АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2006 г. N 126-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
На основании статьи 62 Устава Приморского края Администрация
Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении культуры
Администрации Приморского края.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации
Приморского края от 5 ноября 2003 года N 353 "Об утверждении
Положения об управлении культуры Администрации Приморского края".
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М.ДАРЬКИН
Утверждено
постановлением
Администрации
Приморского края
от 17.05.2006 N 126-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1. Управление культуры Администрации Приморского края (далее -
Управление) является органом исполнительной власти Приморского
края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное
регулирование в сфере культуры, искусства, охраны и использования
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на
территории Приморского края.
2. Управление формируется Администрацией Приморского края,
подчиняется и подотчетно Губернатору края - Главе Администрации
Приморского края и вице-губернатору Приморского края, курирующему
деятельность Управления.
3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры и
массовых коммуникаций Российской Федерации, Уставом Приморского
края, краевыми законами, правовыми актами Губернатора Приморского
края и Администрации Приморского края, а также настоящим
Положением.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их
территориальными органами, Законодательным Собранием Приморского
края и органами исполнительной власти Приморского края, иными
государственными органами, органами местного самоуправления
Приморского края, юридическими лицами и гражданами.
5. Управление обладает правами юридического лица в объеме,
необходимом для реализации своей компетенции, имеет печать со
своим наименованием и изображением герба Приморского края, другие
необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.
6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за
счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание
органов исполнительной власти Приморского края.
7. Место нахождения Управления - 690007, г. Владивосток, ул. 1-
я Морская, 2.
II. Полномочия Управления
8. Управление осуществляет следующие полномочия:
8.1. Участвует в реализации государственной политики,
направленной на сохранение и развитие культуры и искусства,
историко-культурного наследия Приморского края;
8.2. Разрабатывает, в пределах своей компетенции, проекты
законодательных и иных нормативных правовых актов Приморского края
в области культуры и искусства, охраны и сохранения объектов
культурного наследия на территории Приморского края;
8.3. Осуществляет разработку и реализацию краевых целевых
программ развития культуры и искусства, охраны и сохранения
объектов культурного наследия на территории Приморского края;
участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ в
области культуры;
8.4. Участвует, в пределах своей компетенции, в разработке
программ социально-экономического развития Приморского края, а
также проекта краевого бюджета на очередной финансовый год;
8.5. Организует библиотечное обслуживание населения краевыми
государственными библиотеками;
8.6. Осуществляет поддержку учреждений культуры и искусства
Приморского края (за исключением федеральных учреждений культуры и
искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской
Федерации);
8.7. Осуществляет поддержку краевых государственных музеев;
8.8. Осуществляет поддержку народных художественных промыслов
Приморского края (за исключением организаций народных
художественных промыслов, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации);
8.9. Осуществляет поддержку региональных и местных национально-
культурных автономий, поддержку изучения в образовательных
учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной
направленности;
8.10. Осуществляет организацию и обеспечение защиты исконной
среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных
народов Российской Федерации;
8.11. Участвует в организации и проведении международных,
общероссийских, региональных и краевых культурно-массовых
мероприятий, творческих смотров, конкурсов, фестивалей
самодеятельного творчества, симпозиумов, конференций, встреч,
выставок и других мероприятий по направлениям, входящим в
компетенцию Управления;
8.12. Координирует деятельность подведомственных учреждений
культуры и искусства, образовательных учреждений, находящихся в
ведении Управления, оказывает им организационную, методическую
помощь.
