ДУМА ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2006 г. N 167
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
На основании Федеральных законов от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", от 10.01.02 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от
24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в целях
улучшения экологической обстановки и предотвращения загрязнения
окружающей среды ртутью и ее соединениями на территории Пожарского
муниципального района, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок обращения с ртутьсодержащими
отходами на территории Пожарского муниципального района
(прилагается).
2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим обращение с ртутьсодержащими изделиями и отходами,
провести инвентаризацию используемых ртутьсодержащих изделий и
отходов в месячный срок с момента вступления в силу настоящего
постановления.
3. Отделу экономики и социального развития администрации
Пожарского муниципального района обеспечить разъяснение Порядка
обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Пожарского
муниципального района среди юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и населения.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации Пожарского
муниципального района Гадяк Р.П.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Победа".
Глава Пожарского муниципального района
С.КОВАЛЬ
Приложение
ПОРЯДОК
ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет организацию обращения с
металлической ртутью, ее соединениями, ртутьсодержащими изделиями
и отходами на территории Пожарского муниципального района и
распространяется на всех юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность
на территории муниципального образования.
1.2. Порядок разработан на основании Федеральных законов: от
06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления", от 10.01.02 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от
21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера".
1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на
обращение органических и неорганических соединений ртути,
растворов ее солей, смесей, химических реактивов и ядохимикатов на
основе ртути.
1.4. Термины и определения, принятые в настоящем Порядке:
1.4.1. Ртутьсодержащие изделия (далее - РСИ) - изделия и
устройства, содержащие металлическую ртуть или ее соединения
(измерительные приборы, термометры, тонометры, люминесцентные
лампы и иные изделия).
1.4.2. Ртутьсодержащие отходы (далее - РСО) - ртутьсодержащие
изделия, утратившие полностью или частично свои потребительские
свойства (отработанные или пришедшие в негодность), металлическая
ртуть, материалы и предметы, загрязненные металлической ртутью и
ее соединениями.
2. ПОРЯДОК УЧЕТА РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ИЗДЕЛИЙ И ОТХОДОВ
2.1. На всех объектах хозяйственной и иной деятельности,
осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями на территории Пожарского муниципального района,
организуется учет наличия и движения металлической ртути, ее
соединений, РСИ и РСО.
2.2. На объектах хозяйственной и иной деятельности,
осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, связанной с обращением с металлической ртутью,
РСИ и РСО (далее - Объекты), назначается ответственное лицо за их
учет и обращение.
2.3. Учет металлической ртути, РСИ И РСО ведется в специальном
журнале в соответствии с установленной формой (приложение 1 к
настоящему Порядку).
2.4. Страницы журнала учета ртутьсодержащих изделий и отходов
должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью
юридического лица (индивидуального предпринимателя),
осуществляющего хозяйственную и иную деятельность на Объекте.
2.5. Юридические лица (индивидуальные предприниматели),
осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на Объектах,
ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, представляют в отдел экономического и
социального развития Пожарского муниципального района отчеты о
движении ртутьсодержащих изделий и отходов в соответствии с
установленной формой (приложение 2 к настоящему Порядку).
2.6. Специализированные организации, производящие прием на
утилизацию металлической ртути, ее соединений и РСО, должны вести
самостоятельный учет поступления металлической ртути, ее
соединений и РСО в журнале учета в соответствии с установленной
формой (приложение 3 к настоящему Порядку).
2.7. Специализированные организации, производящие прием на
утилизацию металлической ртути и РСО, ежегодно, не позднее 1
февраля года, следующего за отчетным, представляют в отдел
экономического и социального развития администрации Пожарского
муниципального района отчет о поступлении ртутьсодержащих отходов
в соответствии с прилагаемой формой (приложение 4 к настоящему
Порядку).
