ДУМА ПАРТИЗАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2006 г. N 222
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ДУМЫ,
ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ПАРТИЗАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" Дума Партизанского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение "О статусе депутата Думы, выборного
должностного лица местного самоуправления в Партизанском
муниципальном районе" (прилагается).
2. Направить настоящее Положение главе Партизанского
муниципального района для подписания и официального опубликования
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Думы
С.Е.ШЕРСТНЕВ
Утверждено
решением
Думы Партизанского
муниципального района
от 24.03.2006 N 222
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ДУМЫ, ВЫБОРНОГО
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ПАРТИЗАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение определяет права, обязанности и
ответственность депутата Думы (далее - депутат), выборного
должностного лица местного самоуправления (далее - выборное
должностное лицо), предусматривает правовые и социальные гарантии
при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местного
значения.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат, выборное должностное лицо
1. Депутатом, выборным должностным лицом (далее - выборное лицо
местного самоуправления) является избранный населением
представитель, уполномоченный на решение вопросов местного
значения в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральным законодательством, Уставом муниципального района, а
также нормативными правовыми актами муниципального района.
2. Выборному лицу местного самоуправления гарантируются условия
для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий,
защита прав, чести и достоинства.
Статья 2. Срок полномочий выборного лица местного
самоуправления муниципального района
1. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления
устанавливается уставом муниципального района и не может быть
менее двух лет. Изменение установленного срока полномочий в период
осуществления полномочий выборным лицом местного самоуправления не
допускается.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и
прекращаются с момента начала работы Думы муниципального района
нового состава.
3. Полномочия выборного должностного лица начинаются со дня
вступления его в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного должностного лица.
Статья 3. Досрочное прекращение полномочий выборного лица
1. Полномочия выборного лица местного самоуправления
прекращаются досрочно в случаях:
письменного заявления выборного лица местного самоуправления о
сложении своих полномочий;
утраты выборным лицом местного самоуправления гражданства
Российской Федерации;
вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении
выборного лица местного самоуправления;
признания гражданина, являющегося выборным лицом местного
самоуправления, недееспособным по решению суда, вступившего в
законную силу;
объявления гражданина, являющегося выборным лицом местного
самоуправления, умершим либо безвестно отсутствующим по решению
суда, вступившему в законную силу;
смерти;
поступления выборного лица местного самоуправления на
государственную или муниципальную службу, осуществления им иной,
несовместимой со статусом выборного лица местного самоуправления
деятельности;
отзыва выборного лица местного самоуправления в случаях,
предусмотренных уставом муниципального района.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно также в случае
избрания его депутатом законодательного (представительного) органа
государственной власти.
3. Решение о прекращении полномочий выборного лица местного
самоуправления в случаях, указанных в пункте первом и пункте
втором настоящей статьи, принимается Думой муниципального района и
оформляется решением.
Полномочия выборного лица местного самоуправления в этих
случаях прекращаются со дня, определяемого таким решением.
4. Полномочия выборного должностного лица в случае его отзыва
прекращаются в соответствии с уставом муниципального района.
Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак выборного лица
местного самоуправления
1. Выборное лицо местного самоуправления имеет удостоверение,
являющееся документом, подтверждающим его статус выборного лица
местного самоуправления в течение срока полномочий.
2. Депутат может иметь отличительный нагрудный знак.
3. Удостоверение выборного лица местного самоуправления
является документом, дающим право беспрепятственно посещать органы
местного самоуправления, присутствовать на их заседаниях, а также
беспрепятственно посещать любые учреждения, организации,
предприятия всех форм собственности, воинские части, общественные
объединения на территории соответствующего муниципального района.
4. Положение об удостоверении и нагрудном знаке выборного лица
местного самоуправления, их образцы и описания утверждаются в
порядке, определяемом нормативными правовыми актами муниципального
района.
Статья 5. Условия осуществления полномочий выборного лица
местного самоуправления
1. Депутаты в соответствии с уставом муниципального района
могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
2. Количество депутатов, работающих на постоянной основе,
определяется уставом муниципального района.
3. Депутат, работающий на постоянной основе, выборное
должностное лицо не могут занимать иные оплачиваемые должности,
заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Депутат не может замещать муниципальные должности муниципальной
службы, быть депутатом представительного органа государственной
власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата,
выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным
законом.
