АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2006 г. N 148-па
О СИСТЕМЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Во исполнение постановления Администрации Приморского края от
12 апреля 2006 года N 90-па "О декларировании розничной продажи
алкогольной продукции на территории Приморского края"
Администрация Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок представления деклараций о розничной продаже
алкогольной продукции на территории Приморского края;
Регламент организации и функционирования системы представления
деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории
Приморского края в электронном виде по сети Интернет.
2. Департаменту социального развития и средств массовой
информации Администрации Приморского края (Норин) опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации края.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора Приморского края Е.А. Овечкина.
Губернатор края,
Глава Администрации
Приморского края
С.М.ДАРЬКИН
Утвержден
постановлением
Администрации
Приморского края
от 19.06.2006 N 148-па
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИЙ О РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Настоящий Порядок представления деклараций о розничной продаже
алкогольной продукции на территории Приморского края (далее -
Порядок) разработан на основании Федерального закона от 22 ноября
1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции" и постановления Администрации Приморского края от 12
апреля 2006 года N 90-па "О декларировании розничной продажи
алкогольной продукции на территории Приморского края". Порядок
определяет требования, предъявляемые к условиям, формам, срокам
представления и содержанию сведений об объемах и видах алкогольной
продукции, закупленной и реализованной предприятиями розничной
торговли и общественного питания.
1. Общие положения
1.1. Действие настоящего Порядка представления деклараций о
розничной продаже алкогольной продукции на территории Приморского
края распространяется на юридические лица, независимо от форм
собственности и организационно-правовых форм (далее - Декларанты),
осуществляющие на территории Приморского края розничную продажу
алкогольной продукции.
1.2. Декларации об объемах розничной продажи алкогольной
продукции (далее - декларации) представляются Декларантами,
имеющими лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на
территории Приморского края, на бумажном носителе или в
электронном виде по сети Интернет с 1 июля 2006 года. Декларации
на бумажном носителе представляются вместе с копией на магнитном
носителе.
Декларации в электронном виде могут представляться Декларантами
в более поздние сроки, но не позднее дат, определяемых Графиком
введения системы представления организациями, осуществляющими
розничную продажу алкогольной продукции на территории Приморского
края, деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в
электронном виде по сети Интернет (далее - График) (приложение N 2
к настоящему Порядку).
1.3. Декларации представляются Декларантами с учетом всех
филиалов и структурных подразделений. Декларация подается отдельно
по каждому объекту, осуществляющему розничную продажу алкогольной
продукции.
1.4. Непосредственный прием, обработку и хранение
представленных деклараций на бумажных носителях и в электронном
виде по сети Интернет осуществляет краевое государственное
учреждение "Информ" (далее - Учреждение) на основе договора (далее
- Договор) с Администрацией Приморского края.
Декларации принимаются Учреждением в соответствии с положениями
настоящего Порядка и Договора между Учреждением и Администрацией
Приморского края, методами и способами, позволяющими обеспечить
конфиденциальность и индивидуализацию информационного обмена между
Учреждением и Декларантом.
1.5. Учреждение в соответствии с настоящим Порядком и
Регламентом организации и функционирования системы представления
деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории
Приморского края в электронном виде через сеть Интернет (далее -
Регламент) имеет право привлекать на основе конкурсного отбора
(путем заключения договоров на оказание услуг по передаче
информации) юридические лица и индивидуальных предпринимателей
(далее - Организации), имеющих право владения и использования
шифровальных средств, позволяющих обеспечить конфиденциальность и
индивидуализацию информационного обмена между Учреждением и
Декларантом.
2. Условия, сроки и форма представления декларации
2.1. Декларация представляется в Учреждение на бумажном
носителе или в электронном виде в соответствии с Порядком и
Регламентом в течение всего срока действия лицензии по форме в
соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
2.2. Декларации представляются Декларантами ежедневно с
нарастающим итогом. Декларация подается на следующий день после
окончания отчетного периода. Декларация по итогам календарного
месяца подается в пятидневный срок после окончания декларируемого
месяца. Декларация по итогам календарного года подается в
двадцатидневный срок после окончания декларируемого года.
