ДУМА ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 9 марта 2006 N 1-НПА
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ХАСАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Принят
решением
Думы Хасанского
муниципального района
от 21.02.2006 N 405
Настоящий Нормативный правовой акт разработан в соответствии с
Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", от
08.01.1998 N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской
Федерации", Законами Приморского края от 20.01.1997 N 69-КЗ "О
муниципальной службе в Приморском крае", от 30.04.2003 N 50-КЗ "О
Реестре муниципальных должностей в Приморском крае", от 23.12.2005
N 324-КЗ "О предельных нормативах размера оплаты труда депутатов,
членов выборных органов, выборных должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных
предприятий и учреждений в муниципальных образованиях Приморского
края".
1. Общие положения
1.1. Муниципальная служба. Муниципальная должность
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая
осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не
являющейся выборной.
Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом
Хасанского муниципального района в соответствии с Законом
Приморского края "О Реестре муниципальных должностей в Приморском
крае", с установленными полномочиями на решение вопросов местного
значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а
также должность в Думе Хасанского муниципального района и
администрации Хасанского муниципального района с установленным
кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий
вышеуказанных органов местного самоуправления и ответственностью
за исполнение этих обязанностей.
Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:
- должности категории "А" - выборные муниципальные должности,
замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены
выборного органа местного самоуправления, выборные должностные
лица), а также замещаемые на основании решений Думы Хасанского
муниципального района или иного выборного органа местного
самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных
органов в результате муниципальных выборов, для непосредственного
исполнения полномочий органов местного самоуправления Хасанского
муниципального района;
- должности категории "Б" - муниципальные должности
муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения
полномочий лиц, замещающих должности категории "А";
- должности категории "В" - муниципальные должности
муниципальной службы, образуемые органами местного самоуправления
для обеспечения исполнения их полномочий.
1.2. Муниципальный служащий
Муниципальным служащим в Хасанском муниципальном районе
является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18
лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности
муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за
счет средств местного бюджета.
Муниципальный служащий, занимающий муниципальную должность
путем заключения трудового договора и исполняющий организационно-
распорядительные функции в администрации Хасанского муниципального
района, является должностным лицом.
К должностным лицам администрации Хасанского муниципального
района, относятся: первый заместитель главы Хасанского
муниципального района, заместитель главы Хасанского муниципального
района, руководители структурных подразделений администрации
Хасанского муниципального района и их заместители.
Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной
службы в Думе Хасанского муниципального района, администрации
Хасанского муниципального района и исполняющие обязанности по
техническому обеспечению деятельности органов местного
самоуправления, не являются муниципальными служащими.
2. Прохождение муниципальной службы
2.1. Классификация муниципальных должностей муниципальной
службы
Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в
соответствии с Реестром муниципальных должностей в Приморском
крае.
Должности категорий "Б" и "В" подразделяются на следующие
группы:
1) высшие должности - пятая группа;
2) главные должности - четвертая группа;
3) ведущие должности - третья группа;
4) старшие должности - вторая группа;
5) младшие должности - первая группа.
Высшие, главные, ведущие, старшие и младшие муниципальные
должности муниципальной службы устанавливаются нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления Хасанского
муниципального района в соответствии с федеральными законами,
законами Приморского края.
Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих,
порядок исполнения ими должностных полномочий, иных процедур,
связанных с деятельностью органов местного самоуправления,
устанавливаются Уставом Хасанского муниципального района,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления
Хасанского муниципального района в соответствии с федеральными
законами и законами Приморского края.
2.2. Квалификационные разряды
Квалификационные разряды указывают на соответствие уровня
профессиональной подготовки муниципальных служащих
квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным
должностям муниципальной службы.
Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим
по результатам квалификационного экзамена, проводимого
аттестационной комиссией не реже одного раза в шесть месяцев.
Результаты квалификационного экзамена могут быть обжалованы
муниципальным служащим в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий, имеющий стаж муниципальной службы,
необходимый для присвоения ему квалификационного разряда, вправе
самостоятельно выступить с инициативой о присвоении ему очередного
квалификационного разряда не ранее, чем через шесть месяцев со дня
присвоения предыдущего квалификационного разряда.
Присвоение и сохранение квалификационных разрядов при
поступлении или переводе муниципальных служащих на иные
муниципальные должности муниципальной службы, а также при
увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы
осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами
Приморского края и Уставом Хасанского муниципального района:
а) в администрации Хасанского муниципального района -
распоряжением главы Хасанского муниципального района;
б) в Думе Хасанского муниципального района - распоряжением
председателя Думы Хасанского муниципального района.
Гражданину, впервые назначенному на должность муниципальной
службы, присваивается разряд по соответствующей группе должностей
муниципальной службы после успешного прохождения испытательного
срока.
