ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ДУМА НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 1 февраля 2006 г. N 583-Р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ
СЛУШАНИЯХ В ГОРОДЕ НАХОДКЕ
1. Внести в Положение о публичных слушаниях в городе Находке,
утвержденное решением Находкинской городской Думы от 30.06.2004 N
219 (в редакции решения от 22.12.2004 N 319) ("Находкинский
рабочий" от 30.12.2004 N 24 - 26 (109 - 111)), следующие
изменения:
1) по тексту Положения:
слова "Устав муниципального образования город Находка" в
соответствующих числе и падеже заменить словами "Устав
Находкинского городского округа" в соответствующих числе и падеже;
слова "городская Дума" в соответствующих числе и падеже
заменить словами "Дума Находкинского городского округа", в
соответствующих числе и падеже;
слова "мэр города" в соответствующих числе и падеже заменить
словами "глава Находкинского городского округа" в соответствующих
числе и падеже;
слова "администрация города" в соответствующих числе и падеже
заменить словами "администрация Находкинского городского округа" в
соответствующих числе и падеже;
слова "город Находка", "город" в соответствующих числе и падеже
заменить словами "Находкинский городской округ", в соответствующих
числе и падеже;
слово "население" в соответствующих числе и падеже заменить
словом "жителей" в соответствующих числе и падеже.
2) статью 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемым
проектам муниципальных правовых актов";
3) часть 2 статьи 3 дополнить пунктами 5, 6 следующего
содержания:
"5) проект генерального плана Находкинского городского округа,
а также проект муниципального правового акта о внесении изменений
в генеральный план Находкинского городского округа.
6) проекты правил землепользования и застройки, проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий, а также
вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид
использования земельных участков и объектов капитального
строительства, вопросы отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства";
4) В статье 4:
части 2, 3, 4 изложить в следующей редакции:
"2. Инициатором проведения публичных слушаний от жителей может
выступить инициативная группа жителей Находкинского городского
округа численностью не менее 10 человек";
"3. В случае если инициатива проведения публичных слушаний
принадлежит Думе или главе Находкинского городского округа,
указанные органы обязаны принять соответствующее решение";
"4. Публичные слушания по вопросам, указанным в пунктах 1 - 4
части 2 статьи 3 настоящего Положения, назначаются Думой
Находкинского городского округа после поступления в Думу
Находкинского городского округа соответствующих проектов
муниципальных правовых актов, рассмотрения проектов муниципальных
правовых актов соответствующими постоянными депутатскими
комиссиями и принятия их в первом чтении на заседании Думы
Находкинского городского округа";
Дополнить частями 5, 6, 7 следующего содержания:
"5. Глава Находкинского городского округа назначает публичные
слушания по вопросам, отнесенным Уставом Находкинского городского
округа к его компетенции.
6. При назначении публичных слушаний главой Находкинского
городского округа порядок их назначения, организации и проведения
аналогичны порядку назначения, организации и проведения публичных
слушаний, назначенных Думой Находкинского городского округа.
7. Публичные слушания по проекту генерального плана
Находкинского городского округа и внесению в него изменений,
проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки
территорий и проектам межевания территорий, а также вопросам
предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования
земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам
отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства назначаются
главой Находкинского городского округа в соответствии с
требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации".
5) В статье 5:
в части 2:
слово "(постановлении)" исключить;
в пункте 4 после слова "подачи" дополнить словом "в
оргкомитет";
пункт 5 признать утратившим силу;
части 3, 4, 5, 6, 7, 8 изложить в следующей редакции:
"3. Оргкомитет создается решением Думы Находкинского городского
округа на постоянной основе в количестве 9 человек на срок
полномочий Думы Находкинского городского округа. Дума
Находкинского городского округа нового созыва создает новый
оргкомитет для организации и проведения публичных слушаний.
Полномочия оргкомитета предыдущего состава прекращаются в день
создания нового состава оргкомитета.
В состав оргкомитета на паритетных началах по численному
составу должны быть включены:
1) представители Думы Находкинского городского округа;
2) представители администрации Находкинского городского округа;
3) представители общественности.
4. Срок приема предложений по составу оргкомитета составляет 10
дней со дня опубликования решения Думы Находкинского округа о
начале процедуры формирования оргкомитета.
5. Решение о назначении публичных слушаний подлежит
обязательной публикации в средствах массовой информации.
6. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по
инициативе жителей Находкинского городского округа его инициаторы
направляют в Думу обращение, которое должно включать в себя:
1) ходатайство о проведении публичных слушаний с указанием
вопросов и обоснованием их общественной значимости, а также проект
муниципального правового акта, рекомендуемого к рассмотрению на
публичных слушаниях;
2) список инициативной группы по образцу, согласно приложению 1
к настоящему Положению.