4. Выборное лицо местного самоуправления не может занимать иную
должность в аппарате органа местного самоуправления, кроме той
должности, на которую оно избрано.
Статья 6. взаимоотношения выборного лица местного
самоуправления с избирателями
1. Выборное лицо местного самоуправления поддерживает связь с
избирателями своего округа.
Выборное лицо местного самоуправления принимает меры по
обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей;
рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы;
способствует, в пределах своих полномочий, правильному и
своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием
граждан; изучает общественное мнение и, при необходимости, вносит
предложения в соответствующие органы местного самоуправления и
общественные объединения.
2. Выборное лицо местного самоуправления информирует
избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также
через средства массовой информации.
Статья 7. Сведения о доходах и об изменениях имущественного
положения выборного лица местного самоуправления
Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке
представляет в соответствующие налоговые органы декларацию о
доходах и сведения об изменении своего имущественного положения
одновременно с предоставлением их в соответствующий орган местного
самоуправления.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВЫБОРНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Участие депутата, выборного должностного лица в
заседании органа местного самоуправления
1. Депутат принимает участие в заседаниях Думы муниципального
района, заседаниях постоянной комиссии, членом которой он
является, и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,
рассматриваемым Думой или постоянной комиссией.
2. При невозможности присутствовать на заседании постоянной
комиссии по уважительной причине, депутат заблаговременно
информирует об этом Думу муниципального района, постоянную
комиссию.
3. В соответствии с уставом муниципального района выборное
должностное лицо местного самоуправления может присутствовать на
заседаниях Думы.
Статья 9. Депутатский запрос
1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом,
специальным видом обращения к органам и должностным лицам местного
самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию, с просьбой
дать официальное разъяснение вопросов, имеющих общественное
значение, фактам нарушения действующего законодательства.
2. Обращение вносится на заседание Думы в письменной форме и
признается "запросом" соответствующим решением.
3. Орган или должностное лицо местного самоуправления, к
которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на
заседании органа местного самоуправления) или письменной форме в
двухнедельных срок со дня его получения или иной срок,
установленный Думой.
4. Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на
него оглашается председательствующим на заседании Думы.
Статья 10. Обращение депутата с вопросом к должностному лицу
местного самоуправления на заседании Думы
1. Депутат или группа депутатов вправе обратиться с вопросом к
любому должностному лицу местного самоуправления по кругу
вопросов, входящих в компетенцию этого должностного лица, на
заседании Думы.
2. В плане работы Думы предусматривается время для обращения
депутатов к должностным лицам местного самоуправления и ответов на
них.
3. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается
депутатом, группой депутатов в орган местного самоуправления, что
является основанием для приглашения соответствующего должностного
лица местного самоуправления на заседание Думы.
4. В случае, если должностное лицо местного самоуправления не
имеет возможности прибыть на заседание, оно в обязательном порядке
дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом
случае председательствующий на заседании Думы доводит до сведения
депутатов ответ должностного лица местного самоуправления.
Статья 11. Право депутата на безотлагательный прием
должностными лицами
По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом
безотлагательного приема должностными лицами местного
самоуправления, руководителями любых предприятий, учреждений и
организаций, общественных объединений, лицами начальствующего
состава армии и флота, внутренних и пограничных войск,
дислоцированных на территории муниципального района, органов
внутренних дел и федеральной службы безопасности.
Статья 12. Право выборного лица местного самоуправления на
получение и распространение информации
1. Выборное лицо местного самоуправления в установленном
порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного
самоуправления, а также документами, другими информационными
материалами, официально распространяемыми органами государственной
власти, судебными органами и общественными объединениями, а также
другими информационными и справочными материалами.
2. При обращении выборного лица местного самоуправления в
органы местного самоуправления, общественные объединения, на
предприятия, в учреждения, организации всех форм собственности
должностные лица обеспечивают депутата, выборное должностное лицо
органа местного самоуправления по вопросам, связанным с
осуществлением своих полномочий, консультациями специалистов,
безотлагательно представляют ему необходимую информацию и
документацию, за исключением сведений, составляющих
государственную тайну в соответствии с федеральным законом о
государственной тайне.