В соответствии с классификацией муниципальных должностей
муниципальной службы муниципальным служащим могут быть присвоены
следующие разряды:
1) муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальные
должности муниципальной службы, - действительный муниципальный
советник 1, 2, 3 класса;
2) муниципальным служащим, замещающим главные и ведущие
муниципальные должности муниципальной службы, - муниципальный
советник 1, 2, 3 класса;
3) муниципальным служащим, замещающим старшие муниципальные
должности муниципальной службы, - советник муниципальной службы 1,
2, 3 класса;
4) муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные
должности муниципальной службы, - референт муниципальной службы 1,
2, 3 класса.
2.3. Квалификационные требования к муниципальным служащим
В квалификационные требования к муниципальным служащим
включаются требования, установленные федеральным законодательством
и законами Приморского края, регулирующими муниципальную службу.
В квалификационные требования к муниципальным служащим
включаются требования, предъявляемые:
к уровню профессионального образования с учетом группы и
специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
к стажу и опыту работы на соответствующих муниципальных
должностях в органах местного самоуправления Приморского края;
к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, законов Приморского края, Устава Хасанского
муниципального района и иных нормативных правовых актов органов
местного самоуправления Хасанского муниципального района
применительно к исполнению соответствующих должностных
обязанностей.
Лицам, претендующим на муниципальную должность муниципальной
службы, необходимо иметь:
1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальной
службы - высшее профессиональное образование по специализации
муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным
с дополнительным высшим профессиональным образованием по
специальности "Государственное и муниципальное управление";
2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной
службы - высшее профессиональное образование по специальности
"Государственное и муниципальное управление" либо по специализации
муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;
3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы -
высшее, среднее профессиональное образование по специализации
муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным,
общее среднее образование.
Решение о признании образования равноценным принимается в
отношении лиц, претендующих на замещение высших, главных, ведущих,
старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы:
1) администрации Хасанского муниципального района - главой
Хасанского муниципального района;
2) Думы Хасанского муниципального района - председателем Думы
Хасанского муниципального района.
2.4. Аттестация муниципальных служащих
Для проверки квалификации и деловых качеств муниципальных
служащих, их профессиональной подготовки и соответствия замещаемой
должности муниципальной службы путем периодической оценки знаний,
опыта, навыков, результатов деятельности и способностей к
выполнению конкретных функций муниципальной службы по замещаемой
должности проводится их аттестация.
Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в
органах местного самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные
и высшие муниципальные должности.
Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не
реже одного раза в четыре года.
Очередной аттестации не подлежат муниципальные служащие:
замещающие должность муниципальной службы соответствующей
группы менее года;
достигшие к моменту проведения аттестации предельного возраста,
установленного для замещения муниципальной должности муниципальной
службы;
беременные женщины;
в течение года с момента присвоения им квалификационного
разряда, назначения на должность муниципальной службы по конкурсу,
после сдачи квалификационного экзамена, после прохождения,
окончания курсов повышения квалификации или переподготовки.
Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат
очередной аттестации не ранее чем через год после их выхода на
работу.
Аттестацию муниципальных служащих осуществляют аттестационные
комиссии, состоящие из председателя, заместителя председателя,
секретаря и членов комиссии.
Количественный и персональный состав аттестационной комиссии,
условия и порядок проведения аттестации муниципальных служащих
устанавливается правовыми актами главы Хасанского муниципального
района, председателя Думы Хасанского муниципального района в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского
края и настоящим Нормативным правовым актом.
На основе всестороннего, объективного рассмотрения качеств
муниципального служащего, его отношения к выполнению служебных
обязанностей аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок
его деятельности:
- соответствует замещаемой должности с присвоением очередного
квалификационного разряда (классного чина);
- соответствует замещаемой должности;
- соответствует замещаемой должности при условии выполнения
рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной
деятельности;
- не соответствует замещаемой должности.
Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести
на рассмотрение руководителя органа местного самоуправления
мотивированные рекомендации о повышении муниципального служащего в
должности, присвоении очередного квалификационного разряда, об
изменении надбавки за особые условия службы (сложность,
напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на
выдвижение на вышестоящую должность.
Руководитель соответствующего органа местного самоуправления с
учетом рекомендаций аттестационной комиссии принимает решение:
- о повышении муниципального служащего в должности;
- о присвоении муниципальному служащему в установленном порядке
очередного квалификационного разряда;
- об изменении надбавки муниципальному служащему за особые
условия службы (сложность, напряженность, специальный режим
работы);
- о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение
на вышестоящую должность.
В случае, если муниципальный служащий признан аттестационной
комиссией не соответствующим занимаемой должности, он может быть
направлен на переподготовку (переквалификацию), либо с его
согласия переведен на другую муниципальную должность муниципальной
службы. В случае несогласия муниципального служащего с
направлением на повышение квалификации или переподготовку, либо на
перевод на другую муниципальную должность муниципальной службы,
руководитель органа местного самоуправления вправе принять решение
об увольнении муниципального служащего в соответствии с
действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
Указанные решения принимаются в срок не позднее двух месяцев со
дня аттестации муниципального служащего. По истечении указанного
срока уменьшение муниципальному служащему надбавки, перевод на
низшую должность или увольнение по результатам данной аттестации
не допускаются.