2.3. Срок представления первой декларации наступает 2 июля 2006
года.
2.4. Декларант несет ответственность за достоверность
содержания и соблюдение сроков представления деклараций в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. Приостановление действия лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции не освобождает Декларанта от обязанности
представления декларации.
При аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной
продукции Декларант представляет декларацию на дату окончания
лицензируемого вида деятельности.
2.6. В случае установления Учреждением фактов непредставления
Декларантом декларации, нарушения сроков представления декларации
или представления недостоверных сведений в деклараций, Учреждение
уведомляет об этом должностных лиц, уполномоченных составлять
протоколы об административных правонарушениях, для применения к
Декларанту мер административного воздействия.
3. Требования к декларации, представляемой
на бумажном носителе
3.1. Декларация, представляемая на бумажном носителе,
заполняется только машинописным способом, заполнение от руки,
исправления и нечеткое написание не допускаются. При отсутствии
данных в соответствующей графе проставляется прочерк.
3.2. Содержащиеся в декларации сведения должны подтверждаться
данными бухгалтерского учета по установленным формам, в том числе
приходными и расходными документами на алкогольную продукцию, а
также установленными Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N
171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
документами, сопровождающими оборот алкогольной продукции.
3.3. Декларации заверяются подписями руководителя, главного
бухгалтера и печатью Декларанта.
3.4. В случае выявления Декларантом ошибок в ранее
представленных декларациях Декларант представляет в Учреждение
письменное объяснение причин допущенных ошибок и дополнительные
декларации, отражающие изменения.
3.5. Декларация представляется в Учреждение на бумажном и
магнитном носителях. Декларация считается представленной только в
случае наличия у Декларанта документа, подтверждающего факт
получения Учреждением декларации.
4. Требования к декларации, представляемой в
электронном виде по сети Интернет
4.1. Участниками информационного обмена при представлении
декларации являются Декларанты или их представители, Администрация
Приморского края, Учреждение и Организации, осуществляющие
передачу декларации в электронном виде по сети Интернет от
Декларантов или их представителей в Учреждение.
4.2. Отношения между участниками информационного обмена при
представлении декларации регулируются Федеральными законами от 20
февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите
информации", от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной
цифровой подписи" и другими нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Приморского края, а также настоящим
Порядком и Регламентом.
4.3. Представление декларации осуществляется Декларантами в
соответствии с гражданским законодательством, настоящим Порядком и
Регламентом.
4.4. В целях защиты информации, содержащейся в декларации, при
передаче ее по сети Интернет участниками обмена информацией в
соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ
"Об электронной цифровой подписи" применяются сертифицированные
средства криптографической защиты информации.
4.5. При представлении декларации Декларант и Учреждение
обеспечивают хранение электронных документов в соответствии с
установленным Регламентом порядком.
Приложение N 1
к Порядку представления
деклараций о розничной продаже
алкогольной продукции на
территории Приморского края
Форма
Данные об организации
-----------------------------------------------------------------T--------------------------------------------------------¬
¦Наименование организации ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------+
¦ИНН ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------+
¦Дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, ¦ ¦
¦номер ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------+
¦Место нахождения организации (адрес государственной ¦ ¦
¦регистрации), телефон ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------+
¦Объект торговли и (или) общественного питания, его адрес ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------+
¦Номер, регистрационный номер, дата, срок действия лицензии ¦ ¦
L----------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------
ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБЪЕМАХ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ за ____________________ г.
