АДМИНИСТРАЦИЯ
ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2006 г. N 169
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ
ЧУГУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-
Ф3 "Общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", в соответствии с частью 2 статьи 27 Устава
Чугуевского муниципального района, администрация Чугуевского
муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по управлению
муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального
района.
2. Признать утратившим силу постановление администрации
муниципального образования Чугуевский район от 30 декабря 2004
года N 796 "Об изменении наименования комитета по управлению
муниципальным имуществом администрации муниципального образования
Чугуевский район и утверждении Положения в новой редакции".
Глава Чугуевского
муниципального района
А.А.ДРОНИН
Утверждено
постановлением
администрации Чугуевского
муниципального района
от 28.03.2006 N 169
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУГУЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом
администрации Чугуевского муниципального района (далее - комитет)
является функциональным органом администрации Чугуевского
муниципального района, осуществляющим в пределах своих полномочий
муниципальное управление и регулирование в сфере управления и
распоряжения имуществом, находящимся в собственности Чугуевского
муниципального района.
1.2. Комитет формируется администрацией Чугуевского
муниципального района, подчиняется и подотчетен Главе Чугуевского
муниципального района и первому заместителю главы Чугуевского
муниципального района.
1.3. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, Уставом Чугуевского муниципального района, краевыми
законами, муниципальными правовыми актами Главы Чугуевского
муниципального района, администрации Чугуевского муниципального
района и Думы Чугуевского муниципального района, а также настоящим
Положением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными, в том числе с их территориальными органами, органами
исполнительной власти Приморского края, иными государственными
органами, органами и должностными лицами органов местного
самоуправления Чугуевского муниципального района, Думой
Чугуевского муниципального района, органами и должностными лицами
органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в
состав Чугуевского муниципального района, юридическими лицами и
гражданами.
1.5. Комитет имеет печать со своим наименованием и изображением
элемента герба Приморского края, штамп, бланки установленного
образца.
2. Основные задачи комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Проведение единой государственной политики в области
имущественных и земельных отношений на территории Чугуевского
муниципального района;
2.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также
рационального использования имущества, находящегося в
собственности Чугуевского муниципального района;
2.3. Осуществление приватизации и обеспечение системного и
планового подхода к приватизационному процессу в отношении
имущества, находящегося в собственности Чугуевского муниципального
района;
2.4. Реализация государственных, краевых, муниципальных
программ, связанных с регулированием имущественных отношений в
сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками,
проведением земельной реформы и рациональным использованием земель
на территории Чугуевского муниципального района;
2.5. Участие в установленном порядке в процессе разграничения
муниципальной собственности на землю на собственность Российской
Федерации, собственность субъекта Российской Федерации и
собственность муниципальных образований.
3. Функции и полномочия комитета
Комитет является уполномоченным органом по управлению и
распоряжению муниципальным имуществом Чугуевского муниципального
района и осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1. Осуществляет учет:
- имущества муниципальных учреждений, муниципальных унитарных
предприятий;
- имущества, составляющего казну Чугуевского муниципального
района;
- недвижимого и движимого имущества, находящегося в
муниципальной собственности Чугуевского муниципального района и
переданного по договорам сторонним организациям;
- учет находящихся в собственности Чугуевского муниципального
района акций, долей, паев хозяйственных товариществ и обществ;
3.2. Ведет Реестр муниципального имущества Чугуевского
муниципального района;
3.3. Обеспечивает защиту прав и интересов Чугуевского
муниципального района в сфере имущественных и земельных отношений;
3.4. Обеспечивает государственную регистрацию права
собственности на недвижимое имущество, принадлежащее Чугуевскому
муниципальному району, а также на земельные участки, подлежащие
отнесению к собственности Чугуевского муниципального района в
процессе разграничения собственности на землю, с правом получения
свидетельств о государственной регистрации права собственности
Чугуевского муниципального района;
3.5. Обеспечивает мероприятия по организации в установленном
порядке оценки муниципального имущества;
3.6. Закрепляет имущество, находящееся в собственности
Чугуевского муниципального района, на праве хозяйственного ведения
за муниципальными унитарными предприятиями;
3.7. Закрепляет имущество, находящееся в собственности
Чугуевского муниципального района, на праве оперативного
управления за муниципальными учреждениями, а также производит в
установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или
используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве
оперативного управления;
3.8. Выступает арендодателем имущества, находящегося в