Время болезни и отпуска муниципального служащего в этот срок не
засчитывается.
2.5. Поступление на муниципальную службу
Право поступления на муниципальную службу имеют граждане
Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60
лет, имеющие соответствующее профессиональное образование и
отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной
должности муниципальной службы.
Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в
случаях:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
- лишения его права занимать муниципальную должность
муниципальной службы в течение определенного срока решением суда,
вступившим в законную силу;
- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных
обязанностей;
- близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,
сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с
муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с
непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из
них другому;
- отказа от предоставления в органы государственной налоговой
службы сведений о полученных доходах и об имуществе, принадлежащем
гражданину на праве собственности, которые являются объектами
налогообложения.
При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
- личное заявление;
- паспорт;
- трудовую книжку;
- документы, подтверждающие профессиональное образование;
- справку из органов государственной налоговой службы о
предоставлении сведений о полученных доходах и об имуществе,
принадлежащем ему на праве собственности;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- другие документы, если это предусмотрено законодательством.
При поступлении на муниципальную службу гражданин обязан
проинформировать о нахождении в его собственности долей (пакетов
акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
При поступлении гражданина на муниципальную службу, а также при
решении вопроса о назначении его на высшую муниципальную должность
муниципальной службы проверке подлежит полнота и достоверность
сведений, содержащихся в представленных им документах.
В случае установления в процессе проверки обстоятельств,
препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или
его назначению на высшую муниципальную должность муниципальной
службы, указанный гражданин информируется в письменной форме о
причинах отказа в принятии его на муниципальную службу или не
назначения на высшую муниципальную должность муниципальной службы.
Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях
трудового договора.
Гражданин поступает на муниципальную службу на муниципальную
должность категории "Б" на условиях срочного трудового договора на
срок полномочий депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица органа местного
самоуправления Хасанского муниципального района.
Гражданин поступает на муниципальную службу на муниципальную
должность категории "В" на условиях трудового договора,
заключенного на неопределенный срок или иной срок в случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется
соответствующим распорядительным документом о назначении его на
должность.
Прием на муниципальную службу может осуществляться в порядке
назначения или конкурса.
Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности
муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление
об участии в конкурсе, конкурсными комиссиями, создаваемыми в
порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы
Хасанского муниципального района и главы Хасанского муниципального
района.
Конкурс может проводиться в форме конкурса документов или
конкурса-испытания.
Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение
вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит
обязательному опубликованию.
Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо
от того, какие муниципальные должности они занимают в момент
проведения конкурса.
Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения
на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы
либо отказа в таком назначении. Решение конкурсной комиссии о
результатах конкурса в течение месяца со дня принятия такого
решения направляется каждому участнику конкурса в письменной
форме.
2.6. Испытание по муниципальной должности муниципальной службы
Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность
муниципальной службы, устанавливается испытание продолжительностью
от одного до трех месяцев, а в отдельных случаях, установленных
действующим законодательством, - шести месяцев, если иное не
установлено федеральным законом.
Испытание при приеме на работу не устанавливается для:
- граждан, поступающих на работу по конкурсу на замещение
соответствующей муниципальной должности;
- беременных женщин;
- граждан, окончивших обучение в образовательных учреждениях
профессионального образования и впервые поступающих на
муниципальную службу в соответствии с договором на обучение с
обязательствами последующего прохождения муниципальной службы;
- граждан, избранных (выбранных) на выборную должность;
- муниципальных служащих, назначенных на должность
муниципальной службы в порядке перевода в связи с реорганизацией
или ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением
муниципальной должности муниципальной службы;
- в иных случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
В период испытания на муниципального служащего распространяется
действие законодательства Российской Федерации и Приморского края,
Устава Хасанского муниципального района и настоящего Нормативного
правового акта.
В срок испытания не засчитываются период временной
нетрудоспособности муниципального служащего и другие периоды,
когда он фактически отсутствовал на службе.
При неудовлетворительном результате испытания муниципальный
служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую
муниципальную должность муниципальной службы, а при отказе от
перевода - уволен. Решение об увольнении доводится до сведения
муниципального служащего не позднее чем за три дня с указанием
причин, послуживших основанием для признания гражданина не
выдержавшим испытание. Гражданин имеет право обжаловать такое
решение в судебном порядке.
В случае, если срок испытания истек, а муниципальный служащий
продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим
испытание, и его последующее увольнение допускается по основаниям,
предусмотренным настоящим Нормативным правовым актом.
Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
2.7. Личное дело муниципального служащего
Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле
муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего
ведется кадровой службой органа местного самоуправления Хасанского
муниципального района. При переводе или поступлении муниципального
служащего на новое место муниципальной службы, либо на
государственную службу личное дело муниципального служащего
передается по новому месту службы.
Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего
не допускается.
Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется
законодательством Российской Федерации и Приморского края, а также
правовыми актами органов местного самоуправления Хасанского
муниципального района.
Сбор и внесение в личные дела и реестры муниципальных служащих
сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной
жизни запрещается.
2.8. Прекращение муниципальной службы
Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствии
с заявлением муниципального служащего об увольнении по
собственному желанию, в связи с окончанием действия трудового
договора, выходом на пенсию, либо по иным основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации,
Приморского края, Уставом Хасанского муниципального района и
настоящим Нормативным правовым актом.
Помимо оснований, предусмотренных трудовым законодательством
Российской Федерации, увольнение муниципального служащего может
производиться по инициативе руководителя соответствующего органа
местного самоуправления в следующих случаях:
- прекращения гражданства Российской Федерации;
- несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для
муниципального служащего действующим законодательством и настоящим
Нормативным правовым актом;
- разглашения сведений, составляющих государственную и иную
охраняемую законом тайну;
- служебного несоответствия по итогам аттестации;
- лишения его вступившим в законную силу решением суда права
занимать должности муниципальной службы в течение определенного
срока;
- достижения предельного возраста, установленного для замещения
муниципальной должности;
- возникновения других обстоятельств, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Приморского края.
Продление нахождения на муниципальной службе муниципальных
служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста,
допускается только по решению руководителя соответствующего органа
местного самоуправления. Однократное продление срока нахождения на
муниципальной службе муниципального служащего допускается не более
чем на год. Продление нахождения на муниципальной службе
муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не
допускается.
3. Правовое положение муниципального служащего
3.1. Права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право на:
- принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с
должностными полномочиями;
- знакомство с документами, определяющими его права и
обязанности по замещаемой должности;
- запрашивание и бесплатное получение в установленном порядке
от государственных органов и органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций независимо от их
организационно-правовых форм, а также граждан необходимые для
исполнения должностных обязанностей документы и информацию;
- посещение в установленном порядке для выполнения должностных
полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности;
- внесение предложения по совершенствованию муниципальной
службы;
- повышение квалификации и переподготовку в соответствии с
функциями и полномочиями по замещаемой должности;
- участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной
муниципальной или государственной должности;
- знакомство со всеми материалами своего личного дела, отзывами
о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное
дело, а также приобщение к личному делу своих объяснений;
- обращение к вышестоящим муниципальным должностным лицам, в
суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
- создание организационно-технических условий для исполнения
должностных полномочий;
- служебное расследование для опровержения сведений, порочащих
его честь и достоинство;
- продвижение по службе, включая переход на государственную
службу, увеличение размера денежного содержания с учетом
результатов работы, отношения к исполнению служебных обязанностей
и уровня квалификации;
- объединение в профессиональные союзы;
- пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной и
муниципальной службы.
3.2. Обязанности муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
- соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство
Российской Федерации и Приморского края, правовые акты органов
местного самоуправления;
- осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и
в соответствии с должностными обязанностями;
- обеспечивать соблюдение и защиту прав, а также законных
интересов граждан;
- исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и
указания руководителей, отданные в пределах их полномочий;
- не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и
иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения,
ставшие ему известными в связи с исполнением должностных
обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство
граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;
- поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения
должностных обязанностей;
- добросовестно исполнять должностные обязанности, соблюдать
нормы служебной этики, правила внутреннего трудового распорядка,
должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
- бережно относиться к муниципальной собственности;
- представлять в органы государственной налоговой службы
сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем
ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;
- передавать в доверительное управление под гарантию Хасанского
муниципального района на время прохождения муниципальной службы,
находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном
капитале коммерческих организаций.
Гарантия (поручительство) администрации Хасанского
муниципального района не может быть меньше стоимости передаваемого
имущества и доходов (объявленных дивидендов, распределяемой по
долям прибыли) от его использования.
Муниципальный служащий в порядке, предусмотренном нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления Хасанского
муниципального района, вправе самостоятельно определять
доверительного управляющего по передаваемым в доверительное
управление долям (акциям) коммерческих организаций.
В случае служебной необходимости на муниципального служащего с
его согласия может быть возложено исполнение дополнительных
обязанностей по другой муниципальной должности с оплатой по
соглашению между руководителем органа местного самоуправления и
муниципальным служащим.
Конкретные обязанности муниципального служащего
предусматриваются в должностных инструкциях, утвержденных
руководителем структурного подразделения.