(отчетный период)
1. Сведения о розничной продаже алкогольной продукции
-----T---------------------------T---------T-----------------------------------------------------T---------T-----------T------------¬
¦ N ¦ Наименование видов и коды ¦Остаток ¦Поступление (закупки) ¦Розничная¦ Списание, ¦ Остаток на ¦
¦п/п ¦ алкогольной продукции ¦на начало¦ ¦ продажа ¦ возврат ¦ конец ¦
¦ ¦ ¦ года +------T-----------T----------------T-----------------+ ¦поставщику ¦ отчетного ¦
¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ от ¦ от ¦ от поставщиков ¦ ¦ ¦ периода ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦производи- ¦ организаций ¦ из-за пределов ¦ ¦ ¦ (гр. 3 + ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦телей края¦оптовой торговли¦ края ¦ ¦ ¦ гр. 4 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ края ¦ ¦ ¦ ¦ гр. 10 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T--------+--------T--------+ ¦ ¦ гр. 11) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отеч. ¦импорт ¦ отеч. ¦импорт ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+----+---------------------------+---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+------------+
¦1. ¦Водка ¦ дал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+------------+
¦2. ¦Ликеро-водочные изделия ¦ дал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+------------+
¦3. ¦Вино - всего (вкл. вина ¦ дал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦плодовые, вина виноградные,+---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+------------+
¦ ¦в т.ч. натуральные) ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+------------+
¦4. ¦Напитки винные ¦ дал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+------------+
¦5. ¦Коньяки, коньячные напитки,¦ дал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бренди +---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+------------+
¦6. ¦Шампанское (включая ¦ дал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦игристые, газированные +---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+------------+
¦ ¦вина) ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+------------+
¦7. ¦Алкогольная продукция, ¦ дал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦крепостью от 1,5% до 9,0% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------+---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+------------+
¦ ¦ИТОГО: ¦ дал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+---------------------------+---------+------+-----------+-------+--------+--------+--------+---------+-----------+-------------
2. Сведения об объемах закупки и поставщиках алкогольной
продукции
-----T-----------------------T------------------------------------------------------------------T----------------T------------¬
¦ N ¦Наименование видов ¦ Поставщик ¦Дата и номер ¦Объем ¦
¦п/п ¦алкогольной продукции +-------------T--------T--------------T----------------------------+товарно- ¦закупленной ¦
¦ ¦ ¦наименование ¦ИНН ¦место ¦лицензия ¦транспортной ¦продукции ¦
¦ ¦ ¦поставщика ¦ ¦нахождения +--------------T-------------+накладной ¦(дал) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(юридический ¦серия, номер, ¦кем ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦адрес) ¦дата выдачи ¦выдана ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+-------------+--------+--------------+--------------+-------------+----------------+------------+
¦ 1. ¦Водка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+-------------+--------+--------------+--------------+-------------+----------------+------------+
¦ 2. ¦Ликеро-водочные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изделия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+-------------+--------+--------------+--------------+-------------+----------------+------------+
¦3. ¦Вино - всего (вкл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вина плодовые, вина ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦виноградные, в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦натуральные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+-------------+--------+--------------+--------------+-------------+----------------+------------+
¦4. ¦Напитки винные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+-------------+--------+--------------+--------------+-------------+----------------+------------+
¦5. ¦Коньяки, коньячные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦напитки, бренди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+-------------+--------+--------------+--------------+-------------+----------------+------------+
¦6. ¦Шампанское (включая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦игристые, газированные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вина) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------+-------------+--------+--------------+--------------+-------------+----------------+------------+
¦7. ¦Алкогольная продукция, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦крепостью от 1,5% до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦9,0% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------+-------------+--------+--------------+--------------+-------------+----------------+-------------
Примечание: Дал (декалитр, десять литров) - единица измерения
алкогольной продукции (количество бутылок х емкость / 10).
М.П.
Руководитель организации _____________________
(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _____________________
(Ф.И.О.)
Форма разработана лицензионной палатой Администрации
Приморского края.