собственности Чугуевского муниципального района;
3.9. Оформляет зачет затрат, понесенных арендатором при
проведении капитального ремонта арендуемого имущества, в счет
подлежащей внесению арендной платы;
3.10. Оформляет передачу имущества, находящегося в
собственности Чугуевского муниципального района, в собственность
сельских поселений, входящих в состав Чугуевского муниципального
района;
3.11. По решению главы Чугуевского муниципального района
оформляет передачу имущества, находящегося в собственности
Чугуевского муниципального района в залог, в безвозмездное
пользование, с баланса на баланс, на хранение;
3.12. Организует проведение инвентаризации объектов
муниципальной собственности и проверку их целевого использования и
сохранности;
3.13. Осуществляет, в пределах компетенции, полномочия
собственника имущества муниципальных учреждений;
3.14. Осуществляет списание имущества казны Чугуевского
муниципального района, дает согласие на списание имущества,
находящегося на праве оперативного управления у муниципальных
учреждений и на праве хозяйственного ведения у муниципальных
унитарных предприятий;
3.15. Осуществляет в пределах компетенции права собственника
имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе
оформляет решение главы Чугуевского муниципального района о даче
предприятиям согласия на:
- создание филиалов и представительств;
- совершение сделок, связанных с предоставлением займов,
поручительств, банковских гарантий, с иными обременениями,
уступкой требований, переводом долга;
- осуществление заимствований;
- участие в коммерческих и некоммерческих организациях;
- распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале
хозяйственных обществ и товариществ, а также принадлежащими
предприятию акциями;
- заключение договоров простого товарищества;
- совершение сделок с недвижимым имуществом (залог, мена, купля-
продажа, аренда);
- заключение крупных сделок и сделок, в совершении которых
имеется заинтересованность;
3.16. Ведет учет (реестры) договоров доверительного управления,
залога, аренды, безвозмездного пользования и иного обременения
имущества, находящегося в собственности Чугуевского муниципального
района, а также земельных участков, осуществляет контроль за
соблюдением условий таких договоров;
3.17. Рассматривает поступившие обращения на приватизацию
имущества, находящегося в собственности Чугуевского муниципального
района, включая земельные участки;
3.18. Разрабатывает в установленном порядке проект программы
приватизации муниципального имущества Чугуевского муниципального
района на соответствующий год и направляет его в установленные
сроки на рассмотрение Главе Чугуевского муниципального района;
3.19. Осуществляет мероприятия по подготовке муниципальных
унитарных предприятий и иного имущества, находящегося в
собственности Чугуевского муниципального района, к приватизации;
3.20. Осуществляет функции организатора торгов, в том числе
путем аукциона при приватизации муниципального имущества в
соответствии с действующим законодательством;
3.21. Определяет перечень имущества приватизируемых
предприятий, оставляемого в муниципальной собственности
Чугуевского муниципального района и передаваемого акционерному
обществу по договору;
3.22. По поручению администрации Чугуевского муниципального
района принимает решения об утверждении условий приватизации
муниципальных предприятий и иного имущества, находящегося в
собственности Чугуевского муниципального района;
3.23. Прогнозирует данные о поступлении средств от
использования муниципального имущества;
3.24. Прогнозирует данные о поступлении средств от приватизации
муниципального имущества;
3.25. Подготавливает и с учетом установленных сроков
представляет в администрацию Чугуевского муниципального района
отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества
Чугуевского муниципального района за прошедший год;
3.26. Во взаимодействии с финансовым органом осуществляет
контроль за перечислением в местный бюджет дивидендов по
находящимся в муниципальной собственности акциям открытых
акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных
хозяйственных обществ) и доходов от использования и продажи
муниципального имущества, принимает необходимые меры для
обеспечения этих поступлений;
3.27. Выступает в установленном порядке учредителем
муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений,
хозяйственных обществ;
3.28. Готовит проекты постановлений об утверждении уставов
муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также о
вносимых изменениях и дополнениях к ним;
3.29. При преобразовании муниципального унитарного предприятия
в открытое акционерное общество формирует его органы управления и
обеспечивает внесение в Реестр акционеров сведений;
3.30. Является держателем принадлежащих Чугуевскому
муниципальному району акций (вкладов, долей), осуществляет права
акционера в отношении акций, находящихся в собственности
Чугуевского муниципального района;
3.31. Анализирует показатели экономической эффективности
деятельности муниципальных унитарных предприятий;
3.32. Передает в установленном порядке в муниципальную
собственность поселений имущество, необходимое для исполнения
полномочий по решению вопросов местного значения, установленных
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
3.33. Составляет соглашения о взаимном сотрудничестве с
сельскими поселениями для исполнения полномочий по решению
вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
3.34. Осуществляет полномочия собственника, предусмотренные
законодательством о приватизации жилья до разграничения права