3.3. Гарантии для муниципального служащего
Муниципальному служащему гарантируются:
- надлежащие условия работы, обеспечивающие исполнение им
должностных обязанностей;
- денежное содержание и иные выплаты, соответствующие
замещаемой должности и стажу и предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Приморского края и правовыми актами органов
местного самоуправления;
- ежегодный оплачиваемый отпуск;
- медицинское обслуживание муниципального служащего и членов
его семьи, в том числе после выхода на пенсию;
- пенсионное обеспечение за выслугу лет муниципальной службы и
пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в
случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им
должностных обязанностей;
- переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с
сохранением денежного содержания по занимаемой должности на период
обучения;
- обязательное государственное страхование на случай причинения
вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных
обязанностей;
- обязательное государственное страхование на случай
заболевания или потери трудоспособности в период прохождения
муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в
связи с исполнением должностных обязанностей;
- защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке,
установленном действующим законодательством, от насилия, угроз,
других неправомерных действий в связи с исполнением должностных
обязанностей.
Муниципальному служащему в соответствии с законодательством и
правовыми актами органов местного самоуправления возмещаются
расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными
командировками, с приемом на муниципальную службу или переходом на
другую должность, а также в иных случаях.
Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения
им муниципальной службы предоставляется в случаях и в порядке,
установленных законодательством и правовыми актами органов
местного самоуправления, жилая площадь, служебный транспорт или
денежная компенсация транспортных расходов.
При ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления
Хасанского муниципального района, а также при сокращении штата
муниципальных служащих в органе местного самоуправления Хасанского
муниципального района, его аппарате муниципальному служащему в
случае невозможности предоставления работы в том же органе
местного самоуправления должна быть предложена другая должность
муниципальной службы в том же или другом органе местного
самоуправления с учетом его профессии, квалификации, замещаемой
ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства.
При невозможности трудоустройства муниципальному служащему
гарантируется выплата в течение трех последующих месяцев
назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере
100 процентов до устройства на новое место работы.
При увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией,
сокращением штата муниципальных служащих в органе местного
самоуправления муниципальному служащему выплачивается
среднемесячное денежное содержание по занимаемой ранее
муниципальной должности в течение трех месяцев. В этом случае
муниципальному служащему в течение года сохраняется стаж
муниципальной службы и право на замещение вакантной муниципальной
должности муниципальной службы в соответствии с квалификацией.
Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий
право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на
льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа
местного самоуправления Хасанского муниципального района или при
сокращении его штата с согласия муниципального служащего
государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за
два года до установленного федеральным законодательством
пенсионного возраста.
Расходы, связанные с предоставлением гарантий для муниципальных
служащих, производятся за счет средств местного бюджета.
3.4. Ограничения, связанные с муниципальной службой
Муниципальный служащий не вправе:
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ,
депутатом Законодательного Собрания Приморского края, депутатом
Думы Хасанского муниципального района, главой Хасанского
муниципального района;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
- состоять членом органа управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено законом или, если в порядке,
установленном Уставом Хасанского муниципального района, в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законом
Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой
организации;
- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органе местного самоуправления Хасанского муниципального района, в
котором он состоит на муниципальной службе, либо который
непосредственно подчинен или подконтролен ему;
- использовать в неслужебных целях средства материально-
технического, финансового и информационного обеспечения, другое
имущество и служебную информацию;
- получать гонорары за публикации и выступления в качестве
муниципального служащего;
- получать от физических и юридических лиц вознаграждения
(подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),
связанные с исполнением им должностных обязанностей;
- выезжать в командировки за счет средств физических и
юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на
взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления
Хасанского муниципального района с органами местного
самоуправления других муниципальных районов, а также с органами
государственной власти и органами местного самоуправления
иностранных государств, международными иностранными
некоммерческими организациями;
- принимать участие в забастовках;
- использовать свое служебное положение в интересах
политических партий, религиозных и других общественных
объединений;
- образовывать в органах местного самоуправления структуры
политических партий, религиозных и других общественных объединений
за исключением профессиональных союзов.
3.5. Поощрение муниципального служащего
За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных
обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу,
выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются
следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) вручение единовременного денежного вознаграждения;
3) объявление благодарности с вручением единовременного
денежного вознаграждения;
4) награждение ценным подарком;
5) награждение грамотой Губернатора Приморского края;
6) награждение грамотой Хасанского муниципального района;
7) присвоение почетного звания;
8) вручение наград Приморского края;
9) представление к награждению орденами и медалями Российской
Федерации.
Единовременное денежное вознаграждение муниципальному служащему
выплачивается:
1) за выполнение служебных заданий особой важности или
сложности;
2) в связи с юбилеями.
Меры поощрения принимаются:
- в отношении администрации Хасанского муниципального района -
распоряжением главы Хасанского муниципального района;
- в отношении Думы Хасанского муниципального района -
распоряжением председателя Думы Хасанского муниципального района.
