ДУМА АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2006 г. N 33
О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ
ВРЕМЯ В АНУЧИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Для создания правовых, экономических и организационных условий,
направляемых на сохранение и стабилизацию системы детского отдыха
и оздоровления во время каникул, поддержки детства на
муниципальном уровне, на основании федерального законодательства,
законов Приморского края, руководствуясь Уставом Анучинского
муниципального района, Дума района решила:
1. Отменить решение Думы Анучинского муниципального района от
30.03.05 N 27 "О положении "Об организации отдыха детей в
каникулярное время в Анучинском муниципальном районе".
2. Принять решение "Об организации отдыха детей в каникулярное
время в Анучинском муниципальном районе".
3. Направить решение "Об организации отдыха детей в
каникулярное время в Анучинском муниципальном районе" главе
Анучинского муниципального района для подписания и обнародования.
4. Решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Думы
Анучинского муниципального района
В.МАЛЯВКА
Приложение
РЕШЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ В АНУЧИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Принято
Думой Анучинского
муниципального района
28.04.2006
1. Общие положения
1.1. Отдых, оздоровление, занятость в свободное время относятся
к основным правам детей.
1.2. Положение об организации отдыха, оздоровления и занятости
детей в каникулярное время в Анучинском районе (далее - Положение)
определяет организацию отдыха детей в каникулярное время с целью
укрепления здоровья, создания благоприятных условий для духовного
нравственного, культурного, физического развития детей с учетом их
интересов, способностей и возможностей.
1.3. Каникулы (каникулярное время) - сезонные (летние, осенние,
зимние, весенние) перерывы в учебных занятиях, предоставленные
обучающимся для отдыха, восстановления сил и удовлетворения
культурно-досуговых потребностей.
1.4. Отдых организуется для детей в возрасте от 7 до 17 лет.
Прием детей младше 7 лет осуществляется по согласованию с
руководителем оздоровительного учреждения.
1.5. Ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет
(совершеннолетия).
2. Цели и задачи организации отдыха, оздоровления
и занятости детей в каникулярное время
2.1. Целью настоящего Положения является создание правовых,
экономических и организационных условий, направленных на
сохранение и стабилизацию системы детского отдыха и оздоровления
во время каникул, поддержка детства на муниципальном уровне.
2.2. Основные задачи организации отдыха, оздоровления и
занятости детей в каникулярное время (далее - организация отдыха
детей): сохранение и развитие сети учреждений занятости детей во
время каникул; создание условий для наиболее полного охвата
отдыхом детей, их безопасности и творческого развития; расширение
возможности для отдыха детей из семей, являющихся
малообеспеченными, и одаренных детей; использование разнообразных
форм семейного отдыха для младших школьников из малообеспеченных
семей; обеспечение реализации мер по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в период каникул; развитие
экономичных и эффективных форм отдыха, оздоровления и занятости и
рационального использования каникулярного времени учащихся и
воспитанников; формирование общей культуры, здорового образа жизни
детей; организация профильных, палаточных, туристических,
оздоровительных, дневного пребывания и других лагерей;
формирование и поддержка коллективов, объединений учащихся для
реализации интересов, потребностей учащихся в
самосовершенствовании, саморазвитии; обеспечение полноценным
питанием детей, мерами безопасности их жизни и здоровья; создание
условий для развития детско-юношеского туризма, физкультуры и
спорта; реализация интересов детей, связанных с творчеством,
стремлением к расширению сферы общения; привитие детям навыков
работы в трудовом коллективе; развитие и укрепление связей школы,
семьи, общественности учреждений дополнительного образования,
культуры в организации каникулярного отдыха, занятости детей и
подростков.
Проявление особой заботы администрации Анучинского
муниципального района о детях-инвалидах, детях-сиротах, и о детях,
находящихся под опекой и попечительством.
3. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей
в каникулярное время
3.1. Требования к организации отдыха детей в каникулярное время
в Анучинском муниципальном районе:
1. Организация каникулярного отдыха детей регламентируется
планами, разрабатываемыми и утверждаемыми в следующем порядке:
план проведения разовых и (или) системы мероприятий по организации
отдыха детей в каникулярное время разрабатывается и утверждается
организатором каникулярного отдыха детей самостоятельно; планы
организации форм отдыха детей в каникулярное время,
разрабатываются организаторами каникулярного отдыха детей по
согласованию с финансирующим органом и межведомственной комиссией
администрации Анучинского муниципального района (если организатор
- бюджетное учреждение (организация) или по согласованию с
межведомственной комиссией администрации Анучинского
муниципального района (в других случаях) и утверждаются главой
Анучинского муниципального района.
2. Продолжительность одной смены при организации любой формы
каникулярного отдыха детей в Анучинском муниципальном районе
устанавливается организатором от 3-х дней до 21-го дня по
согласованию с финансирующим органом или, при наличии собственного
источника финансирования, самостоятельно.