8.13. Организует и проводит аттестацию, государственную
аккредитацию подведомственных образовательных учреждений, а также
аттестацию руководящих и педагогических работников
подведомственных образовательных учреждений, принимает участие в
работе по лицензированию подведомственных образовательных
учреждений,
8.14. Осуществляет развитие межрегиональных и международных
связей по вопросам культуры и искусства, охраны и использования
историко-культурного наследия;
8.15. Представляет в установленном порядке ходатайства о
награждении работников культуры государственными наградами,
премиями и почетными званиями;
8.16. Осуществляет в пределах своей компетенции функции по
размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Приморского края;
8.17. Осуществляет контроль за состоянием государственных
библиотечных и музейных фондов Приморского края;
8.18. Осуществляет государственный контроль за соблюдением
законодательства в области охраны и использования объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) краевого
значения;
8.19. Осуществляет государственный контроль за сохранением,
использованием, популяризацией и государственной охраной объектов
культурного наследия краевого и муниципального значения;
8.20. Осуществляет сохранение, использование и популяризацию
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
находящихся в собственности Приморского края, государственную
охрану объектов культурного наследия краевого значения;
8.21. Осуществляет работу по выявлению и учету объектов
культурного наследия на территории Приморского края;
8.22. Согласовывает решения о воссоздании утраченного объекта
культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
8.23. Осуществляет паспортизацию объектов культурного наследия
краевого значения;
8.24. Участвует в подготовке информационной базы данных для
ведения единого государственного реестра объектов культурного
наследия;
8.25. Обеспечивает в соответствии с законодательством
Российской Федерации проведение историко-культурной экспертизы;
8.26. Устанавливает порядок определения размера оплаты историко-
культурной экспертизы;
8.27. Готовит рекомендации для включения объектов культурного
наследия и (или) об их исключении из единого государственного
реестра объектов культурного наследия;
8.28. Выдает разрешения на производство предварительного
исследования, спасательных и ремонтно-реставрационных работ на
объектах культурного наследия, осуществляет контроль в пределах
своих полномочий за их проведением, участвует в поэтапной приемке
выполненных работ;
8.29. Обеспечивает разработку проектов зон охраны объектов
культурного наследия краевого значения;
8.30. Осуществляет согласование землеустроительной,
градостроительной и проектной документации, градостроительных
регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти Приморского края и органов
местного самоуправления об отводе земель и изменения их правового
режима;
8.31. Осуществляет согласование проектирования и проведения
землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ в зонах охраны объектов культурного
наследия краевого и муниципального значения;
8.32. Осуществляет выдачу заданий и разрешений на проведение
землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ в зонах охраны объектов культурного
наследия краевого и муниципального значения;
8.33. Осуществляет выдачу письменных предписаний о
приостановлении земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ, а также письменных разрешений на
возобновление приостановленных работ;
8.34. Определяет границы историко-культурных заповедников
краевого значения, разрабатывает типовые положения об историко-
культурных заповедниках краевого значения;
8.35. Осуществляет согласование порядка организации историко-
культурного заповедника федерального значения, его границ и режима
его содержания;
8.36. Устанавливает на объектах культурного наследия краевого
значения информационные надписи, содержащие информацию об объектах
культурного наследия;
8.37. Принимает решение об ограничении или запрете движения
транспортных средств на территории объектов культурного наследия и
в зонах охраны объектов культурного наследия;
8.38. Устанавливает границы территорий объектов культурного
наследия как объектов градостроительной деятельности особого
регулирования, а также согласовывает границы земель историко-
культурного назначения и устанавливает режим их использования;
8.39. Обращается с иском в суд об изъятии у собственника
бесхозяйственно содержащегося объекта культурного наследия
краевого значения;
8.40. Осуществляет анализ и прогнозирование перспектив развития
сферы культуры на территории Приморского края;
8.41. Ведет статистический учет и отчетность по отрасли
культуры;
8.42. Оказывает методическую, консультационную помощь органам
культуры муниципальных образований Приморского края, муниципальным
организациям культуры, общественным организациям, творческим
союзам, ассоциациям по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
8.43. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а
также контроль и координацию деятельности находящихся в его
ведении организаций по мобилизационной подготовке;
8.44. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, предусмотренные действующим законодательством.