3.6. Ответственность муниципального служащего
За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным
служащим возложенных на него должностных обязанностей, на
муниципального служащего могут налагаться следующие дисциплинарные
взыскания:
- замечание;
- выговор;
- увольнение.
Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий
регулируется действующим законодательством.
Муниципальный служащий не несет ответственности за исполнение
неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. В
случае сомнения в правомерности полученного для исполнения
распоряжения муниципальный служащий обязан в письменной форме
незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному
руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и
вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его
отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает
указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий
обязан его исполнить за исключением случаев, когда его исполнение
является административно либо уголовно наказуемым деянием.
Ответственность за исполнение муниципальным служащим
неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение
руководитель.
Порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед
населением Хасанского муниципального района устанавливается
решением Думы Хасанского муниципального района.
3.7. Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные
должности
Денежное содержание муниципального служащего состоит из
должностного оклада, надбавок к должностному окладу за
квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы,
выслугу лет, премий по результатам работы (за месяц, квартал,
год).
Денежное содержание муниципального служащего выплачивается за
счет средств местного бюджета.
Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры
должностных окладов и надбавок к ним, порядок, условия и размеры
премирования и оказания материальной помощи устанавливаются Думой
Хасанского муниципального района.
Предельный норматив размера должностного оклада председателя
Думы Хасанского муниципального района, главы Хасанского
муниципального района устанавливается в зависимости от численности
населения Хасанского муниципального района в процентном отношении
к должностному окладу Губернатора Приморского края.
Предельный размер надбавок и иных выплат, устанавливаемых
председателю Думы Хасанского муниципального района и главе
Хасанского муниципального района, не может превышать максимальный
размер надбавок и иных выплат, устанавливаемых Губернатору
Приморского края.
Предельный норматив размера должностного оклада иного выборного
должностного лица местного самоуправления, депутата Думы
Хасанского муниципального района, действующего на постоянной
основе, составляет 80 процентов размера должностного оклада главы
Хасанского муниципального района.
Предельный размер надбавок и иных выплат, устанавливаемых иному
выборному должностному лицу местного самоуправления, депутату Думы
Хасанского муниципального района, действующему на постоянной
основе, не может превышать максимальный размер надбавок и иных
выплат, устанавливаемых главе Хасанского муниципального района.
Предельный норматив размера должностного оклада лица,
замещающего муниципальную должность муниципальной службы,
устанавливается в зависимости от численности населения Хасанского
муниципального района в процентном отношении к должностному окладу
лица, замещающего соответствующую государственную должность
государственной гражданской службы Приморского края.
Предельный размер надбавок и иных выплат, устанавливаемых лицу,
замещающему муниципальную должность муниципальной службы, не может
превышать максимальный размер надбавок и иных выплат,
устанавливаемых для лица, замещающего соответствующую
государственную должность государственной гражданской службы
Приморского края.
Предельный норматив размеров должностных окладов лиц,
замещающих муниципальные должности, устанавливаются в Приложении
1.
Предельный норматив размеров надбавки за квалификационный
разряд (классный чин) к должностным окладам муниципальных служащих
муниципальных должностей категорий "Б" и "В" устанавливается
кратным минимальному размеру оплаты труда в Российской Федерации в
процентном отношении к должностному окладу лица, замещающего
государственную должность государственной гражданской службы
Приморского края в размерах, определенных в Приложении 2.
Конкретный размер должностных окладов муниципальным служащим
Думы Хасанского муниципального района устанавливается штатным
расписанием, утверждаемым председателем Думы Хасанского
муниципального района, с учетом соотношения муниципальных
должностей муниципальной службы и государственных должностей
государственной гражданской службы в Приморском крае в
соответствии с Законом Приморского края "О предельных нормативах
размера оплаты труда депутатов, членов выборных органов, выборных
должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,
работников муниципальных предприятий и учреждений в муниципальных
образованиях Приморского края".
Конкретный размер должностных окладов лицам, замещающим
выборные муниципальные должности в Думе на постоянной основе,
устанавливается председателем Думы Хасанского муниципального
района.
Конкретный размер должностных окладов муниципальным служащим
администрации Хасанского муниципального района устанавливается
штатным расписанием, утверждаемым главой Хасанского муниципального
района.
Муниципальному служащему устанавливается надбавка за
квалификационный разряд, персональная надбавка к должностному
окладу за особые условия муниципальной службы (сложность,
напряженность работы, специальный режим работы), ежемесячная
надбавка к должностному окладу за выслугу лет в зависимости от
стажа муниципальной службы, премия по результатам работы за месяц,
а также за успешное выполнение разовых заданий и поручений,
материальная помощь в размере двух должностных окладов в год,
доплата за работу с документами, составляющими государственную
тайну.
Размеры, условия и порядок выплаты надбавок, премий и
материальной помощи лицам, замещающим муниципальные должности,
определяется органами местного самоуправления Хасанского
муниципального района в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Нормативным правовым актом.
