Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты Приморского края

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 26.05.95 N 276 О СТАТУСЕ ВОДНО-БОЛОТНОГО УГОДЬЯ В ЮЖНОЙ ЧАСТИ ХАСАНСКОГО РАЙОНА

(по состоянию на 15 августа 2006 года)

<<< Назад


                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 26 мая 1995 г. N 276
   
                    О СТАТУСЕ ВОДНО-БОЛОТНОГО УГОДЬЯ
                    В ЮЖНОЙ ЧАСТИ ХАСАНСКОГО РАЙОНА
   
       Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
   от 13 сентября 1994 г.  N 1050 "О мерах по обеспечению  выполнения
   обязательств Российской   стороны,   вытекающих   из  Конвенции  о
   водно-болотных угодьях,  имеющих  международное  значение  главным
   образом в  качестве  местообитаний водоплавающих птиц от 2 февраля
   1971 г."  и  в  соответствии  с   приказом   Министерства   охраны
   окружающей среды  и  природных  ресурсов Российской Федерации от 3
   ноября 1994  г.  N  323  "О  мерах   по   обеспечению   выполнения
   постановления Правительства  РФ  от 13 сентября 1994 г.",  а также
   рекомендациям и Долговременной  программы   охраны    природы    и
   рационального использования природных ресурсов Приморского края до
   2005 г.,  утвержденной решением малого Совета Приморского краевого
   Совета народных депутатов от 17 ноября 1992 г. N 120
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Просить  Министерство  охраны  окружающей среды и природных
   ресурсов  Российской  Федерации  включить  водно-болотное  угодье,
   расположенное в   южной   части   Хасанского   района,   в  Список
   находящихся на  территории  РФ  водно-болотных   угодий,   имеющих
   международное значение  главным  образом  в качестве местообитаний
   водоплавающих птиц,     подготавливаемый     для     представления
   генеральному директору ЮНЕСКО - депозитарию Рамсарской Конвенции.
       2. Присвоить водно-болотному угодью в южной  части  Хасанского
   района наименование - "Хасан - дельта р. Туманной (Туманган)".
       3. Поручить Приморскому краевому комитету по охране окружающей
   среды и природных ресурсов (Бибиков):
       3.1. В  месячный  срок   направить   в   Министерство   охраны
   окружающей среды   и   природных   ресурсов  РФ  согласно   форме,
   рекомендованной секретариатом ЮНЕСКО,  сведения для  представления
   нового водно-болотного угодья (прилагаются).
       3.2. Разработать    Положение    о    водно-болотном    угодье
   международного значения  "Хасан  - дельта р.  Туманной (Туманган)"
   после его включения в вышеназванный Список.
       4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
   на первого вице-губернатора края Дубинина В. С.
   
                                                      Губернатор края
                                                        Е.НАЗДРАТЕНКО
   
   
   
   
                                                           Утверждено
                                                       постановлением
                                                   администрации края
                                                 от 26.05.95 г. N 276
   
                                СВЕДЕНИЯ
                ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НОВОГО ВОДНО-БОЛОТНОГО
                     УГОДЬЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                "ХАСАН - ДЕЛЬТА р. ТУМАННОЙ (ТУМАНГАН)"
   
       1. Дата составления: 15.03.95 г.
   
       2. Ф.   И.   О.   и  адрес  составителей: Литвиненко   Наталья
   Михайловна, к. б. н., Шибаев Юрий Викторович, к. б. н.; 690022, г.
   Владивосток,  пр.  100  лет Владивостоку,  159,  Биолого-почвенный
   институт  Дальневосточного  отделения  Российской  Академии  наук,
   лаборатория орнитологии.
       Берсенев Юрий Игоревич, к. г. - м. н., 690001, г. Владивосток,
   ул.  Пушкинская,  93, Приморский краевой комитет охраны окружающей
   среды и природных ресурсов.
   
                              3. Название
   
       Водно-болотное угодье "Хасан - дельта р. Туманной (Туманган)".
   