Председатель лицензионной палаты
Администрации Приморского края
А.В.КОЖЕМЯКОВ
Приложение N 2
к Порядку представления
деклараций о розничной продаже
алкогольной продукции на
территории Приморского края,
утвержденному постановлением
Администрации Приморского края
от 19.06.2006 N 148-па
ГРАФИК
ВВЕДЕНИЯ СИСТЕМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ДЕКЛАРАЦИЙ О РОЗНИЧНОЙ
ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
ПО СЕТИ ИНТЕРНЕТ
-------------------------------T----------------------------------------------------¬
¦ Дата ¦ Место осуществления деятельности по ¦
¦ ¦ розничной продаже алкогольной продукции ¦
+------------------------------+----------------------------------------------------+
¦С 1 сентября 2006 года ¦г. Артем, г. Владивосток, г. Находка, г. Уссурийск ¦
+------------------------------+----------------------------------------------------+
¦С 1 октября 2006 года ¦г. Арсеньев, г. Большой Камень, г. Дальнереченск, ¦
¦ ¦г. Дальнегорск, г. Лесозаводск, г. Партизанск, г. ¦
¦ ¦Спасск-Дальний, г. Фокино ¦
+------------------------------+----------------------------------------------------+
¦С 1 января 2007 года ¦сельские населенные пункты, входящие в состав ¦
¦ ¦городских округов (кроме Лесозаводского ¦
¦ ¦городского округа и Уссурийского городского ¦
¦ ¦округа) ¦
+------------------------------+----------------------------------------------------+
¦С 1 июля 2007 года ¦муниципальные районы: Анучинский, Дальнереченский, ¦
¦ ¦Кавалеровский, Кировский, Красноармейский, ¦
¦ ¦Лазовский, Михайловский, Надеждинский, Октябрьский, ¦
¦ ¦Ольгинский, Партизанский, Пограничный, Пожарский, ¦
¦ ¦Спасский, Тернейский, Ханкайский, Хасанский, ¦
¦ ¦Хорольский, Черниговский, Чугуевский, Шкотовский, ¦
¦ ¦Яковлевский, сельские населенные пункты, входящие в ¦
¦ ¦состав Лесозаводского городского округа и ¦
¦ ¦Уссурийского городского округа ¦
+------------------------------+----------------------------------------------------+
¦С 1 января 2008 года ¦организации, осуществляющие деятельность в ¦
¦ ¦отдаленных и труднодоступных местностях Приморского ¦
¦ ¦края и освобожденные от применения контрольно- ¦
¦ ¦кассовой техники в соответствии с постановлением ¦
¦ ¦Губернатора Приморского края от 04.08.2003 N 225 ¦
¦ ¦"О применении контрольно-кассовой техники при ¦
¦ ¦осуществлении наличных денежных расчетов с ¦
¦ ¦использованием платежных карт на территории ¦
¦ ¦Приморского края" ¦
L------------------------------+-----------------------------------------------------
Утвержден
постановлением
Администрации
Приморского края
от 19.062006 N 148-па
РЕГЛАМЕНТ
ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ДЕКЛАРАЦИЙ О РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
ПО СЕТИ ИНТЕРНЕТ
Настоящий Регламент организации и функционирования системы
представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции
на территории Приморского края в электронном виде по сети Интернет
(далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным
законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции" и определяет общие принципы
организации и функционирования системы представления деклараций в
электронном виде по сети Интернет, требования к участникам
информационного обмена и программно-аппаратным средствам
представления деклараций в электронном виде по сети Интернет.
1. Общие положения
1.1. Представление деклараций по сети Интернет регулируется
Федеральными законами от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об
информации, информатизации и защите информации", от 10 января 2002
года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", Порядком
предоставления деклараций о розничной продаже алкогольной
продукции на территории Приморского края (далее - Порядок),
настоящим Регламентом и установленными участниками информационного
обмена правилами и процедурами.