3.8. Отпуск муниципального служащего
Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый
отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный
оплачиваемый отпуск продолжительностью 8 календарных дней.
Муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется
дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей
продолжительности:
1) от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;
2) от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;
3) свыше 15 лет службы - 15 календарных дней.
Ежегодный оплачиваемый и дополнительные оплачиваемые отпуска
суммируются и по желанию муниципального служащего могут
предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части
предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
Ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются в соответствии с
графиками отпусков, утверждаемыми руководителями соответствующих
органов местного самоуправления Хасанского муниципального района.
Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без
сохранения денежного содержания на срок не более одного года, если
иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Порядок предоставления дополнительного отпуска устанавливается
руководителем соответствующего органа местного самоуправления.
3.9. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих
Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности
муниципальной службы - 60 лет.
Определение размера государственной пенсии муниципального
служащего осуществляется в соответствии с соотношением
муниципальных должностей муниципальной службы и государственных
должностей государственной гражданской службы. Максимальный размер
государственной пенсии муниципального служащего не может превышать
максимальный размер государственной пенсии государственного
служащего по соответствующей государственной должности.
При выходе на пенсию муниципального служащего по достижении
пенсионного возраста выплачивается единовременное вознаграждение в
размере пятикратного среднемесячного денежного содержания.
Размер денежного содержания при выходе на пенсию определяется
на момент увольнения муниципального служащего.
В случае смерти муниципального служащего, связанной с
исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей
после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего
имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в
порядке, определенном действующим законодательством.
Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы
не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при
увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:
1) ликвидации органов местного самоуправления, а также по
сокращению штата муниципальных служащих в органах местного
самоуправления;
2) увольнению с должностей, утверждаемых для непосредственного
обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих выборные
муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих
полномочий;
3) достижении предельного возраста 60 лет для замещения
должности муниципального служащего муниципальной службы;
4) обнаружившемуся несоответствию замещаемой муниципальной
должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья,
препятствующему продолжению муниципальной службы;
5) увольнению по собственному желанию в связи с выходом на
государственную пенсию.
Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по
старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным
законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и
выплачивается одновременно с ней.
Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на
муниципальной службе, дающей право на эту пенсию.
Муниципальному служащему назначается пенсия за выслугу лет при
наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45
процентов среднемесячного денежного содержания муниципального
служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по
старости (инвалидности), установленной в соответствии с
Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет
пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного
денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и
указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может
превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания
муниципального служащего.
В стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий
право на установление пенсии за выслугу лет, включается время
работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных
муниципальных должностях и государственных должностях, в органах
государственной власти бывшего СССР, в органах государственной
власти субъектов Российской Федерации, органах прокуратуры,
органах безопасности, партийных, комсомольских и профсоюзных
органах, Министерстве внутренних дел Российской Федерации, суде,
органах юстиции, а также служба в Вооруженных силах Российской
Федерации.
Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой
деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами
и законами Приморского края.
3.10. Заключительные положения
Настоящий Нормативный правовой акт вступает в силу со дня его
опубликования в средствах массовой информации.
Со дня опубликования настоящего Нормативного правового акта
считать утратившим силу решение Думы Хасанского муниципального
района от 17.06.2005 N 245 "О Положении о муниципальной службе в
Хасанском муниципальном районе".
Глава
Хасанского муниципального района
В.А.КРЫСИН
Приложение 1
к Нормативному правовому акту
от 09.03.2006 N 1-НПА
ПРЕДЕЛЬНЫЙ НОРМАТИВ
РАЗМЕРОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
----T--------------------------------------------T-------------------¬
¦ N ¦ Наименование должностей ¦ Размер месячного ¦
¦п/п¦ ¦должностного оклада¦
¦ ¦ ¦ (в рублях) ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦ 1.¦Глава Хасанского муниципального района ¦ 8640 ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦ 2.¦Председатель Думы Хасанского ¦ 8640 ¦
