
Должностные лица администрации Кировского муниципального района
приглашаются на заседания Думы или комиссий не позднее, чем за два
дня до заседания.
6.2. Руководители и должностные лица администрации и ее органов
при обращении депутата по вопросам, связанным с депутатской
деятельностью, обязаны обеспечивать депутата консультациями
специалистов и представлять ему необходимую информацию.
6.3. Встреча депутатов Думы с должностными лицами
исполнительных органов местного самоуправления для ответов на
вопросы депутатов может проводиться в соответствии с Регламентом
Думы.
6.4. Порядок планирования, подготовки и внесения проектов
правовых актов в Думу, а также предоставление отчетов и информации
определяется Регламентом администрации Кировского муниципального
района в соответствии с Регламентом Думы Кировского муниципального
района.
7. Ответственность администрации Кировского муниципального
района
7.1. Администрация Кировского муниципального района, ее органы,
должностные лица несут ответственность за принятые ими решения в
соответствии с федеральным и краевым законодательством, а также в
соответствии с решениями Думы, выступают в судах общей юрисдикции
и арбитражных судах в качестве истцов и ответчиков в соответствии
с наделенной компетенцией.
7.2. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений
администрации, возмещается потерпевшим физическим и юридическим
лицам на основании решений суда. Постановления и распоряжения
главы Кировского муниципального района могут быть обжалованы в
судебном порядке.
7.3. Администрация Кировского муниципального района, ее органы
и должностные лица ответственны перед Думой за неисполнение или
ненадлежащее исполнение ее решений.
8. Заключительные положения
8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
решениями Думы.
Глава Кировского муниципального района
Ю.И.ИВАШКО
|
