ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2006 г. N 76-пг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ КОМАНДИРОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
На основании статьи 62 Устава Приморского края, в соответствии
с Законом Приморского края от 8 августа 2005 года N 284-КЗ "О
государственной гражданской службе Приморского края",
руководствуясь положениями Указа Президента Российской Федерации
от 18 июля 2005 года N 813 "О порядке и условиях командирования
федеральных государственных гражданских служащих" постановляю:
1. Утвердить Порядок и условия командирования государственных
гражданских служащих Приморского края (прилагается).
2. Установить, что финансирование расходов, связанных с
реализацией настоящего постановления, осуществляется за счет
средств, предусматриваемых в краевом бюджете на содержание
государственных органов Приморского края.
3. Департаменту социального развития и средств массовой
информации Администрации Приморского края (Норин) опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации края.
4. Настоящее постановление вступает в действие по истечении 10
дней после опубликования.
Губернатор края
С.М.ДАРЬКИН
Утверждены
постановлением
Губернатора
Приморского края
от 08.06.2006 N 76-пг
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
КОМАНДИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1. Государственные гражданские служащие Приморского края (далее
- гражданские служащие) направляются в служебные командировки на
определенный срок для выполнения служебного задания (вне
постоянного места прохождения государственной гражданской службы)
как на территории Российской Федерации, так и на территориях
иностранных государств.
2. В служебные командировки направляются гражданские служащие,
замещающие должности государственной гражданской службы
Приморского края (далее - должности гражданской службы) и
состоящие в штате Администрации Приморского края, аппарата
Администрации Приморского края или органов государственной власти
Приморского края.
3. Направление гражданских служащих в служебные командировки
осуществляется:
а) первого вице-губернатора Приморского края, вице-губернаторов
Приморского края, руководителя аппарата Администрации Приморского
края, руководителя службы протокола Губернатора Приморского края,
начальника управления государственной гражданской службы и кадров
Администрации Приморского края, начальника мобилизационного отдела
Администрации Приморского края, начальника отдела по защите
государственной тайны Администрации Приморского края, руководство
деятельностью которых осуществляет Губернатор Приморского края - с
письменного согласия Губернатора Приморского края;
б) заместителя руководителя аппарата Администрации Приморского
края, руководителей структурных подразделений аппарата
Администрации Приморского края и органов исполнительной власти
Приморского края - с письменного согласия первого вице-губернатора
Приморского края, курирующих вице-губернаторов Приморского края;
в) гражданских служащих структурных подразделений аппарата
Администрации Приморского края или органов исполнительной власти
Приморского края - по решению руководителей соответствующих
органов согласованному с курирующим вице-губернатором (первым вице-
губернатором) Приморского края.
4. Срок служебной командировки гражданского служащего
определяется руководителем, направляющим гражданского служащего в
командировку с учетом объема, сложности и других особенностей
служебного задания.
5. Командирование гражданского служащего в государственные
органы (организации) осуществляется по письменному вызову
руководителя этого государственного органа (организации) или по
согласованию с ним (кроме руководящего состава), при этом срок
служебной командировки не должен превышать пять дней, не считая
времени нахождения в пути. Продление срока служебной командировки
допускается в исключительных случаях, но не более чем на пять
дней, руководителем, направляющим служащего с письменного согласия
руководителя государственного органа (организации), в который
командирован гражданский служащий, или уполномоченного этим
руководителем лица.
6. Днем выезда в служебную командировку считается день
отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного
средства от постоянного места прохождения гражданским служащим
государственной гражданской службы, а днем приезда из служебной
командировки - день прибытия указанного транспортного средства в
постоянное место прохождения гражданским служащим государственной
гражданской службы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно
днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с
00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой
населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до
станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда
гражданского служащего в постоянное место прохождения
государственной гражданской службы.
Вопрос о явке гражданского служащего на службу в день выезда в
служебную командировку и в день приезда из служебной командировки
решается по согласованию с руководителем гражданского служащего
или уполномоченным им лицом.