¦ ¦муниципального района ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦ 3.¦Первый заместитель главы Хасанского ¦ 6926,4 ¦
¦ ¦муниципального района ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦ 4.¦Заместитель главы Хасанского ¦ 5860,8 ¦
¦ ¦муниципального района ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦ 5.¦Заместитель председателя Думы ¦ 6912 ¦
¦ ¦муниципального района ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦ 6.¦Депутат Думы муниципального района ¦ 6222,8 ¦
¦ ¦(занимающий должность на постоянной ¦ ¦
¦ ¦основе) ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦ 7.¦Управляющий делами (руководитель аппарата) ¦ 5860,8 ¦
¦ ¦Думы Хасанского муниципального района, ¦ ¦
¦ ¦администрации Хасанского муниципального ¦ ¦
¦ ¦района ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦ 8.¦Заместитель управляющего делами ¦ 5328 ¦
¦ ¦(руководителя аппарата) Думы Хасанского ¦ ¦
¦ ¦муниципального района, администрации ¦ ¦
¦ ¦Хасанского муниципального района ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦ 9.¦Председатель контрольного органа ¦ 5061,6 - 5328 ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦10.¦Начальник управления ¦ 5061,6 - 5328 ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦11.¦Председатель комитета ¦ 5061,6 - 5328 ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦12.¦Начальник самостоятельного отдела, службы, ¦ 4528,8 ¦
¦ ¦комиссии, инспекции ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦13.¦Заместитель начальника управления ¦ 4795,2 ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦14.¦Заместитель председателя комитета ¦ 4795,2 ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦15.¦Заместитель начальника самостоятельного ¦ 3996 ¦
¦ ¦отдела, службы, комиссии, инспекции ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦16.¦Главный бухгалтер Думы Хасанского ¦ 3996 ¦
¦ ¦муниципального района, администрации ¦ ¦
¦ ¦Хасанского муниципального района ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦17.¦Заведующий отделом ЗАГСа ¦ 4528,8 ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦18.¦Заведующий архивным отделом ¦ 4528,8 ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦19.¦Заведующий отделом в составе управления, ¦ 4262,4 ¦
¦ ¦комитета ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦20.¦Заместитель заведующего отделом в составе ¦ 3966 ¦
¦ ¦управления, комитета ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦21.¦Главный бухгалтер финансового отдела ¦ 3966 ¦
¦ ¦(управления) ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦22.¦Аудитор контрольного органа ¦ 3729,6 ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦23.¦Заведующий сектором в составе управления, ¦ 3996 ¦
¦ ¦комитета, самостоятельного отдела ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦24.¦Главный бухгалтер управления, комитета, ¦ 3729,6 ¦
¦ ¦самостоятельного отдела, имеющих ¦ ¦
¦ ¦самостоятельный баланс, избирательной ¦ ¦
¦ ¦комиссии ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦25.¦Главный специалист (юрист) ¦ 3463,20¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦26.¦Ведущий специалист (юрист) ¦ 2930,40¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦27.¦Специалист I категории ¦ 2397,60¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦28.¦Специалист II категории ¦ 2131,2 ¦
+---+--------------------------------------------+-------------------+
¦29.¦Специалист ¦ 1598,4 ¦
L---+--------------------------------------------+--------------------
Приложение 2
к Нормативному правовому акту
от 09.03.2006 N 1-НПА
ПРЕДЕЛЬНЫЙ НОРМАТИВ
РАЗМЕРОВ НАДБАВОК К ДОЛЖНОСТНЫМ ОКЛАДАМ ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ,
ЗА КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ РАЗРЯД (КЛАССНЫЙ ЧИН)
----T-----------------------------------------------------T---------------¬
¦ N ¦ Квалификационный разряд ¦Размер надбавки¦
¦п/п¦ ¦ (в рублях) ¦
+---+-----------------------------------------------------+---------------+
¦ Высшая муниципальная должность ¦
+---T-----------------------------------------------------T---------------+
¦ 1.¦Действительный муниципальный советник 1 класса ¦ 1758¦
+---+-----------------------------------------------------+---------------+
¦ 2.¦Действительный муниципальный советник 2 класса ¦ 1705¦
+---+-----------------------------------------------------+---------------+
¦ 3.¦Действительный муниципальный советник 3 класса ¦ 1652¦
+---+-----------------------------------------------------+---------------+
¦ Главная и ведущая муниципальная должность ¦
+---T-----------------------------------------------------T---------------+
¦ 4.¦Муниципальный советник 1 класса ¦ 1598¦
+---+-----------------------------------------------------+---------------+
¦ 5.¦Муниципальный советник 2 класса ¦ 1545¦
+---+-----------------------------------------------------+---------------+
¦ 6.¦Муниципальный советник 3 класса ¦ 1492¦
+---+-----------------------------------------------------+---------------+
¦ Старшая муниципальная должность ¦
+---T-----------------------------------------------------T---------------+
¦ 7.¦Советник муниципальный службы 1 класса ¦ 1066¦
+---+-----------------------------------------------------+---------------+
¦ 8.¦Советник муниципальный службы 2 класса ¦ 959¦
+---+-----------------------------------------------------+---------------+
¦ 9.¦Советник муниципальный службы 3 класса ¦ 852¦
+---+-----------------------------------------------------+---------------+
¦ Младшая муниципальная должность ¦
+---T-----------------------------------------------------T---------------+
¦10.¦Референт муниципальной службы 1 класса ¦ 746¦
+---+-----------------------------------------------------+---------------+
¦11.¦Референт муниципальной службы 2 класса ¦ 639¦
+---+-----------------------------------------------------+---------------+
¦12.¦Референт муниципальной службы 3 класса ¦ 533¦
L---+-----------------------------------------------------+----------------
|