                      4. Географические координаты
   
       131 град. 12' в. д., 42 град. 16' с. ш. - 130 град. 42' в. д.,
   42 град. 7' с. ш.
   
                           5. Местоположение
   
       На стыке границ России,  Китая и  Северной  Кореи;  Приморский
   край,  Хасанский район;  в 110 км по прямой от г.  Владивостока на
   ЮЗ; в районе порта Посьет, имеется шоссе и железная дорога, идущие
   от пос. Краскино (30 км), возможно сообщение по морю.
   
                               6. Площадь
   
       Общая площадь территории  и  акватории  -  87400  га.  Участок
   "Лагунный"  -  территория  и  акватория  озер  и лагун - 29600 га;
   участок "Долина р.  Карасик" - 3400 га; участок "Бухта Экспедиции"
   -  9500  га;  участок  "Бухта  Новгородская"  -  2700 га;  участок
   "Прибрежные Воды" - 42200 га.
   
                       7. Описание границ угодья
   
       Всего 5 участков (рис. 1).
       Участок "Лагунный",  Приморская равнина, ограниченная с севера
   бухтами Экспедиции и Рейд Паллады, с запада - заливом  Лебединый и
   трассой   Краскино - Хасан (граница по старой трассе,  включая оз.
   Заречное), у  поселка  Хасан  -  отступая  на  2 км - и  далее  по
   государственной границе до устья реки Туманная.  С Востока - вдоль
   морского побережья, включая прибрежную полосу акватории 0.5 км, до
   пересечения с   границей  Дальневосточного  морского  заповедника,
   далее - вдоль границы  заповедника,  включая  озеро  Родниковое  и
   прилегающую низину   (до  подошвы  сопок),  и  от  северо-западной
   оконечности озера по прямой до мыса Мраморный.
       Бассейн р.  Карасик  (выше ее пересечения с железной дорогой).
   Северная граница - от железной  дороги  вдоль  подошвы  небольшого
   горного массива   (с  горой  пик  Поворотный)  до  государственной
   границы с Китаем. Западная граница участка - вдоль государственной
   границы к  югу  до  северной  оконечности  оз.  Хасан (включая его
   северную часть).  Восточная граница - от озера Хасан вдоль подошвы
   горного массива,  повторяя  его очертания,  и далее вдоль железной
   дороги.
       Бухта Экспедиции. Вся акватория, а также прибрежная полоса 0.5
   км, исключая обрывистые участки.
       Бухта Новгородская  - к востоку от линии между мысами Терского
   и Троицкого,  а также примыкающая полоса побережья 0,5 км  шириной
   от м. Усольцева до м. Конечный.
       Участок "Прибрежные воды". Западная и северная границы участка
   идут вдоль  береговой линии залива Петра Великого и залива Посьета
   от устья пограничной р. Туманной до мыса Гамова (исключая западную
   часть бухты  Новгородская и бухты Троица).  Восточная граница идет
   от мыса   Гамова   до   восточного   участка    "Южный"    границы
   Дальневосточного государственного  морского  заповедника и далее -
   от юго-восточного угла охранной зоны  заповедника  до  устья  реки
   Туманной. Территория   включает   Южный  участок  Дальневосточного
   государственного морского заповедника,  а также  заповедную  бухту
   Миноносок.
       Примерно в  этих  же  границах  проектируемое   водно-болотное
   угодье "Хасан" показано в экологическом обосновании международного
   проекта "Туманган" (TREDA) (рис. 2).
   
                     8. Тип водно-болотного угодья
   
       01; 02; 03; 04; 05; 06; 08; 11; 14; 15; 16.
   
                     9. Высота  над  уровнем  моря
   
       Минимальная -  уровень  моря;  Максимальная  -   283   м   (г.
   Приозерная).
   
                   10. Краткая характеристика угодья
   
       Приморская заболоченная равнина с сетью солоноватых и  пресных
   водоемов, прилегающих к  р. Туманной, мелководные морские заливы с
   отдельными прибрежными островами.  На равнине -  отдельные  группы
   холмов. Важное место концентрации водоплавающих в период миграции,
   зимовки и  на  линьке.  Место  размножения  редких  водоплавающих,
   крупные гнездовья колониальных птиц.
   