7. Направление гражданского служащего в служебную командировку
оформляется первичными учетными документами в соответствии с
установленными унифицированными формами первичной учетной
документации по учету труда и его оплаты. При этом командировки за
пределы края оформляются распоряжением первого вице-губернатора
Приморского края после согласования с руководителем аппарата
Администрации Приморского края, а командировки в пределах края -
приказом руководителя аппарата Администрации Приморского края.
Распоряжения (приказы) о командировке первому вице-губернатору
Приморского края, вице-губернаторам Приморского края, руководителю
аппарата Администрации Приморского края, руководителю службы
протокола подписывает Губернатор Приморского края.
Направление в служебную командировку гражданских служащих
органов исполнительной власти и других органов государственной
власти Приморского края, самостоятельно осуществляющих кадровые
правоотношения, регулируются их локальными актами, принятыми в
соответствии с настоящим постановлением.
8. На основании решения руководителя или уполномоченного им
лица управление государственной гражданской службы и кадров
Администрации Приморского края оформляет гражданскому служащему
командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания
в служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты)
назначения и дата выезда из него (из них).
9. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре
управлением государственной гражданской службы и кадров и
подписывается руководителем аппарата Администрации Приморского
края. Командировочное удостоверение вручается гражданскому
служащему и находится у него в течение срока служебной
командировки.
Фактический срок пребывания в месте командирования определяется
по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из
него, которые делаются в командировочном удостоверении и
заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью,
которая используется в деятельности организации для
засвидетельствования такой подписи.
Если гражданский служащий командирован в несколько
государственных органов (организаций), расположенных в разных
населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате
приезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе
(организации).
10. Управление государственной гражданской службы и кадров
Администрации Приморского края ведет учет гражданских служащих,
выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в специальных
журналах. Руководитель аппарата Администрации Приморского края или
уполномоченное им лицо своим распоряжением назначает гражданского
служащего, ответственного за ведение указанных журналов и
осуществление отметок в командировочных удостоверениях.
11. При направлении гражданского служащего в служебную
командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской
службы и денежного содержания (среднего заработка), а также
возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к
постоянному месту прохождения государственной гражданской службы;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой,
если гражданский служащий командирован в несколько государственных
органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне
постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при
условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения
Губернатора Приморского края или первого вице-губернатора
Приморского края).
12. Денежное содержание (средний заработок) за период
нахождения гражданского служащего в служебной командировке
сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в
постоянном месте прохождения гражданским служащим государственной
гражданской службы.
13. При направлении гражданского служащего в служебную
командировку на территорию иностранного государства ему
дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других
выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного
транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
14. В случае временной нетрудоспособности командированного
гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке,
ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев,
когда командированный гражданский служащий находится на
стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего
периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию
здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного
задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному
гражданскому служащему выплачивается пособие по временной
нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
15. Государственный орган или организация, в которые
командирован гражданский служащий, обеспечивают его служебным
местом, материалами и оборудованием для выполнения гражданским
служащим служебного задания.
16. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне
постоянного места жительства (суточные), выплачиваются
гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной
командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни
нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в
пути, в соответствии с установленными федеральными нормами.
17. В случае командирования государственного служащего в такую
местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и
характеру выполняемого служебного задания имеет возможность
ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не
выплачиваются.
Если командированный гражданский служащий по окончании
служебного дня по согласованию с руководителем или уполномоченным
им лицом остается в месте командирования, то при предоставлении
документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в
размерах, установленных для государственных служащих,
финансируемых за счет средств краевого бюджета.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданского
служащего из места командирования к постоянному месту жительства в
каждом конкретном случае решается руководителем или лицом, им
уполномоченным, с учетом расстояния, условий транспортного
сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также
необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.
18. Расходы по бронированию и найму жилого помещения
возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех
случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по
фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами,
но не более:
а) при служебных командировках в г. г. Москву, Санкт-Петербург
и иные населенные пункты Российской Федерации за пределами
Приморского края:
(первый) вице-губернаторы Приморского края - 6000 рублей в
сутки;
работники органов исполнительной власти Приморского края и
аппарата Администрации Приморского края - 5000 рублей в сутки;
б) при служебных командировках по Приморскому краю:
(первый) вице-губернаторы Приморского края - 3500 рублей в
сутки;
работники органов исполнительной власти Приморского края и
аппарата Администрации Приморского края - 2000 рублей в сутки.