3. ТРЕБОВАНИЯ К ОБРАЩЕНИЮ С РСИ И РСО НА ОБЪЕКТАХ
3.1. Сбор РСО производит каждый хозяйствующий субъект на своей
территории с последующей их сдачей специализированным
лицензированным организациям.
3.2. Расходы по сбору, хранению и утилизации РСО несет
собственник отходов.
3.3. Порядок и условия взаимных расчетов за сданные и принятые
на утилизацию РСО между хозяйствующими субъектами и
специализированными лицензированными организациями должны
осуществляться на основании соответствующих договоров.
3.4. РСИ и РСО на объектах должны храниться в складских или
специально приспособленных для этих целей отдельных помещениях,
изолированных от постоянного пребывания людей и исключающих доступ
в них посторонних лиц.
3.5. РСО до их сдачи на утилизацию должны храниться в заводской
упаковке или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при
хранении и погрузочно-разгрузочных работах.
3.6. Металлическая ртуть должна храниться в небьющейся,
герметичной таре, обеспечивающей безопасность эксплуатирующего
персонала и исключающей загрязнение окружающей среды.
3.7. Не допускается временное хранение ртутьсодержащих ламп,
термометров и других РСИ с поврежденной ртутной системой
(разбитых) в местах основного хранения. Каждое такое изделие
упаковывается в отдельный герметичный полиэтиленовый пакет и
подлежит немедленной сдаче в специализированную организацию.
3.8. Места для хранения РСИ и РСО должны укомплектовываться
необходимыми средствами для проведения первоочередных мероприятий
по локализации загрязнений ртутью.
3.9. Рекомендуется не реже одного раза в год проводить
измерения концентрации паров ртути в воздухе рабочей зоны
помещений для хранения РСИ и РСО.
3.10. Выдачу новых РСИ рекомендуется производить после сдачи
соответствующих отработанных, пришедших в негодность изделий.
3.11. Запрещается сбор и загрузка РСО в контейнеры и другие
емкости для сбора твердых бытовых отходов.
3.12. При погрузке (выгрузке) контейнеров с твердыми бытовыми
отходами водители мусоровозов обязаны проводить визуальный осмотр
контейнеров. При обнаружении в них люминесцентных ламп и иных РСО
водители мусоровозов должны прекратить погрузку и известить лицо,
ответственное за обращение с отходами на Объекте.
3.13. С учетом конкретных условий на каждом Объекте
разрабатывается инструкция по обращению с РСИ и РСО, которая
утверждается руководителем юридического лица, индивидуальным
предпринимателем. Инструкция по обращению с РСИ и РТО доводится до
сведения всех лиц, работающих на Объекте.
3.14. Лица, ответственные за учет и обращение РСИ и РСО,
обеспечивают на Объектах соблюдение Правил техники безопасности и
контроль за выполнением санитарных, гигиенических и экологических
требований при работе с металлической ртутью, ее соединениями, РСИ
и РСО.
3.15. Население должно сдавать образующиеся в быту РСО
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим управление жилищным фондом.
3.16. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие управление жилищным фондом, после принятия от
населения каждой партии образующихся в быту РСО немедленно
информируют об этом специализированную лицензированную
организацию, с которой должен быть заключен соответствующий
договор.
4. ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ РСИ И РСО
4.1. РСИ и РСО транспортируются с соблюдением установленных
государственными стандартами, правилами и нормами требований к
погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке, обеспечению
экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной
безопасности.
4.2. При транспортировании РСИ и РСО автомобильным транспортом
должны использоваться тентованные автомашины или специальные
контейнеры с использованием упаковки с мягкими прокладками,
исключающими их повреждение.
4.3. Автомобили, используемые для транспортирования РСИ и РСО,
должны быть исправными, чистыми и сухими, не иметь кислотных и
щелочных испарений.
4.4. Укладка тары с РСИ и РСО в кузове автомобиля производится
с фиксацией, не допускающей их смещения при транспортировании.