3. Выборное лицо местного самоуправления имеет преимущественное
право выступать по вопросам своей деятельности в муниципальных
средствах массовой информации. При этом материал, представляемый
выборным лицом местного самоуправления по поручению органа
местного самоуправления, подлежит обязательному опубликованию или
распространению через средства массовой информации в срок,
согласованный с выборным лицом местного самоуправления, но не
позднее семи дней после его обращения.
Редактирование представленных выборным лицом местного
самоуправления материалов без его согласия не допускается.
Статья 13. Обязанности должностных лиц по рассмотрению
обращения выборных лиц местного самоуправления, недопустимость
вмешательства в деятельность органов дознания, следователей и
судов
1. Органы местного самоуправления, должностные лица органов
местного самоуправления, а также руководители предприятий,
учреждений, организаций любых форм собственности, к которым
обратилось выборное лицо местного самоуправления по вопросам,
связанным с осуществлением его полномочий, обязаны дать выборному
лицу местного самоуправления ответ на его обращение или
предоставить запрашиваемые им документы или сведения
безотлагательно.
2. В случае необходимости проведения в связи с обращением
выборного лица местного самоуправления дополнительной проверки или
дополнительного изучения каких-либо вопросов, руководители органов
и должностные лица, указанные в пункте первом настоящей статьи,
обязаны сообщить об этом выборному лицу местного самоуправления в
трехдневный срок со дня получения обращения выборного лица
местного самоуправления. Окончательный ответ предоставляется не
позднее двадцати дней со дня получения обращения выборного лица
местного самоуправления.
3. Вмешательство выборных лиц местного самоуправления в
деятельность правоохранительных и судебных органов не допускается.
Статья 14. Неприкосновенность выборного лица местного
самоуправления
Выборное лицо местного самоуправления на территории
муниципального района не может быть задержано (за исключением
случаев задержания на месте преступления), подвергнуто обыску по
месту жительства или работы, арестовано, привлечено к уголовной
ответственности без согласия прокурора Приморского края.
Статья 15. Государственное страхование выборного лица местного
самоуправления
1. Жизнь и здоровье выборного лица местного самоуправления
подлежат обязательному государственному страхованию за счет
местного бюджета на сумму годового денежного вознаграждения
выборного лица местного самоуправления, работающего на постоянной
основе.
2. Органы государственного страхования выплачивают страховые
суммы в случаях:
- гибели (смерти) выборного лица местного самоуправления, если
гибель (смерть) наступила вследствие телесных или иных повреждений
в связи с осуществлением им полномочий, предусмотренных законом;
- причинения выборному лицу местного самоуправления в связи с
осуществлением им полномочий, предусмотренных законом, увечья или
иного повреждения здоровья, как не повлекших стойкой утраты
трудоспособности, так и повлекших стойкую утрату трудоспособности.
Статья 16. Гарантии трудовых прав выборного лица местного
самоуправления
Депутат, осуществляющий полномочия не на постоянной основе, в
период своих полномочий, а также в течение одного года после их
окончания не может быть по инициативе администрации (работодателя)
уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу,
за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с
трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном
порядке либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным.
Статья 17. Освобождение от выполнения производственных или
служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия
не на постоянной основе
1. Освобождение от выполнения производственных или служебных
обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия не на
постоянной основе, на срок не менее четырех дней в месяц для
работы в избирательном округе, в том числе для работы в постоянных
депутатских комиссиях, проводится по инициативе депутата на
основании его письменного заявления либо официального уведомления
из соответствующего органа местного самоуправления. При этом
требование каких-либо других документов не допускается. Заявление
депутата служит основанием для выплаты ему средней заработной
платы (денежного содержания) за весь период освобождения. На это
время депутату для осуществления своих полномочий главой
муниципального района предоставляется транспорт, помещение,
оборудованное средствами связи и необходимой оргтехникой.
2. Депутат Думы также освобождается от выполнения
производственных или служебных обязанностей на время заседания
Думы.
Статья 18. Обеспечение материально-финансовых условий для
осуществления выборным лицом местного самоуправления его
полномочий
Размер должностного оклада выборного лица местного
самоуправления устанавливается в соответствии с Законом
Приморского края "О предельных нормативах размера оплаты труда
депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц
местного самоуправления, муниципальных служащих, работников
муниципальных предприятий и учреждений в муниципальных
образованиях Приморского края".
Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее
полномочия на постоянной основе, получает надбавку к должностному
окладу, аналогичную надбавке для муниципальных служащих за выслугу
лет, в максимальном размере.