                 11. Роль угодья для водоплавающих птиц
   
       Низовья реки Туманной - одно из наиболее важных мест остановки
   мигрирующих водоплавающих  птиц  на  восточно-азиатском  пролетном
   пути, где  сотни  тысяч  птиц могут восполнить свои энергетические
   запасы. Время весенней миграции   - март - май, осенней  -  июль -
   ноябрь. В это   время   здесь   встречается   26   видов   уток,
   наиболее   многочисленные:  шилохвость  -    Anas  acuta,  чирок -
   свистун  -   A. crecca,     косатка - A. falcata,         краква -
   A. platyrhyncha, хохлатая и морская чернети - Aythya fuligula и
   A. marila. В некоторые годы на водоемах одновременно насчитывалось
   до  100000  уток.  Лебеди (преимущественно кликун - Gygnus cygnus)
   ежегодно  останавливаются  на  оз.  Птичьем   (Тальми),    образуя
   скопления до нескольких сотен особей. Гуси   летят,  в   основном,
   транзитом,    наиболее многочисленные: гуменник  -  Anser  fabalis
   и белолобый гусь - A. albifrons.  Весной 1970 года здесь пролетело
   около 50000 гусей.   На морских пляжах  и  лагунах останавливаются
   десятки тысяч мигрирующих куликов, относящихся к 50 видам.
       Равнина с  ее  водоемами  - место гнездования нескольких видов
   уток, поганок и пастушковых.
       На расположенном  неподалеку  от  берега  острове  Фуругельма,
   входящем в состав Дальневосточного морского заповедника, находятся
   самые крупные   в   России  колонии  чернохвостой  чайки  -  Larus
   crassirostris (70  -  80  тыс.  птиц),  уссурийского   баклана   -
   Phalacrocorax filamentosus   (около   1500   птиц),   здесь  также
   гнездятся сотни очковых чистиков - Cepphus carbo, больших бакланов
   - Phalacrocorax  carbo  и  серых цапель - Ardea cinerea.  Для всех
   этих птиц в период их размножения угодье служит местом кормежки.
       В прибрежных    морских    водах    ежегодно    зимуют   такие
   водоплавающие, как морянка - Clangula  hyemalis  (несколько  тысяч
   птиц), горбоносый  турпан  -  Melanitta deglandii (несколько тысяч
   птиц), каменушка - Histrionicus histrionicus (сотни птиц), а также
   морские птицы:  тысячи  кайр   (в основном Uria aalge)  и  конюг -
   крошек  -  Aethia pusilla,   сотни   стариков  -  Synthliboramphus
   antiquus,  очковых чистиков    -    Cepphus    carbo,   беринговых
   бакланов Phalacrocorax pelagicus  и   чаек   (Larus   schistisagus
   и   L. hyperboreus).
       Птицы, зарегистрированные на территории  и  акватории  угодья,
   охраняются тремя действующими двусторонними конвенциями:  советско
   (российско)-японской конвенцией "Об охране перелетных птиц и птиц,
   находящихся под  угрозой  исчезновения  и среды их обитания" (1973
   г., продлена в 1991 г.);  советско-корейской (КНДР) конвенцией "Об
   охране перелетных   птиц   и   птиц,   находящихся   под   угрозой
   исчезновения и   среды   их   обитания"   (1987   г.);    советско
   (российско)-корейской (Республика  Корея)  конвенцией  "Об  охране
   перелетных птиц и птиц,  находящихся под  угрозой  исчезновения  и
   среды их обитания" (1994 г.).
   