4.5. Запрещается транспортирование РСИ и РСО в открытом виде
без упаковки.
4.6. Запрещается перевозка РСИ и РСО в общественном транспорте.
5. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ УТИЛИЗАЦИИ РСО
5.1. Вывоз металлической ртути, ее соединений и РСО на объекты
захоронения (свалки, полигоны) твердых бытовых отходов
запрещается.
5.2. Металлическая ртуть, ее соединения и РСО подлежат
раздельному сбору и сдаче на утилизацию в специализированные
организации, зарегистрированные в установленном порядке и имеющие
соответствующую лицензию на данный вид деятельности.
Рекомендуется металлическую ртуть, ее соединения и РСО сдавать
на утилизацию в специализированные организации с периодичностью
один раз в квартал.
5.3. Специализированные организации при приеме на утилизацию
РСО вместе с представителем сдатчика обязаны составить акт
(справку) о сдаче-приеме ртутьсодержащих отходов в соответствии с
установленной формой (приложение 5 к настоящему Порядку).
5.4. Акт (справка) является документом, подтверждающим сдачу-
приемку РСО, выписывается в двух экземплярах, первый из которых
находится у юридического лица (индивидуального предпринимателя),
сдавшего РСО, второй - у специализированной организации, принявшей
РСО.
5.5. Юридические лица (индивидуальные предприниматели), сдавшие
РСО на утилизацию в специализированные организации, должны
обеспечить хранение актов (справок) о сдаче-приеме ртутьсодержащих
отходов в течение не менее пяти лет с момента составления. В
бухгалтерских документах учета материальных ценностей записи по
РСИ и РСО должны производиться отдельными строками.
5.6. После сдачи РСО на Объектах должен проводиться
лабораторный контроль за содержанием ртути в помещении для
хранения. По результатам контроля, при наличии оснований,
принимается решение о проведении демеркуризационных работ с
привлечением специализированных организаций, имеющих право на
ведение данных работ.
6. КОНТРОЛЬ ЗА ОБРАЩЕНИЕМ С РСИ И РСО
6.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность, связанную с обращением с
металлической ртутью, ее соединениями и РСО, организуют и
осуществляют производственный контроль за соблюдением требований
настоящего Порядка, законодательства, государственных стандартов,
правил и норм и правил в области обращения с РСИ и РСО.
6.2. Контроль за юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, специализированными организациями и населением
осуществляется в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Приморского края.
7. ЛИКВИДАЦИЯ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ
С ОБРАЩЕНИЕМ С РСИ И РСО
7.1. При обнаружении РСИ и РСО вне установленных мест хранения
или разлива металлической ртути лицо, их обнаружившее, сообщает об
этом в отдел по делам ГО и ЧС Пожарского муниципального района с
указанием места аварийной ситуации (тел. 21-2-85 или 21-2-37).
7.2. Ликвидация аварийной ситуации обеспечивается собственными
силами хозяйствующего субъекта, территориальными органами по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, Роспотребнадзор, с
привлечением специализированных организаций, имеющих надлежащие
лицензии.
8. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБРАЩЕНИЮ С РСИ И РСО
8.1. Финансирование мероприятий по сбору, упаковке, хранению и
транспортированию, утилизации РСИ и РСО, по демеркуризации,
проведению лабораторного контроля и оценке риска для здоровья
населения осуществляется за счет хозяйствующих субъектов или за
счет лиц, виновных в возникновении аварийных ситуаций (при их
установлении).
8.2. Финансирование работ в аварийных ситуациях, когда
собственника отходов ил'и виновного в аварийной ситуации
установить невозможно, производится за счет средств местного
бюджета.
9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННЫХ
ТРЕБОВАНИЙ К ОБРАЩЕНИЮ С РСИ И РСО
9.1. Нарушение требований к обращению с РСИ и РСО,
установленных законодательством Российской Федерации и Приморского
края, а также настоящего Порядка, влечет ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
|