Депутату со дня избрания ежемесячно по решению
представительного органа местного самоуправления возмещаются
расходы, связанные с депутатской деятельностью, в размере не более
трех минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным
законодательством.
Статья 19. Предоставление выборному лицу местного
самоуправления ежегодного оплачиваемого отпуска
Выборному должностному лицу, депутату, осуществляющему
полномочия на постоянной основе, по письменному заявлению
соответствующим органом местного самоуправления предоставляется
отпуск согласно утвержденному графику в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 20. Предоставление депутату, выборному должностному лицу
служебного помещения
Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе,
выборному должностному лицу предоставляется служебное помещение,
оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.
Статья 21. Использование выборным лицом местного самоуправления
средств связи
1. Выборное лицо местного самоуправления по вопросам, связанным
с осуществлением полномочий, имеет право пользоваться по
предъявлению удостоверения всеми видами связи, которой располагают
органы местного самоуправления, учреждения, организации,
предприятия всех организационно-правовых форм, общественные
объединения. Оплата услуг связи, предоставляемых выборному лицу
местного самоуправления названными организациями, производится за
счет средств соответствующих органов местного самоуправления.
2. Почтовые и телеграфные отправления, телефонные переговоры из
гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самими выборными
лицами местного самоуправления.
Статья 22. Право выборного лица местного самоуправления на
пользование транспортом
1. Выборное лицо местного самоуправления на территории
муниципального района пользуется правом бесплатного проезда на
всех видах транспорта данного муниципального района, за
исключением такси, а также правом внеочередного приобретения
проездных документов. Это право распространяется также на
гражданина, который сопровождает выборное лицо - инвалида первой
группы. Бесплатный проезд выборного лица местного самоуправления
осуществляется по предъявлению удостоверения.
2. Депутату по решению представительного органа местного
самоуправления возмещаются расходы, связанные с проездом при
исполнении своих полномочий на территории муниципального района на
всех видах транспорта, за исключением такси, по факту
предоставления документов, подтверждающих данные расходы, но не
более двух минимальных размеров оплаты труда в месяц.
3. Выборное лицо местного самоуправления имеет право
бесплатного провоза багажа в соответствии с нормами,
установленными на каждом виде транспорта.
4. Выборному лицу местного самоуправления для осуществления
своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт.
Статья 23. Помощники депутата
Депутат вправе иметь помощников, работающих на общественных
началах.
Права и обязанности помощников, порядок оформления и срок его
полномочий определяются нормативными правовыми актами Думы
муниципального района.
Статья 24. Социальные гарантии депутата, осуществляющего свои
полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица
1. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной
основе, выборные должностные лица после освобождения их от
должности в случае неизбрания, а также при упразднении должностей
в связи с изменением административно-территориального деления,
ликвидацией или реорганизацией соответствующего органа местного
самоуправления продолжают получать назначенную им заработную плату
(с учетом индексации) до устройства на новое место работы в
течение шести месяцев после удовлетворения заявления о
добровольной отставке, если они проработали в соответствующей
должности не менее года.
2. Время работы депутата, осуществляющего свои полномочия на
постоянной основе, выборного должностного лица засчитывается в
стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в
соответствии с законодательством о государственной и муниципальной
службе.
Статья 25. Доплата к трудовой пенсии выборного лица местного
самоуправления
1. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему
полномочия на постоянной основе, получавшему трудовую пенсию на
момент избрания либо на момент прекращения полномочий выборного
лица местного самоуправления, уволенному в связи с прекращением
полномочий, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии,
если он осуществлял полномочия на постоянной основе не менее 12
полных месяцев перед увольнением. Ежемесячная доплата к трудовой
пенсии устанавливается независимо от стажа муниципальной службы в
таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и ежемесячной доплаты
составляла 75 процентов среднемесячного денежного содержания
выборного лица местного самоуправления.
2. Ежемесячная доплата устанавливается в порядке, установленном
законодательством Приморского края для установления пенсии за
выслугу.
3. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из
которого выборному лицу местного самоуправления исчисляется
ежемесячная доплата к трудовой пенсии, не может превышать 1,8
должностного оклада с учетом районного и дальневосточного
коэффициентов по замещавшейся муниципальной должности.
Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава Партизанского
муниципального района
К.К.ЩЕРБАКОВ
|