Сумма за питание и другие личные услуги, включенные в счета за
найм жилого помещения, оплачиваются за счет суточных и возмещению
не подлежат.
19. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница,
гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое
помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном
пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места
проживания до места командирования и обратно.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае
непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого
помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы
суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути, командированному
гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого
помещения, подтвержденные соответствующими документами.
20. Предоставление командированным гражданским служащим услуг
по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с
Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации,
утвержденными Правительством Российской Федерации.
21. Расходы по проезду гражданских служащих к месту
командирования и обратно - к постоянному месту прохождения
государственной гражданской службы (включая страховой взнос на
обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату
услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах
постельных принадлежностей), а также по проезду из одного
населенного пункта в другой, если гражданский служащий
командирован в несколько государственных органов (организаций),
расположенных в разных населенных пунктах, воздушным,
железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются
по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими
документами по следующим нормам:
а) Губернатору Приморского края, первому вице-губернатору
Приморского края, вице-губернаторам Приморского края, руководителю
аппарата Администрации Приморского края:
воздушным транспортом - по билету первого класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым
перевозчикам, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с
комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,
отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместным купе категории
"СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения,
соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-
класса;
б) остальным категориям гражданских служащих, замещающим
должности гражданской службы аппарата Администрации Приморского
края или органа исполнительной власти Приморского края и не
относящимся к должностям, указанным выше:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым
перевозчикам, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте
с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,
отнесенным к вагонам экономического класса, с четырехместными купе
категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
22. При отсутствии проездных документов оплата не производится.
Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по
проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов
(билетов), подтверждающих эти расходы.
23. Отдельным категориям гражданских служащих оплачиваются
услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе
железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и
речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных
сообщений (международных полетов).
Перечень должностей гражданской службы, замещение которых дает
право пользования залами официальных лиц и делегаций, утверждается
Губернатором Приморского края.
24. По решению Губернатора Приморского края или первого вице-
губернатора Приморского края гражданскому служащему при наличии
обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту
командирования и обратно - к постоянному месту прохождения
государственной гражданской службы - воздушным, железнодорожным,
водным и автомобильным транспортом сверх установленных норм в
пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на содержание
соответствующего государственного органа по соответствующим
статьям расходов.
25. Направление гражданского служащего в служебную командировку
за пределы территории Российской Федерации производится по
распоряжению Губернатора Приморского края без оформления
командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в
государства - участники Содружества Независимых Государств, с
которыми заключены межправительственные соглашения, на основании
которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не
делаются отметки о пересечении государственной границы.
Особенности командирования отдельных гражданских служащих за
пределы территории Российской Федерации устанавливаются
законодательством Российской Федерации.
26. При направлении гражданского служащего в служебную
командировку за пределы территории Российской Федерации суточные
выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых
Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых
за счет средств федерального бюджета.
27. За время нахождения гражданского служащего, направляемого в
служебную командировку за пределы территории Российской Федерации,
в пути суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и
размерах, установленных для служебных командировок в пределах
территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в
порядке и размерах, установленных для служебных командировок на
территории иностранных государств нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
28. При следовании гражданского служащего с территории
Российской Федерации день пересечения государственной границы
Российской Федерации включается в дни, за которые суточные
выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию
Российской Федерации день пересечения государственной границы
Российской Федерации включается в дни, за которые суточные
выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации
при следовании с территории Российской Федерации и при следовании
на территорию Российской Федерации определяются по отметкам
пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или
дипломатическом паспорте гражданского служащего.
При направлении гражданского служащего в служебную командировку
на территории двух или более иностранных государств суточные за
день пересечения границы между государствами выплачиваются в
иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в
которое направляется гражданский служащий.