3.2. Структурные образования, участвующие в организации отдыха
детей в каникулярное время в Анучинском муниципальном районе:
1. Организаторами отдыха детей в каникулярное время на
территории Анучинского муниципального района могут выступать: все
типы и виды образовательных учреждений, находящиеся на территории
Анучинского муниципального района; орган управления образованием
администрации Анучинского муниципального района; общества,
предприятия, организации и учреждения, независимо от их
ведомственной принадлежности и форм собственности по согласованию
с межведомственной комиссией администрации Анучинского
муниципального района; частные лица по согласованию с
межведомственной комиссией администрации Анучинского
муниципального района.
2. Оказывают содействие в организации отдыха детей в
каникулярное время в Анучинском муниципальном районе: орган
внутренних дел Анучинского муниципального района - обеспечением
охраны правопорядка и безопасности дорожного движения при
перевозках детей; учреждения здравоохранения, функционирующие на
территории Анучинского муниципального района, - осуществлением
медицинского обслуживания; служба занятости, действующая на
территории Анучинского муниципального района, - организацией
трудоустройства детей в каникулярное время; администрации
поселений Анучинского муниципального района - обеспечением услуг
организаций культуры и условий для развития массовой физической
культуры и спорта, организацией обустройства мест массового
отдыха; фонд социального страхования - финансированием
каникулярного отдыха детей.
3. Координирует и контролирует организацию отдыха детей в
каникулярное время в Анучинском муниципальном районе
межведомственная комиссия администрации Анучинского муниципального
района, состав которой утверждает глава Анучинского муниципального
района.
4. Все структурные образования системы, осуществляющей
организацию отдыха детей в каникулярное время в Анучинском
муниципальном районе, указанные в пунктах 1, 2, 3 настоящей
статьи, в своей деятельности по организации каникулярного отдыха
детей руководствуются законодательством Российской Федерации и
Приморского края, ведомственными нормативными документами,
правовыми актами Анучинского муниципального района, настоящим
Положением, своими Уставами или Положениями.
4. Компетенция органов местного самоуправления
Анучинского муниципального района
4.1. К компетенции Думы Анучинского муниципального района
относится: принятие нормативных правовых актов в области
организации занятости детей в каникулярное время; утверждение
местного бюджета в части финансирования организации отдыха детей в
каникулярное время.
4.2. К компетенции администрации Анучинского муниципального
района относится: обеспечение условий для развития на территории
Анучинского муниципального района различных форм организации
отдыха детей в каникулярное время; создание условий для
использования организациями, обеспечивающими отдых детей в
каникулярное время, финансовых, материально-технических и
информационных ресурсов Анучинского муниципального района;
создание условий для увеличения количества оздоровительных лагерей
с дневным пребыванием, профильных оздоровительных лагерей и других
форм отдыха и оздоровления школьников; создание постоянно
действующей межведомственной комиссии по организации отдыха,
оздоровления детей и подростков в Анучинском муниципальном районе;
заключение договоров об обеспечении отдыха детей в каникулярное
время; организация открытия лагерей всех форм и видов организации
отдыха детей в каникулярное время; проведение семинаров и оказание
методической помощи по организации отдыха детей в период каникул;
выпуск информационно-методических материалов по организации отдыха
детей; осуществление сбора, обработки, анализа и предоставления
статистической отчетности в сфере организации отдыха детей в
каникулярное время. Финансирует организацию отдыха детей в
каникулярное время в Анучинском муниципальном районе.
4.3. К компетенции управления образованием администрации
Анучинского муниципального района относится:
- подготовка проекта распоряжения главы администрации
Анучинского муниципального района о создании постоянно действующей
межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и
занятости детей в Анучинском муниципальном районе и проекта
постановления об организации отдыха, оздоровления и занятости
детей во время каникул;
- содействие развитию сети лагерей с дневным пребыванием,
профильных лагерей, организуемых образовательными учреждениями;
- направление на работу в другие детские оздоровительные
учреждения работников образования;
- заключение договоров о социальном партнерстве с
заинтересованными ведомствами и учреждениями по организации и
обеспечению отдыха детей во время каникул;
- обеспечение льготными путевками в лагеря дневного пребывания
и профильные лагеря детей из малообеспеченных семей;
- организация приемки оздоровительных лагерей всех форм и
видов, утверждение актов приемки;
- обеспечение систематического санитарно-эпидемиологического
надзора за детскими оздоровительными учреждениями;
- организация проведения семинаров и оказание методической
помощи в период каникул;
- осуществление сбора, обработки, анализа и предоставления
статистической отчетности в сфере организации отдыха детей.
4.4. К компетенции органа администрации Анучинского
муниципального района, уполномоченного в области физической
культуры и спорта, относится:
- организация отдыха детей, занимающихся в спортивных кружках и
секциях, клубах и других спортивных учреждениях, в спортивных,
туристических лагерях;
- организация и проведение различных соревнований среди детских
клубов по месту жительства, оздоровительных лагерей во время
каникул;
- выпуск организационно-методических материалов о спортивных
достижениях детей и другой оперативной информации о спортивных
мероприятиях в летний период.