1.2. В настоящем Регламенте используются следующие определения:
Лицензирующий орган - лицензионная палата Администрации
Приморского края;
Учреждение - краевое государственное учреждение "Информ";
Организация - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, предоставляющие услуги Учреждению по доставке
электронных документов через сеть Интернет и обеспечению
конфиденциальности и индивидуализации информационного обмена между
Декларантами и Учреждением в рамках информационной системы
представления деклараций в электронном виде через сеть Интернет;
Декларанты - юридические лица независимо от форм собственности
и организационно-правовых форм, осуществляющие розничную продажу
алкогольной продукции на территории Приморского края;
ИС ДРПАП - информационная система декларирования розничной
продажи алкогольной продукции на территории Приморского края;
документ - зафиксированная на материальном носителе информация
с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
декларация - документ, реквизиты которого оформлены в
соответствии с Порядком предоставления деклараций о розничной
продаже алкогольной продукции на территории Приморского края;
электронный документ - письма, заявления, декларации,
уведомления и другие документы, составленные, оформленные и
представленные в электронно-цифровой форме с соблюдением норм
действующего законодательства Российской Федерации, Порядка и
настоящего Регламента;
формат электронных документов - формализованное описание
состава и структуры показателей электронного документа, а также
требований к их формированию;
электронная цифровая подпись документа (далее - ЭЦП) - реквизит
электронного документа, предназначенный для защиты данного
электронного документа от подделки, полученный в результате
криптографического преобразования информации с использованием
закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий
идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также
установить отсутствие искажения информации в электронном
документе;
ЭЦП Учреждения - электронная цифровая подпись, владельцем
сертификата открытого ключа которой является уполномоченное лицо
Учреждения, использующее средства электронной цифровой подписи в
рамках системы представления деклараций в электронном виде через
сеть Интернет;
ЭЦП Декларанта - электронная цифровая подпись, владельцем
сертификата открытого ключа которой является уполномоченное лицо
Декларанта, использующее средства электронной цифровой подписи в
рамках системы представления деклараций в электронном виде через
сеть Интернет;
ЭЦП Организации - электронная цифровая подпись, владельцем
сертификата открытого ключа которой является уполномоченное лицо
Организации, использующее средства электронной цифровой подписи в
рамках системы представления деклараций в электронном виде через
сеть Интернет;
подтверждение Организации - электронный документ, формируемый
уполномоченным лицом Организации, в котором указана дата
представления электронного документа Декларантом через сеть
Интернет или дата отправки Организацией через сеть Интернет
Декларанту квитанции о принятии электронного документа
Учреждением;
протокол входного контроля - электронный документ, подписанный
ЭЦП Учреждения, в котором указаны результаты проверки электронного
документа на соответствие требованиям утвержденных форматов;
квитанция о принятии - электронный документ, содержащий ЭЦП
Декларанта и Учреждения, формируемый Учреждением при получении
электронного документа от Декларанта;
СКЗИ - средство криптографической защиты информации.
2. Требования к программно-аппаратным средствам
представления деклараций в электронном виде
через сеть Интернет
2.1. Программно-аппаратные средства представления деклараций в
электронном виде по сети Интернет должны соответствовать следующим
требованиям:
обеспечивать прием, обработку и хранение деклараций и других
электронных документов в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, а также Порядком и
настоящим Регламентом согласно утвержденным Учреждением форматам
электронных документов;
средства ЭЦП и средства шифрования в составе средств обмена
конфиденциальной информацией (далее - СОКИ), используемые в
системе доставки электронных документов, должны иметь сертификат
по обеспечению безопасности информации, в соответствии с
Федеральным законом от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об
информации, информатизации и защите информации".
2.2. В случае необходимости Учреждение по согласованию с
Лицензирующим органом имеет право изменять требования,
предъявляемые к программно-аппаратным средствам предоставления
электронных документов через сеть Интернет. При изменении
требований, предъявляемых к программно-аппаратным средствам
предоставления электронных документов через сеть Интернет,
Учреждение обязано уведомить об этом Организации и Декларантов не
позднее, чем за один календарный месяц до дня введения в действие
новых требований.
3. Процедура сопровождения формата электронных документов
3.1. Формат электронного документа принимается Учреждением и
утверждается Лицензирующим органом. Формат принятого электронного
документа должен соответствовать утвержденным формам документов,
представляемых на бумажных носителях.
3.2. Разработка и сопровождение формата электронных документов
осуществляется Учреждением на основании утвержденных форм
документов, представляемых на бумажных носителях.
3.3. Организации на основании утвержденных Учреждением форматов
электронных документов имеют право разрабатывать, утверждать,
распространять и применять программную продукцию в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, а также
Порядком и настоящим Регламентом.
3.4. В случае утверждения новых или изменения действующих форм
деклараций, а также иных документов Учреждение обязано в течение
одного календарного месяца разработать форматы данных электронных
документов и утвердить в Лицензирующем органе.
