ДУМА ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 31 января 2006 г. N 5
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ДУМОЙ РАЙОНА ПРОВЕРОК
РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Рассмотрев проект Положения о порядке проведения Думой района
проверок расходования бюджетных средств и финансово-хозяйственной
деятельности муниципальных предприятий и учреждений Яковлевского
муниципального района, на основании ст. ст. 23, 24 Устава
Яковлевского муниципального района, Дума района решила:
1. Утвердить Положение о порядке проведения Думой района
проверок расходования бюджетных средств и финансово-хозяйственной
деятельности муниципальных предприятий и учреждений Яковлевского
муниципального района (прилагается).
2. Признать утратившим силу Положение о порядке осуществления
депутатского контроля за расходованием бюджетных средств и средств
внебюджетных фондов, утвержденное решением муниципального комитета
муниципального образования Яковлевский район N 106 от 07.08.2001.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Сельский труженик".
Председатель Думы
Яковлевского муниципального района
Ю.БЕЗПРОЗВАННЫХ
Приложение
к решению
Думы Яковлевского
муниципального района
от 31.01.2006 N 5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ДУМОЙ РАЙОНА ПРОВЕРОК РАСХОДОВАНИЯ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
Данное Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября
2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", Уставом Яковлевского муниципального
района.
1. Цель проверок
Настоящее Положение регламентирует порядок проведения проверок
расходования бюджетных средств и использования муниципального
имущества администрацией Яковлевского муниципального района,
финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и
учреждений, способствует повышению качества контроля за
рациональным использованием средств районного бюджета и объектами
муниципальной собственности.
2. Основные принципы
Основными принципами контроля являются законность,
объективность, гласность, независимость, систематичность и
подотчетность субъектов контроля Думе района.
3. Сфера деятельности
Контролю Думы района, ее постоянных депутатских комиссий
подлежит деятельность администрации района, ее структурных
подразделений, муниципальных предприятий и учреждений, юридических
и физических лиц, являющихся получателями бюджетных средств и
(или) использующих в своей деятельности имущество, находящееся в
собственности Яковлевского муниципального района.
4. Обязанности субъектов контроля
Администрация района, руководители ее структурных
подразделений, муниципальных предприятий и учреждений, иных
юридических лиц и физические лица, являющиеся получателями
бюджетных средств и (или) использующие в своей деятельности
муниципальное имущество, обязаны предоставлять всю информацию,
необходимую для осуществления депутатского контроля в пределах
компетенции Думы, установленной федеральным и краевым
законодательством, Уставом Яковлевского муниципального района,
Положениями "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и
межбюджетных отношениях", "О контроле за исполнением бюджета
Яковлевского муниципального района", "Об управлении и распоряжении
муниципальной собственностью муниципального образования
Яковлевский район".
5. Формы и виды деятельности
а) Основными формами контроля за исполнением бюджета являются:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения
бюджета Яковлевского муниципального района на очередной год, иных
проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов
исполнения бюджета на заседаниях Думы района, постоянных
депутатских комиссий, в ходе публичных слушаний и в связи с
депутатскими запросами.
б) Основными видами осуществления финансового контроля,
осуществляемого по решению Думы района или ее постоянных
депутатских комиссий являются:
- внешний аудит бюджета (либо ревизия исполнения бюджета);
- контрольные проверки правильности расходования бюджетных
средств (с привлечением специалистов контрольно-счетной палаты
Законодательного Собрания Приморского края или других независимых
специалистов).
II. Порядок осуществления финансового контроля
1. Принятие решения о внешнем аудите бюджета
Внешний аудит бюджета может проводиться по итогам исполнения
бюджета района за отчетные квартал, полугодие, девять месяцев,
финансовый год.
Решение о проведении внешнего аудита бюджета принимается на
заседании Думы района и оформляется решением Думы.
В решении Думы района о проведении внешнего аудита бюджета
указываются основные направления аудиторской проверки и, по
возможности, организация, которой на договорных условиях
поручается произвести проверку.