                12. Роль угодья для растений и животных,
                       внесенных в  Красные книги
   
       На территории угодья встречаются 17 видов растений,  внесенных
   в Красную книгу РСФСР,  только здесь в России произрастают лианы -
   пуэрария дольчатая  -  Pueraria  lobata  и  девичий   виноград   -
   Partenocissus tricuspidata.  На  озерах  Хасан,  Лотос,  Большое и
   Малое Мраморное,  Лотос  и  Большое  Круглое  сохранился  лотос  -
   Nelumbium komarovi,    встречается   рододендрон   Шлиппенбаха   -
   Rhododendron schlippenbachii.
       В низовьях  Туманной и прилегающих районах зарегистрировано 36
   видов птиц, включенных в Красные книги Международного союза охраны
   природы (МСОП),  СССР  и РСФСР.  Стаи японских и даурских журавлей
   (Grus japonensis,  G.  vipio) ежегодно встречаются здесь в  период
   миграций. Причем   100  -  200  японских  журавлей,  как  правило,
   проводят в районе лагун около месяца (в марте -  апреле). Это одно
   из  немногих  известных  в юго-восточной Азии мест, где эти редкие
   птицы собираются в таком количестве в период миграции.  На равнине
   и островах реки Туманной зимуют редкие хищные птицы: черный гриф -
   Aegipius monachus,   орлан - белохвост   -  Haliaeetus  albicilla,
   белоплечий орлан  - H.  pelagicus,  (десятки особей каждого вида),
   кречет - Falco rusticolus (единично).  На лагунах и пресных озерах
   гнездится нырок  Бэра  - Aythya baeri (десятки особей), а открытые
   пологие склоны сопок - единственное  в  России  место  гнездования
   овсянки Янковского - Emberiza jankowskii.
       Угодье является  единственным   в   России   местом   обитания
   японского крота  - Mogera Wogura и дальневосточного лесного кота -
   видов, занесенных в Красные  книги  СССР  и  России.  Здесь  также
   обнаружена колония редкой летучей мыши - обыкновенного длиннокрыла
   - Miniopterus  schreibersi.  Здесь  расположена   уникальная   для
   Дальнего Востока зимовка змей. Только в этом районе обитают многие
   редкие виды   насекомых   (галофильные   жужелицы,   жужелицы    -
   бомбардиры, морские слоники и др.).
   
                   13. Основная растительность угодья
   
       Остепененные разнотравно-злаковые     луга    с    мискантусом
   краснеющим  (Miscanthus  purpurascens);  вейниковые,   осоково   -
   вейниковые,   низинные   осоковые   болота;  остатки  тростниковых
   зарослей; заросли шиповника ребристого (Rosa rugosa) по приморским
   дюнам;  остатки  долинных широколиственных лесов,  дубняки из дуба
   зубчатого (Quercus dentata) (60 видов редких сосудистых растений).
   
                14. Виды  собственности  на землю и воду
   
       Долгосрочная аренда  земель и небольших водоемов,  федеральная
   собственность.
       Морская акватория  является  федеральной  собственностью.  Она
   разделена на  рыбопромысловые  участки,  которые  разделены  между
   пользователями (протокол от 11.01.95).
   
                     15. Наличие специальной охраны
   
       На территории   и  акватории,  примыкающей  к  водно-болотному
   угодью, находятся   два    участка    Дальневосточного    морского
   заповедника (участок "Южный" и участок "Бухта Миноносок", рис. 3).
   Территория включает  ряд  памятников  природы  местного  значения:
       часть залива  Посьета - бухты Рейд Паллады (к северо-западу от
   прямой,  соединяющей  мысы  Острено   и   Дегера),   Новгородская,
   Экспедиции;
       озеро Малое Мраморное (решение  Приморского  крайисполкома  от
   29.11.74  г.  N  991 "О признании водных объектов Приморского края
   памятниками природы");
       лагуна "Огородная" и озеро Большое Круглое; г. Сюдари;
       г. Голубинный  Утес  (решение  Приморского  крайисполкома   от
   30.05.86  г.  N  404  "Об отнесении уникальных и типовых природных
   объектов к государственным памятникам природы").
       Долговременной программой  охраны  природы   и   рационального
   использования  природных  ресурсов  Приморского  края до 2005 года
   (Экологическая программа),  утвержденной  решением  малого  Совета
   Приморского  краевого  Совета народных депутатов от 17.11.92 г.  N
   120,  на основной части данных территории и акватории  (46500  га)
   предусматривалось создание заказника и национального парка.
       В приграничной  полосе (в соответствии со специальным режимом)
   нахождение людей и транспорта сведено к минимуму.
       На равнине   имеются   два   спортивно-охотничьих   хозяйства:
   военно-охотничье хозяйство "Голубинный Утес" Тихоокеанского  флота
   и охотничье хозяйство районного подчинения.
   