3.5. Учреждение обеспечивает ведение эталона формата
электронного документа, а также предоставляет консультации по
вопросам применения формата электронного документа.
4. Требования к организации
4.1. Деятельность Организаций регулируется Федеральными
законами от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации,
информатизации и защите информации", 8 августа 2001 года N 128-ФЗ
"О лицензировании отдельных видов деятельности", от 10 января 2002
года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", Порядком
предоставления деклараций о розничной продаже алкогольной
продукции на территории Приморского края, настоящим Регламентом,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Приморского края, правилами и процедурами представления
электронных документов через сеть Интернет, установленными
Учреждением и Организациями.
4.2. Для осуществления деятельности в качестве Организации
необходимо:
иметь материально-техническую базу для выполнения задач
информационного обмена электронными документами между Декларантом
и Учреждением;
обладать законными правами использования сертифицированных
средств и программ криптографической защиты информации;
обладать программным продуктом для формирования и обеспечения
конфиденциальной и индивидуализированной передачи электронных
документов через сеть Интернет.
4.3. Организация подает в Учреждение заявление о намерении
сотрудничать с Учреждением в системе доставки электронных
документов через сеть Интернет и обеспечения конфиденциальности и
индивидуализации информационного обмена между Декларантами и
Учреждением в рамках информационной системы представления
деклараций в электронном виде через сеть Интернет.
4.4. Вместе с заявлением Организация представляет следующие
документы:
копии учредительных документов Организации, включая список
учредителей с указанием доли в уставном капитале (заверяются в
нотариальной форме);
копию свидетельства о государственной регистрации Организации
(заверяется в нотариальной форме);
копию свидетельства о постановке на учет Организации в
налоговом органе (заверяется в нотариальной форме);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц
(выписка должна быть датирована не ранее одного календарного
месяца на день подачи заявления);
справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате
налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;
копии документов, подтверждающих законное право Организации
использовать сертифицированные средства и программы
криптографической защиты информации (заверяются подписью и печатью
уполномоченного лица Организации);
описание программного продукта, обеспечивающего формирование и
обмен электронными документами, а также форматов электронных
документов, соответствующих формам деклараций, предусмотренных
Порядком.
4.5. Учреждение в течение 30 дней со дня получения заявления от
Организации обязано рассмотреть представленный Организацией пакет
документов, а также провести экспертизу представленных средств и
программ защиты передаваемой через сеть Интернет информации и
принять мотивированное решение о заключении или отказе в
заключении договора с Учреждением на оказание услуг по обеспечению
системы доставки электронных документов через сеть Интернет и
обеспечению конфиденциальности и индивидуализации информационного
обмена между Декларантами и Учреждением в рамках информационной
системы представления деклараций в электронном виде через сеть
Интернет.
4.6. Непредставление Организацией каких-либо документов или
сведений, указанных в пункте 4.4 настоящего Регламента, является
основанием для отказа в заключении договора с Учреждением на
оказание услуг по обеспечению системы доставки электронных
документов через сеть Интернет и обеспечению конфиденциальности и
индивидуализации информационного обмена между Декларантами и
Учреждением в рамках информационной системы представления
деклараций в электронном виде через сеть Интернет.
5. Правила использования средств криптографической защиты
информации в рамках информационной системы декларирования
розничной продажи алкогольной продукции
на территории Приморского края
5.1. Электронные документы, в том числе декларации,
представляются в электронном виде через сеть Интернет с
использованием средств криптографической защиты информации (СКЗИ).
5.2. Распространение и учет СКЗИ организуются Организацией с
соблюдением норм действующего законодательства Российской
Федерации, Порядка и Регламента, а также иных документов и
требований технической документации разработчиков СКЗИ.
5.3. Правила использования СКЗИ в ИС ДРПАП устанавливаются
Учреждением.
5.4. Применение декларантами СКЗИ в рамках ИС ДРПАП не требует
получения специальной лицензии.
5.5. Декларанты, не являющиеся лицензиатами Федеральной службы
безопасности Российской Федерации, не имеют права использовать
СКЗИ, предоставленные Организацией, вне ИС ДРПАП.