собственности в соответствии с Федеральным законом от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
3.35. Передает в соответствии с законодательством и на
основании распоряжений администрации Чугуевского муниципального
района объекты муниципальной собственности района в доверительное
управление;
3.36. Заключает договоры залога имущества и имущественных прав;
3.35. Обеспечивает снятие обременения с квартир,
предоставленных гражданам в рамках краевой целевой программы
"Квартира молодой семье на период 2002 - 2010 гг.";
3.37. Выступает от имени Чугуевского муниципального района при
проведении процедуры разграничения государственной собственности
на землю;
3.38. Направляет в установленном порядке от имени Чугуевского
муниципального района в уполномоченные государственные органы
документы по формированию сведений о земельных участках, на
которые возникает право собственности Чугуевского муниципального
района, в том числе по фонду перераспределения земель, занятым
объектами, находящимися в собственности Чугуевского муниципального
района;
3.39. Обеспечивает совместно с уполномоченными федеральными
органами, постановку на государственный кадастровый учет земельных
участков, относимых к собственности Чугуевского муниципального
района (с правом получения соответствующих кадастровых планов),
для государственной регистрации права собственности Чугуевского
муниципального района;
3.40. Участвует в подготовке нормативных правовых актов
Чугуевского муниципального района в области имущественных и
земельных отношений;
3.41. Принимает решение о предоставлении земельных участков,
находящихся в собственности Чугуевского муниципального района, в
соответствии с гражданским и земельным законодательством;
3.42. Подготавливает проекты договоров аренды земельных
участков, предоставляемых в пользование органами местного
самоуправления в случаях, установленных законодательством;
3.43. Подготавливает проекты постановлений о приватизации
земельных участков собственниками расположенных на них зданий и
сооружений в случаях, установленных законодательством;
3.44. Осуществляет контроль за использованием земельных
участков, предоставленных в аренду и находящихся в собственности
Чугуевского района;
3.45. Подготавливает проекты договоров аренды объектов
недвижимости, являющихся муниципальной собственностью Чугуевского
муниципального района;
3.46. Осуществляет контроль за использованием объектов
недвижимости, предоставленных в аренду и находящихся в
собственности Чугуевского района;
3.47. Осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации начисление, учет и контроль за поступлениями
средств от использования муниципального имущества, правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью уплаты сумм, осуществляет
учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне
уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней;
3.48. Осуществляет муниципальный земельный контроль за
использованием земель на территории Чугуевского муниципального
района;
3.49. Представляет администрацию Чугуевского муниципального
района на заседаниях согласительной комиссии Территориального
управления Федерального агентства по управлению федеральным
имуществом по Приморскому краю по рассмотрению оспариваемых
земельных участков и разрешению споров о разграничении
государственной собственности на землю в Приморском крае;
3.50. Принимает участие в реализации федеральных, краевых,
муниципальных программ в части имущественных и земельных
отношений;
3.51. Принимает участие в разработке и реализации муниципальных
программ в части имущественных и земельных отношений;
3.52. Рассматривает письменные и устные обращения физических и
юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
3.53. Оказывает организационно-методическую помощь органам
местного самоуправления поселений, организует семинары по вопросам
управления и распоряжения муниципальным имуществом.
4. Права и обязанности комитета
Комитет в целях реализации полномочий в установленной сфере
имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию
у предприятий, учреждений, организаций, органов государственной
власти и местного самоуправления в объемах, необходимых для
ведения реестра муниципального имущества, а также анализа
процессов управления и приватизации муниципальной собственности;
4.2. Пользоваться в установленном порядке информационными
банками органов местного самоуправления;
4.3. Направлять муниципальным предприятиям и учреждениям
обязательные для исполнения предписания по вопросам использования
муниципального имущества;
4.4. Запрашивать у муниципальных предприятий и учреждений
отчеты об исполнении предписаний комитета и письменные объяснения;
4.5. Обращаться в органы Федеральной налоговой службы, в
контрольно-ревизионные органы Министерства финансов Российской
Федерации с предложением проведения проверок на предприятиях и в
организациях по взиманию платежей за использование муниципального
имущества;
4.6. Созывать совещания по вопросам, входящим в его
компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов
заинтересованных органов местного самоуправления поселений и
организаций;
4.7. Выступать от имени Чугуевского муниципального района по
специальному поручению главы Чугуевского муниципального района в
гражданско-правовых отношениях;
4.8. Выступать в суде общей юрисдикции и арбитражном суде
истцом и ответчиком;
4.9. Привлекать для исполнения возложенных функций в качестве
экспертов юридических и физических лиц в установленном порядке;
4.10. Направлять материалы в органы прокуратуры в случае
выявления нарушений в использовании муниципального имущества.