29. При направлении гражданского служащего в служебную
командировку на территории государств - участников Содружества
Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные
соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда
пограничными органами не делаются отметки о пересечении
государственной границы, даты пересечения государственной границы
Российской Федерации при следовании с территории Российской
Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации
определяются по отметкам в командировочном удостоверении,
оформленном как при командировании в пределах территории
Российской Федерации.
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки
выплачиваются по решению Губернатора Приморского края или первого
вице-губернатора Приморского при представлении документов,
подтверждающих факт вынужденной задержки.
30. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку
на территорию иностранного государства и возвратившемуся на
территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в
иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы
расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством
Российской Федерации для федеральных органов власти.
В случае, если гражданский служащий, направленный в служебную
командировку на территорию иностранного государства, в период
служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на
личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона
выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если
принимающая сторона не выплачивает указанному гражданскому
служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет
за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему
суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной
нормы.
31. Расходы по найму жилого помещения при направлении
гражданских служащих в служебные командировки на территории
иностранных государств возмещаются по фактическим затратам,
подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим
предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при
краткосрочных служебных командировках на территории иностранных
государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской
Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел
Российской Федерации.
32. Расходы по проезду при направлении гражданского служащего в
служебную командировку на территории иностранных государств
возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в
служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
33. На гражданских служащих, находящихся в служебной
командировке, распространяется режим служебного времени тех
государственных органов (организаций), в которые они
командированы. В случае, если режим служебного времени в указанных
государственных органах (организациях) отличается от режима
служебного времени в государственном органе, в котором гражданский
служащий постоянно проходит государственную гражданскую службу, в
сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не
использованных в период нахождения в служебной командировке,
гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по
возвращении из служебной командировки.
Если гражданский служащий специально командирован для работы в
выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни
производится в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
В случае, если по распоряжению руководителя гражданский
служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по
возвращению из служебной командировки ему предоставляется другой
день отдыха в установленном порядке.
34. При направлении гражданского служащего в служебную
командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по
проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов,
связанных с проживанием вне места постоянного жительства
(суточные).
35. По возвращении из служебной командировки гражданский
служащий обязан в течение трех служебных дней:
а) представить авансовый отчет об израсходованных в связи со
служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести
окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную
командировку денежному авансу на командировочные расходы. К
авансовому отчету прилагаются распоряжение (приказ) о направлении
в командировку, командировочное удостоверение, оформленное
надлежащим образом, документы о найме жилого помещения,
фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на
обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату
услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах
постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной
командировкой расходах, произведенных с разрешения Губернатора
Приморского края или первого вице-губернатора Приморского края.
б) представить в государственный орган Приморского края отчет о
выполненной работе за период пребывания в служебной командировке,
согласованный с руководителем самостоятельного подразделения, в
котором он постоянно проходит государственную гражданскую службу.
При этом гражданские служащие структурных подразделений аппарата
Администрации Приморского края или органов исполнительной власти
Приморского края представляют отчет руководителю подразделения, в
котором они проходят гражданскую службу, а руководители
структурных подразделений аппарата Администрации Приморского края
или органов исполнительной власти Приморского края - первому вице-
губернатору Приморского края, вице-губернаторам Приморского края,
курирующим их подразделения.
36. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные
настоящим постановлением, а также иные расходы, связанные со
служебными командировками (при условии, что они произведены
гражданским служащим с разрешения Губернатора Приморского края или
первого вице-губернатора Приморского края), возмещаются
государственными органами за счет средств, предусмотренных в
краевом бюджете на содержание соответствующего государственного
органа.
Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой,
произведенных с разрешения Губернатора Приморского края или
первого вице-губернатора Приморского края, осуществляется при
представлении документов, подтверждающих эти расходы.
37. Губернатор Приморского края вправе разрешать органам
исполнительной власти Приморского края выплачивать в необходимых
случаях отдельным гражданским служащим в период их пребывания в
краткосрочных служебных командировках на территориях иностранных
государств безотчетные суммы в иностранной валюте на расходы
протокольного характера, а также производить иные выплаты.
|