5.6. Организация выдает сертификат ключа электронной цифровой
подписи в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002
года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи". Риск неправомерного
подписания электронного документа ЭЦП несет участник
информационного обмена, на уполномоченное лицо которого
зарегистрирован сертификат соответствующего открытого ключа ЭЦП.
5.7. Сертификат считается действующим, если до момента
получения адресатом электронного документа, подписанного ЭЦП
лицом, на чье имя зарегистрирован сертификат открытого ключа
данной ЭЦП, не было заявлено о его недействительности.
5.8. Участники информационного обмена должны обеспечить
сохранность открытых ключей ЭЦП и их сертификатов в течение всего
периода хранения электронных документов в хранилище.
6. Порядок электронного обмена документами при представлении
деклараций в электронном виде через сеть Интернет в
информационной системе декларирования розничной
продажи алкогольной продукции на
территории Приморского края
6.1. При представлении электронных документов, в том числе
деклараций, через сеть Интернет Декларант осуществляет обмен
электронными документами с Учреждением посредством Организации.
6.2. Учреждение обеспечивает возможность обмена электронными
документами со всеми подразделениями Лицензирующего органа,
взаимодействующими с ним при представлении деклараций через сеть
Интернет, и Декларантами, заключившими с ним договоры о
предоставлении услуг.
6.3. Электронный документ считается исходящим от участника
информационного обмена, если он подписан ЭЦП, принадлежащей
уполномоченному лицу данного участника.
6.4. При представлении Декларантом электронных документов, в
том числе деклараций, через сеть Интернет соблюдается следующий
порядок электронного обмена документами:
6.4.1. После подготовки электронного документа в соответствии с
утвержденным форматом уполномоченное лицо Декларанта подписывает
его своей ЭЦП, шифрует открытым ключом удостоверяющего центра и
отправляет его в адрес Учреждения через сеть Интернет.
6.4.2. При отсылке электронного документа Декларант сохраняет
его в хранилище отправленных документов.
6.4.3. В течение одного часа с момента отправки электронного
документа Декларант получает следующие электронные документы:
- подтверждение Организации, подписанное ЭЦП Организации;
- протокол входного контроля.
6.4.4. Декларант проверяет подлинность ЭЦП Организации на
подтверждении Организации и сохраняет подтверждение в своем
хранилище.
6.4.5. В случае, если в течение одного часа Декларант не
получил электронные Документы, перечисленные в пункте 6.4.3, он
должен повторить процедуру отправки электронного документа в
соответствии с положениями настоящего Регламента.
6.4.6. Протокол входного контроля после дешифрования и
подтверждения подлинности ЭЦП Учреждения сохраняется в хранилище
Декларанта. Декларант при получении протокола входного контроля
обязан с ним ознакомиться. Если в протоколе содержится информация
о том, что декларация не прошла входной контроль, то Декларант в
течение суток устраняет указанные в протоколе ошибки и повторяет
всю процедуру представления форм электронных документов, по
которым зафиксированы ошибки. Исправленный таким образом
электронный документ считается представленным в срок.
6.4.7. Если Декларант не получил от Учреждения в течение суток
протокол входного контроля и (или) квитанцию о принятии декларации
в электронном виде, он уведомляет в электронном виде Организацию и
Учреждение о данном факте, приложив к электронному сообщению копию
подтверждения Организации.
6.5. При получении электронных документов, в том числе
деклараций, через сеть Интернет Учреждение соблюдает следующий
порядок обмена электронными документами:
6.5.1. В течение одного часа с момента получения электронных
документов Учреждение выполняет следующие действия:
проверяет действительность открытого ключа Декларанта, с
помощью закрытого ключа;
расшифровывает электронный документ, полученный от Декларанта,
с помощью открытого ключа;
проверяет подлинность ЭЦП Декларанта, с помощью открытого
ключа;
проверяет полученные электронные документы на соответствие
утвержденным форматам и формирует протокол входного контроля;
направляет Декларанту подписанный закрытым ключом Учреждения
протокол входного контроля, в зашифрованном открытым ключом
Декларанта виде.