2. Осуществление аудита и подведение его итогов
Внешний аудит бюджета проводится организацией, с которой
заключен соответствующий договор, или постоянной депутатской
комиссией с привлечением квалифицированных специалистов, с
которыми также заключен договор.
Договор на проведение аудиторской проверки заключается
председателем Думы района или лицом, исполняющим его обязанности.
Аудиторской проверке, как правило, подлежит отчет администрации
района об исполнении бюджета за соответствующий период,
представленный для утверждения в Думу района.
Итоги аудиторской проверки заслушиваются на заседании Думы при
утверждении отчета об исполнении бюджета за соответствующий
период.
3. Ревизия исполнения бюджета
Решение о проведении ревизии исполнения бюджета и порядок его
осуществления аналогичен указанному в п. п. 1, 2 раздела II
настоящего Положения.
4. Порядок принятия решения о проведении проверок муниципальных
предприятий и учреждений
Решение о проведении контрольных финансовых проверок
муниципальных предприятий и учреждении принимается на заседании
постоянной депутатской комиссии или заседании Думы района.
Решение комиссии, принятое в установленном порядке в пределах
ее компетенции, не нуждается в дальнейшем утверждении на заседании
Думы.
5. Порядок проведения проверок с привлечением независимых
экспертов
В том случае, когда Дума района или постоянная депутатская
комиссия принимает решение о проверке финансово-хозяйственной
деятельности структурных подразделений администрации или
муниципального предприятия или учреждения путем привлечения
независимых экспертов, в своем решении должна указать:
- название структурного подразделения администрации,
муниципального предприятия или учреждения, где назначено провести
проверку;
- цель проверки;
- общий перечень проверяемых вопросов;
- сроки проведения проверки;
- сумму средств, выделяемых для организации проверки (в
пределах сметы расходов Думы района);
- форму предоставления отчета.
После принятия Думой района решения о проведении проверки
председатель Думы заключает с исполнителями проверки Договор.
Составной частью Договора является программа проверки, которая
подписывается председателем Думы (комиссии).
После заключения Договора председатель Думы выдает проверяющим
временное удостоверение на право проведения финансовой проверки в
соответствующем учреждении или предприятии (приложение 1).
По окончании проверки составляется отчет, в котором в
соответствии с программой проверки приводятся основные результаты,
делаются выводы и предложения об устранении выявленных
недостатков.
Отчет о результатах проверки заслушивается на заседании Думы
(постоянной депутатской комиссии), после чего депутатами Думы
района (комиссии) составляется акт с утверждением на заседании
Думы (комиссии).
Предоставление в бухгалтерию надлежащим образом оформленных
Договоров и акта о приемке работ является основанием для выплаты
проверяющим (экспертам) положенного денежного вознаграждения.
Результаты проверки докладываются председателем Думы
(заместителем, председателем постоянной депутатской комиссии) на
очередном заседании Думы района.
В случае принятия постоянной депутатской комиссией решения о
проведении проверки с привлечением независимых экспертов, влекущей
использование средств бюджета района, данное решение комиссии
подлежит согласованию с председателем Думы или лицом, исполняющим
его обязанности.
6. Финансирование проведения проверок
Расходы на проведение внешнего аудита бюджета, ревизии
исполнения бюджета и финансовых проверок с привлечением
независимых проверяющих (экспертов) предусматриваются в бюджете
района и включаются в смету расходов на содержание Думы района.
Приложение 1
к Положению
"О порядке проведения
Думой района проверок
расходования бюджетных средств
и финансово-хозяйственной
деятельности муниципальных
предприятий и учреждений
Яковлевского муниципального района"
УДОСТОВЕРЕНИЕ
Выдано _______________________________________________________
Предъявитель настоящего удостоверения уполномочен Думой
Яковлевского муниципального района провести проверку исполнения
бюджета района (финансово-хозяйственной деятельности _____________
________________________________________________) в соответствии с
программой проверки с _________ по __________ 200__ г.
Удостоверение действительно до __________ 200__ г.
|