3) протокол собрания инициативной группы, на котором было
принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных
слушаний.
7. Обращение о назначении публичных слушаний, внесенное
жителями Находкинского городского округа рассматривается Думой
Находкинского городского округа.
8. При отклонении инициативы проведения публичных слушаний,
выдвинутой жителями города, инициативная группа жителей может
повторно обратиться с предложением о назначении публичных слушаний
по тем же вопросам, представив в оргкомитет документы,
предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также подписные листы
по форме, согласно приложению 2, с подписями не менее 300 жителей
города, собранных в поддержку назначения повторно публичных
слушаний. В данном случае публичные слушания по обсуждению
указанного проекта муниципального правового акта назначаются Думой
Находкинского городского округа в обязательном порядке.
части 9, 10 признать утратившими силу".
6) статью 6 изложить в следующей редакции:
"1. Организует и проводит публичные слушания оргкомитет.
Организационно-техническое и информационное обеспечение
деятельности оргкомитета осуществляют аппараты Думы и
администрации Находкинского городского округа.
2. По вопросам, указанным в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 3
настоящего Положения, публичные слушания проводит оргкомитет,
созданный Думой Находкинского городского округа на постоянной
основе.
3. Расходы на проведение обязательных публичных слушаний
предусматриваются Думой Находкинского городского округа в
расходной части местного бюджета на основании сметы расходов,
представленной оргкомитетом.
4. На первом заседании оргкомитета открытым голосованием
избираются председатель, заместитель председателя и секретарь
оргкомитета. Председатель оргкомитета проводит публичные слушания.
Заместитель председателя оргкомитета исполняет обязанности
председателя в период его временного отсутствия. Секретарь
оргкомитета ведет протокол и оформляет итоговый документ публичных
слушаний.
5. Заседание оргкомитета является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов
оргкомитета.
6. Решения оргкомитета принимаются большинством голосов от
числа присутствующих членов оргкомитета.
7. Оргкомитет имеет свой бланк.
8. Оргкомитет исполняет следующие полномочия:
1) избирает председателя, заместителя председателя и секретаря
оргкомитета;
2) устанавливает регламент проведения публичных слушаний;
3) утверждает повестку дня проведения публичных слушаний с
конкретной формулировкой вопросов, выносимых на обсуждение по теме
публичных слушаний;
4) организует информирование жителей города через средства
массовой информации о времени и месте проведения публичных
слушаний;
5) обеспечивает публикацию перечня вопросов публичных слушаний
в средствах массовой информации и размещение полного текста
проекта муниципального правового акта на сайте администрации
Находкинского городского округа для ознакомления;
6) обеспечивает участников публичных слушаний копиями проектов
муниципальных правовых актов и иных документов, предлагаемых к
обсуждению;
7) составляет список должностных лиц и специалистов Думы,
администрации Находкинского городского округа, а также
представителей общественности, привлекаемых к участию в публичных
слушаниях в качестве экспертов, направляет им официальные
обращения с просьбой дать свои предложения и рекомендации по
проектам муниципальных правовых актов, выносимым на обсуждение;
8) составляет список экспертов, в состав которого в
обязательном порядке включаются все лица, подготовившие
предложения и рекомендации для итогового документа, а также
направляет экспертам приглашения для участия в публичных
слушаниях;
9) определяет докладчиков (содокладчиков) по каждому из
рассматриваемых вопросов;
10) проводит анализ предложений и рекомендаций, представленных
экспертами публичных слушаний;
11) организует подготовку проекта итогового документа по
образцу, согласно приложению 3 к настоящему Положению, состоящего
из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на
публичные слушания;
12) регистрирует участников публичных слушаний;
13) обеспечивает экспертов публичных слушаний проектом
итогового документа;
14) публикует в средствах массовой информации результаты
публичных слушаний;
15) составляет план работы по подготовке и проведению публичных
слушаний;
16) распределяет обязанности членов оргкомитета;
17) определяет перечень задач для выполнения аппаратом Думы
Находкинского городского округа или администрацией Находкинского
городского округа по подготовке и проведению публичных слушаний.
9. Оргкомитет вправе создавать рабочие группы и привлекать к
своей деятельности граждан и специалистов для выполнения
консультационных и экспертных работ по подготовке к проведению
публичных слушаний.
10. Контроль за деятельностью оргкомитета осуществляет Дума
Находкинского городского округа и глава Находкинского городского
округа".
7) часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"1. Оргкомитет извещает жителей города через средства массовой
информации о проведении публичных слушаний не позднее 7 дней до
дня их проведения. Одновременно для жителей города должна быть
опубликована информация о порядке ознакомления с проектами
муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания".