В обязанности Комитета входит:
4.11. Качественное и своевременное рассмотрение поступивших на
исполнение документов;
4.12. Предоставление информации и отчетов по направлениям своей
деятельности;
4.13. Своевременное исполнение поступивших на исполнение
заявлений и жалоб граждан и юридических лиц с учетом установленных
законодательством сроков.
5. Ответственность комитета
5.1. Председатель Комитета несет персональную ответственность
за:
- выполнение возложенных на Комитет задач и функций;
- за организацию работы Комитета;
- за обеспечение конфиденциальности служебной информации в
соответствии с установленными требованиями;
- за соблюдение специалистами своих должностных обязанностей;
- за соблюдение трудовой дисциплины, в соответствии с
законодательством Российской Федерации о труде и Законом
Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае".
5.2. Меры дисциплинарной, административной, уголовной
ответственности применяются к председателю Комитета в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
5.3. Меры дисциплинарного взыскания за неисполнение или
ненадлежащие исполнение должностных обязанностей применяются к
специалистам Комитета в соответствии с законодательством
Российской Федерации о труде и Законом Приморского края "О
муниципальной службе в Приморском крае".
6. Взаимоотношения и связи
С целью надлежащего исполнения возложенных обязанностей Комитет
взаимодействует:
6.1. Со всеми органами администрации Чугуевского муниципального
района, совместно с ними действует от имени администрации
Чугуевского муниципального района, представляет ее интересы в
судебных и иных органах и учреждениях, пользуется в установленном
порядке архивными и иными материалами;
6.2. С физическими и юридическими лицами всех форм
собственности для получения информации и материалов, необходимых
для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета;
6.3. С учреждениями, предприятиями и организациями различных
форм собственности для получения информации о производственно-
хозяйственной деятельности;
6.4. С сельскими поселениями, входящими в состав Чугуевского
муниципального района, для получения информации в области
имущественных и земельных отношений.
7. Организация деятельности комитета
7.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Главой Чугуевского муниципального
района.
Председатель комитета при осуществлении своей деятельности
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
комитет задач и осуществление им своих функций и полномочий.
Председатель комитета подчиняется Главе Чугуевского
муниципального района и первому заместителю главы Чугуевского
муниципального района.
7.2. Положение о комитете утверждается постановлением
администрации Чугуевского муниципального района.
7.3. Председатель комитета:
7.3.1. Организует и осуществляет общее руководство
деятельностью комитета, обеспечивает выполнение стоящих перед ним
задач;
7.3.2. Распределяет обязанности между сотрудниками комитета;
7.3.3. Представляет администрации Чугуевского муниципального
района предложения по вопросам структуры и штатного расписания
комитета;
7.3.4. Без доверенности представляет комитет в отношениях с
иными органами государственной власти, местного самоуправления и
другими организациями;
7.3.5. Выдает доверенности на представление интересов комитета
в органах государственной власти Российской Федерации и
Приморского края и в иных организациях и учреждениях, на защиту
его прав в судебных органах, а также на государственную
регистрацию права собственности Чугуевского муниципального района
на недвижимое имущество;
7.3.6. В пределах полномочий комитета в установленном порядке
заключает муниципальные контракты и иные сделки от имени
Чугуевского муниципального района;
7.3.7. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой
Чугуевского муниципального района, заместителями Главы Чугуевского
муниципального района, в заседаниях администрации Чугуевского
муниципального района и Думы Чугуевского муниципального района, в
других совещаниях и заседаниях муниципального уровня при
обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции комитета;
7.3.8. Издает в пределах своей компетенции распоряжения и
постановления по организации работы комитета, дает указания,
подлежащие обязательному исполнению сотрудниками комитета,
организует и контролирует их исполнение;
7.3.9. Обеспечивает полноту и качество подготавливаемых
сотрудниками комитета документов, точное и своевременное
исполнение поручений, соблюдение государственной и служебной
тайны;
7.3.10. Осуществляет организационно-методическое руководство и