6.5.2. Подтверждение Организации о принятии Декларантом
протокола входного контроля после подтверждения подлинности ЭЦП
Организации сохраняется в хранилище Учреждения.
6.5.3. Электронные документы, в том числе декларации,
подписанные ЭЦП Декларанта, подлинность которых подтверждена, и
прошедшие входной контроль на соответствие утвержденным форматам
регистрируются в установленном настоящим Регламентом порядке и
вводятся в базу данных ИС ДРПАП.
6.5.4. При необходимости обращения к электронным документам, в
том числе декларациям, по распоряжению уполномоченного лица
Лицензирующего органа могут быть сделаны копии электронных
документов на бумажных носителях, на которых указываются реквизиты
документов-оригиналов, а также дата и время изготовления копий.
Бумажные копии электронных документов заверяются директором
Учреждения.
6.5.5. При передаче дела Декларанта в Лицензирующий орган
передаются оригинальные файлы электронных документов, в том числе
декларации в электронном виде и файлы подтверждений Организации из
хранилища электронных документов. При необходимости могут быть
изготовлены бумажные копии, заверяемые директором Учреждения.
6.6. При отправке Декларантом электронных документов, в том
числе деклараций, в Учреждение Организация совершает следующие
действия:
6.6.1. Фиксирует дату попадания электронного документа,
отправленного Декларантом, в свою базу в качестве даты
представления электронного документа и формирует подтверждение
Организации с указанием даты и времени представления электронного
документа. Формирование Организацией подтверждений осуществляется
в течение одного часа после получения электронного документа.
6.6.2. Подтверждение Организации подписывается ЭЦП Организации
и высылается в адрес Декларанта.
6.6.3. Организация хранит в своем хранилище все подтверждения,
отправленные в адрес участников информационного обмена.
6.7. Электронный документ, в том числе декларация, считается
представленной в Учреждение, если Декларант получил квитанцию о
принятии в электронном виде, подписанную ЭЦП Организации. Датой и
временем предоставления электронного документа, в том числе
декларации, являются дата и время, зафиксированные в подтверждении
Организации, подписанном ЭЦП Организации.
6.8. Формы электронных документов, в том числе деклараций,
считаются принятыми в случае, если Декларант получил протокол
входного контроля, подтверждающий, что эти формы не содержат
ошибок и прошли входной контроль.
6.9. Формы электронных документов, в том числе деклараций, не
считаются принятыми, если Декларант не получил протокол входного
контроля или получил протокол входного контроля, в котором
содержится информация о том, что данные формы электронных
документов, в том числе деклараций, содержат ошибки и не прошли
входной контроль.
6.10. Все электронные документы сохраняются в хранилищах
участников информационного обмена подписанными соответствующими
ЭЦП в течение срока, установленного законодательством Российской
Федерации для хранения документов данного вида.
6.11. Формы электронных документов, в том числе деклараций,
являются оригиналами, имеют юридическую силу, подлежат хранению в
хранилище юридически значимых документов и могут использоваться
сторонами информационного обмена в качестве доказательств в суде,
а также при рассмотрении споров в досудебном порядке.
6.12. Если Декларант с целью контроля самостоятельно или по
согласованию с Учреждением копирует электронные документы, в том
числе декларации, представленные через сеть Интернет, на бумажный
носитель, то на титульном листе бумажной копии электронного
документа делается отметка об отправке оригинала в электронном
виде и указываются реквизиты электронного документа - оригинала.
Копия электронного документа на бумажном носителе заверяется
подписью уполномоченного лица Декларанта и его печатью. При
необходимости принятый документ может быть заверен подписью
уполномоченного лица и печатью Учреждения.
6.13. Каталоги жестких дисков и разделы баз данных, содержащие
хранилище юридически значимых электронных документов, формируемые
программным обеспечением поддержки электронного обмена
документами, подлежат регулярному резервному копированию на
оборудовании всех участников информационного обмена.
Ответственность за сохранность своих хранилищ несут участники
информационного обмена.
|