9. В целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности Управление имеет право:
9.1. Взаимодействовать с федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти Приморского края, органами
местного самоуправления, организациями различных организационно-
правовых форм и форм собственности по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления;
9.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
подведомственных учреждений, юридических и должностных лиц
информационно-аналитические материалы, а также данные (включая
статистические), необходимые для выполнения возложенных на
Управление задач;
9.3. Пользоваться в установленном порядке банками
информационных данных Администрации Приморского края и иных
государственных органов по согласованию с ними;
9.4. Использовать системы связи и коммуникации;
9.5. Созывать совещания руководителей или представителей
органов исполнительной власти Приморского края, подведомственных
учреждений, органов местного самоуправления Приморского края,
органов культуры муниципальных образований Приморского края по
вопросам, входящим в компетенцию Управления;
9.6. Поручать решение отдельных вопросов, входящих в
компетенцию Управления, подведомственным учреждениям;
9.7. Создавать экспертные и координационные советы по важнейшим
проблемам и программам в области культуры и искусства, охраны и
использования объектов культурного наследия;
9.8. Привлекать ученых, специалистов и экспертов для разработки
предложений к проектам прогнозов, программ, а также решения иных
вопросов, в том числе на договорной основе;
9.9. Вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации
учреждений, находящихся в ведении Управления, в соответствии с
действующим законодательством;
9.10. Участвовать в подготовке проектов соглашений, договоров,
контрактов в области культуры и искусства, охраны и использования
объектов культурного наследия;
9.11. Заключать в пределах своих полномочий соглашения,
договоры о сотрудничестве в области культуры и искусства, охраны и
использования объектов культурного наследия;
9.12. Представлять в пределах своей компетенции интересы
Приморского края в органах государственной власти, органах
местного самоуправления Приморского края, а также организациях, в
том числе зарубежных;
9.13. Рассматривать и подготавливать материалы на представление
работников отрасли к награждению государственными и ведомственными
наградами;
9.14. Подбирать кандидатуры на замещение должностей
руководителей краевых государственных учреждений, подведомственных
Управлению;
9.15. В пределах своей компетенции, принимать решения,
обязательные для исполнения подведомственными учреждениями.
III. Организация деятельности
10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края.
Начальник несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление задач и осуществление им своих
полномочий.
Начальник подчиняется Губернатору Приморского края и вице-
губернатору Приморского края, курирующему деятельность Управления.
Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и
освобождаемого от должности Губернатором Приморского края по
представлению начальника Управления, согласованному с вице-
губернатором Приморского края, курирующему деятельность
Управления.
11. Структура, штатное расписание и Положение об Управлении
утверждаются постановлением Администрации Приморского края по
представлению начальника.
12. Начальник Управления:
12.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Управления;
12.2. Распределяет обязанности между своим заместителем и
сотрудниками Управления;
12.3. Представляет Администрации Приморского края предложения
по вопросам структуры и штатного расписания Управления;
12.4. В установленном порядке утверждает положения о
структурных подразделениях Управления и согласовывает должностной
регламент сотрудников;
12.5. Без доверенности представляет Управление в отношениях с
иными органами государственной власти, органами местного
самоуправления и организациями;
12.6. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых
Губернатором Приморского края, вице-губернаторами Приморского
края, в заседаниях Администрации Приморского края и
Законодательного Собрания Приморского края, в других совещаниях и
заседаниях федерального и регионального уровня при обсуждении
вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
12.7. Обеспечивает условия для переподготовки и повышения
квалификации сотрудников Управления;
12.8. В пределах своей компетенции издает приказы, дает
указания, обязательные для исполнения сотрудниками Управления и
подведомственными учреждениями, осуществляет контроль за их
исполнением.
13. В период временного отсутствия начальника Управления
заместитель начальника исполняет обязанности начальника и несет
ответственность за работу Управления в этот период, если иное не
установлено Губернатором Приморского края.
13.1. Заместитель начальника Управления в соответствии с
распределением обязанностей обеспечивает выполнение задач,
возложенных на Управление настоящим Положением, руководит
порученным участком работы, координирует деятельность структурных
подразделений, выполняет другие функции, делегированные
начальником Управления.
14. Права и обязанности сотрудников Управления определяются
законодательством Российской Федерации, Приморского края и
должностным регламентом.
IV. Порядок прекращения деятельности
15. Деятельность Управления прекращается в связи с его
ликвидацией или реорганизацией на основании постановления
Администрации Приморского края в порядке, установленном
действующим законодательством.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Разработка нового Положения об управлении культуры
Администрации Приморского края обусловлена принятием Федерального
закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи
с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
Вышеуказанный Федеральный закон внес изменения и дополнения в
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы
законодательства Российской Федерации о культуре", в связи с чем,
были также изменены полномочия органов государственной власти
субъектов Российской Федерации в области культуры. Дополнительно
вменены следующие полномочия: организация и поддержка учреждений
культуры и искусства (за искл. федеральных государственных
учреждений культуры и искусства), поддержка народных
художественных промыслов (за искл. организаций народных
художественных промыслов, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации), поддержка региональных и
местных национально-культурных автономий.
В этой связи управлением культуры Администрации Приморского
края подготовлен проект Положения об управлении культуры
Администрации Приморского края с учетом последних изменений в
законодательстве.
Начальник управления
П.Л.СЕМИН
|