8) статью 8 изложить в следующей редакции:
"1. Участниками публичных слушаний, имеющими право на
выступление для аргументации своих предложений, являются
представители Думы Находкинского городского округа и (или)
представители администрации Находкинского городского округа,
ответственные за разработку рассматриваемого проекта
муниципального правового акта, члены оргкомитета, а также
эксперты, которые внесли в оргкомитет в письменной форме свои
рекомендации по проектам муниципальных правовых актов, выносимым
на публичные слушания, не позднее чем за день до их проведения.
2. Участниками публичных слушаний без права выступления на
публичных слушаниях могут быть представители средств массовой
информации и все заинтересованные жители города".
9) статью 9 изложить в следующей редакции:
"1. Организацию и подготовку публичных слушаний обеспечивает
оргкомитет. Аппараты Думы и администрации оказывают содействие
оргкомитету по подготовке к проведению публичных слушаний.
2. Ведет публичные слушания председатель оргкомитета.
3. Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет
организует регистрацию его участников.
4. Председатель оргкомитета открывает собрание, представляет
оргкомитет и оглашает перечень вопросов, выносимых на публичные
слушания, инициаторов его проведения, предложения оргкомитета по
регламенту проведения публичных слушаний.
5. Секретарь публичных слушаний ведет протокол.
6. Время выступления экспертов определяется оргкомитетом,
исходя из количества выступающих и времени, отведенного для
проведения публичных слушаний.
7. Для организации прений председатель оргкомитета объявляет
вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово
экспертам в порядке поступления их предложений.
8. По окончании выступления эксперта председатель оргкомитета
дает возможность участникам собрания задать уточняющие вопросы по
позиции и (или) аргументам эксперта.
9. Эксперты вправе снять свои рекомендации и (или)
присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками
публичных слушаний. Решения экспертов об изменении их позиции по
рассматриваемому вопросу отражается в протоколе.
10. После окончания выступлений экспертов по каждому вопросу
повестки публичных слушаний председатель оргкомитета обращается к
экспертам с вопросом о возможном изменении их позиции по итогам
проведенного обсуждения.
11. После окончания прений по всем вопросам повестки публичных
слушаний председатель оргкомитета предоставляет слово секретарю
оргкомитета для уточнения рекомендаций, оставшихся после
рассмотрения всех вопросов собрания. Председатель уточняет
возникшие в результате обсуждения изменения позиций участников
публичных слушаний для уточнения результатов публичных слушаний.
12. По итогам проведения публичных слушаний принимаются
предложения и рекомендации к Думе Находкинского городского округа
или главе Находкинского городского округа по принятию обсуждаемого
проекта муниципального правового акта, оформленные в виде решения
участников публичных слушаний (итоговый документ). Итоговый
документ принимается большинством голосов от числа
зарегистрированных участников публичных слушаний, имеющих право на
выступления.
13. Подсчет голосов при проведении процедуры голосования
участников публичных слушаний осуществляет оргкомитет.
14. После принятия итогового документа, председатель
оргкомитета напоминает участникам публичных слушаний о возможности
внесения экспертами в оргкомитет в письменной форме дополнительных
предложений и (или) снятия своих предложений из итогового
документа в течение последующих 3-х рабочих дней и закрывает
публичные слушания".
10) В статье 10:
в части 1 слова "7 дней" заменить словами "3-х рабочих дней";
в части 3 после слов "в средствах массовой информации"
дополнить словами "не позднее чем через 15 дней со дня их
проведения";
части 4, 5, 6, 7, 8 изложить в следующей редакции:
"4. Решения, принятые на публичных слушаниях, носят
рекомендательный характер для Думы и главы Находкинского
городского округа.
5. Председатель оргкомитета докладывает Думе Находкинского
городского округа и (или) главе Находкинского городского округа о
работе оргкомитета, итогах проведенных публичных слушаний и
представляет городской Думе и (или) главе города итоговый документ
публичных слушаний.
6. Рассмотрение предложений и рекомендаций публичных слушаний
проводится Думой или главой Находкинского городского округа по
каждому вопросу публичных слушаний, по которому имеются
предложения и рекомендации экспертов в итоговом документе.
7. Муниципальные правовые акты Думы или главы Находкинского
городского округа, принятые по итогам рассмотрения результатов
публичных слушаний, подлежат обязательному опубликованию.
8. Материалы публичных слушаний в течение всего срока
полномочий Думы или главы Находкинского городского округа должны
храниться в Думе либо в администрации Находкинского городского
округа, а по истечении этого срока сдаются на хранение в архивный
отдел администрации Находкинского городского округа. Срок хранения
материалов публичных слушаний не может быть менее 5 лет";
части 9, 10, 11, 12 признать утратившими силу.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава Находкинского
городского округа
О.Г.КОЛЯДИН
|