координацию деятельности в вопросах:
- подготовки и обработки документов для включения в перечни
земельных участков, на которые у Чугуевского муниципального района
возникает право собственности;
- проведения мероприятий по реализации краевой целевой
программы "Создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета
объектов недвижимости Приморского края";
- учета находящихся на территории Чугуевского муниципального
района предприятий и объектов, находящихся в муниципальной
собственности, включая недвижимое имущество, и ведения их реестра;
- в подготовке документов для формирования собственности
Чугуевского муниципального района;
7.3.11. Участвует в проведении проверок по соблюдению
исполнения условий договоров аренды недвижимого имущества, в том
числе земельных участков;
7.3.12. Участвует в проведении проверок по соблюдению
исполнения условий договоров оперативного управления,
хозяйственного ведения, безвозмездного пользования и др.;
7.3.13. Ведет прием граждан по личным вопросам, рассмотрение
жалоб, предложений и заявлений граждан в области имущественных и
земельных отношений, в пределах своей компетенции;
7.3.14. Участвует в проведении анализа эффективности
производства, анализа финансово-хозяйственной деятельности
муниципальных унитарных предприятий;
7.3.15. Принимает участие в подготовке проектов нормативно-
правовых актов в области имущественных и земельных отношений на
территории Чугуевского района;
7.3.16. Принимает участие в разработке муниципальных программ в
области имущественных и земельных отношений;
7.3.17. Формирует прогнозный план приватизации и выносит его на
рассмотрение главе Чугуевского муниципального района;
7.3.18. Принимает участие в процедуре приватизации
муниципального имущества, в том числе земельных участков;
7.3.19. Принимает участие в подготовке документов, проведении и
организации аукционов по продаже права на заключение договоров
аренды имущества, в том числе земельных участков;
7.3.20. Проводит анализ об эффективности управления
муниципальным имуществом;
7.3.21. Участвует в осуществлении контроля за поступлениями
средств в местный бюджет от использования муниципального
имущества, в том числе земельных участков;
7.3.22. Участвует в осуществлении муниципального земельного
контроля за использованием земель на территории Чугуевского
муниципального района;
7.3.23. Разрабатывает и представляет прогноз поступления
доходов от использования и приватизации муниципального имущества в
бюджеты всех уровней;
7.3.24. Осуществляет подготовку модельных нормативных правовых
актов для сельских поселений, входящих в состав Чугуевского
муниципального района;
7.3.25. Участвует в разработке методических рекомендаций по
осуществлению полномочий сельских поселений, входящих в состав
Чугуевского муниципального района, в сфере имущественных и
земельных отношений;
7.3.26. Принимает непосредственное участие в подготовке
перечней имущества, передаваемого в собственность сельских
поселений, входящих в состав Чугуевского муниципального района;
7.3.27. Принимает участие в проведении тематических семинаров с
участием представителей сельских поселений, входящих в состав
Чугуевского муниципального района, по имущественным и земельным
вопросам;
7.3.28. Обеспечивает полноту и качество подготавливаемых
сотрудниками комитета документов, точное и своевременное
исполнение поручений, соблюдение государственной и служебной
тайны;
7.4. В период временного отсутствия председателя комитета
главный специалист комитета исполняет обязанности председателя
комитета и несет ответственность за работу комитета в этот период,
если иное не установлено Главой Чугуевского муниципального района.
7.5. Сотрудники комитета в соответствии с распределением
обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на комитет
настоящим Положением.
7.6. Права и обязанности сотрудников комитета определяются
законодательством Российской Федерации, Приморского края,
муниципальными правовыми актами и должностным регламентом или
инструкцией.
7.7. При комитете могут образовываться комиссии для обсуждения
проблемных вопросов, отнесенных к компетенции комитета, и
выработки соответствующих предложений и рекомендаций, а также
временные рабочие группы.
8. Порядок прекращения деятельности
8.1. Деятельность комитета прекращается в связи с его
ликвидацией или реорганизацией на основании постановления
администрации Чугуевского муниципального района в порядке,
установленном законодательством.
8.2. В положение о комитете могут вноситься дополнения и
изменения в соответствии с действующим законодательством и
изменяющимися условиями.
|