5. Система сети организации отдыха, оздоровления
и занятости детей в каникулярное время
В системе сети организации отдыха, оздоровления и занятости
детей в каникулярное время действуют следующие виды учреждений,
относящиеся к различным формам собственности:
- детские оздоровительные лагеря (стационарные);
- оздоровительные лагеря с дневным пребыванием (на базах
образовательных учреждений);
- профильные лагеря (на базах образовательных и различных
учреждений, предприятий, объединений);
- туристические лагеря (выездные);
- военно-патриотические лагеря (на базах войсковых частей);
- лагеря семейного отдыха, палаточные лагеря;
- спортивно-оздоровительные лагеря (на базах отдыха);
- трудовые ремонтные бригады (на базе образовательных
учреждений с организацией питания и досуга);
- профилактории;
- санатории;
- дома отдыха;
- пансионаты;
- кружки, секции, детские общественные организации, детские
клубы по интересам и другие.
6. Формы деятельности оздоровительных лагерей
6.1. Лагерь - это учреждение дополнительного образования детей
для их пребывания, деятельность которого направлена на укрепление
физического и психического здоровья детей, реализацию
образовательных программ и услуг, обеспечивающих нравственное,
гражданское воспитание, профессиональное самоопределение,
интеллектуальное развитие, творческую самореализацию, организацию
различных видов деятельности и индивидуально ориентированного
досуга.
6.1.1. Оздоровительные лагеря с дневным пребыванием
организуются на базе общеобразовательных учреждении, учреждений
дополнительного образования с целью организации отдыха, досуга и
оздоровления детей. Оздоровительный лагерь с дневным пребыванием
открывается решением управления образованием. Продолжительность
смены в оздоровительном лагере в дневным пребыванием составляет не
менее 21 дня летом, в другое время года - не менее 7 дней;
6.1.2. Палаточные лагеря организуются образовательными
учреждениями и учреждениями дополнительного образования с целью
организации досуга, укрепления здоровья, развития спортивных
навыков учащихся. Продолжительность смены - не менее 14 дней;
6.1.3. Спортивные лагеря организуются общеобразовательными
учреждениями и учреждениями дополнительного образования с целью
организации досуга, укрепления здоровья, развития спортивных
навыков учащихся. Продолжительность смены - не менее 21 дня;
6.1.4. Профильные лагеря организуются общеобразовательными
учреждениями и учреждениями дополнительного образования с целью
создания необходимых условий для оздоровления, отдыха и развития
индивидуальных способностей детей. Продолжительность смены - от 7
до 21 дня;
6.1.5. Ремонтные бригады создаются по решению образовательного
учреждения с целью организации общественно-полезного труда
учащихся. Продолжительность работы в ремонтной бригаде - не менее
10 дней;
6.1.6. Туристические походы, поездки, слеты организуются
учреждениями образования и администрацией Анучинского
муниципального района с целью совершенствования туристических,
спортивных навыков, физического развития детей;
6.1.7. Тематические оздоровительно-образовательные смены
организуются в летний период по решению управления образованием и
социальной защиты населения с целью организации оздоровления и
занятости детей. Продолжительность смены - 21 день;
6.1.8. Лагеря организаций всех форм собственности с целью
оздоровления и занятости детей в каникулярное время. Данные лагеря
могут иметь различную направленность. Продолжительность смены в
стационарных лагерях - не менее 21 дня. В лагерях иных форм - не
менее 14 дней.
6.2. Каждый лагерь, в соответствии со своим уставом или
положением, самостоятельно определяет программу отдыха,
оздоровления и занятости детей. Устройство, содержание,
продолжительность смены, распорядок и организация режима дня
должны быть установлены в соответствии с требованиями санитарно-
эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03,
утвержденных постановлением Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации от 17.03.2003 N 20.
6.3. Подготовка лагеря к активной деятельности проводится на
основании плановых заданий, санитарных предписаний.
6.4. Приемка лагеря любого вида и разрешение на его
функционирование выдается специальной комиссией, состоящей из:
санитарно-эпидемиологической службы, противопожарной службы,
органов охраны труда и техники безопасности, образования,
здравоохранения.
6.5. Состав комиссии утверждается председателем
межведомственной комиссии.
6.6. Организация отдыха детей за счет средств местного бюджета
осуществляется только в оздоровительных лагерях, санаториях,
детских центрах, прошедших конкурс.
7. Финансовое обеспечение организации отдыха, оздоровления
и занятости детей в каникулярное время
7.1. Источниками финансирования организации отдыха детей могут
быть средства из бюджетов разного уровня: федерального,
регионального, местного. Другими источниками финансирования
являются: средства Фонда социального страхования Российской
Федерации, средства родителей (законных представителей), средства
отраслевых профессиональных союзов, добровольные целевые
пожертвования физических и юридических лиц, в том числе
иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц;
инвестиций; фондов и иные источники финансирования, не
противоречащие законодательству Российской Федерации.
7.2. При формировании бюджета района на очередной финансовый
год отдельной строкой предусматриваются необходимые средства на
отдых, оздоровление и занятость детей во время каникул.
8. Вступление в силу настоящего решения
8.1. Опубликовать настоящее решение в газете "Анучинские зори".
8.2. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Анучинского муниципального района
В. МОРОЗОВ
|