                         16. Желательная охрана
   
       Придание рассматриваемой  части  территории  Хасанского района
   статуса природного парка (регионального значения).  В  перспективе
   возможно создание   международного   природного   парка  или  трех
   природоохранных структур различного национального  подчинения  (на
   стыке государственных  границ)  с  согласованным  режимом  охраны.
   Режим использования   территории   и   акватории    проектируемого
   природного парка   должен   быть   различным  (в  соответствии  со
   специальным зонированием).
       На первом   этапе  -  создание  государственного  комплексного
   заказника федерального  значения.  Наиболее  ценная  территория  -
   участок Лагунный.  Придание данной территории (или ее южной части)
   статуса заказника наиболее актуально.
   
              17. Хозяйственная деятельность на территории
   
       В настоящее время хозяйственная деятельность на  территории  и
   акватории водно-болотного   угодья  имеет  ограниченный  характер.
   Местное население осуществляет разведение лошадей (товарищество  с
   ограниченной ответственностью "Тальми"), выпас скота и сенокошение
   (акционерное общество   "Краскинское"   и   акционерное   общество
   "Смена").
       Район является  постоянным  местом проведения спортивной охоты
   на водоплавающую дичь (съезжаются охотники  со  всей  южной  части
   Приморского   края).   Здесь   имеются   два  спортивно-охотничьих
   хозяйства:  военно-охотничье хозяйство Тихоокеанского  флота  (9.6
   тыс. га) и краевого общества охотников и рыболовов. Кроме того, на
   указанную территорию  претендует  районное  общество  охотников  и
   рыболовов   "Фауна"   (лицензирование   охотопользователей   будет
   проводится в конце второго квартала 1995 г.).
       Вблизи государственной  границы  в приустьевой части долины р.
   Туманной 933  комбинатом  нерудных   ископаемых   ведется   добыча
   строительного песка  (в  настоящее  время  добыча приостановлена).
   Существует также проект разработки  титано-магнетитовых песков  на
   пляжной зоне территории. Предполагается в первые два года добывать
   до 1  млн. т   песков,  в  последующие  -  до  3.5  млн. т   (срок
   эксплуатации месторождения  -  15  лет).  Испрашиваемый  участок -
   полоса пляжа (шириной 300 м) и мелководной  морской  акватории  от
   устья  р. Туманной  до  границы  с Дальневосточным государственным
   морским заповедником,  а также г. Сюдари  (рис.4). Государственная
   экологическая экспертиза    на    разработку    месторождения   не
   проводилась. В случае разработки есть  опасность  нарушения  всего
   гидрологического режима территории.
       Постоянно действующий фактор - палы (ежегодно выгорает 60 - 70
   процентов территории водно-болотного угодья).
       На протяжении последних пяти лет в рамках  развития  программы
   ООН прорабатывался  международный проект "Туманган".  На форуме по
   проблемам экономики   северо-восточной   Азии    (Гавайи,    1990)
   предлагалось создать  "промышленную   и  перерабатывающую  зону  в
   приустьевой зоне  р. Туманной (Туманган) вокруг портового города с
   населением 1 млн. человек" (рис. 5). Однако по ряду политических и
   финансовых причин этот проект,  по-видимому,  не будет  реализован
   (программа    развития    района    р. Туманной    закрыла    свое
   представительство в Нью-Йорке 31.10.94 г.).
       Российской стороной    осуществляется   решение   транспортных
   проблем в пограничной полосе южной части края (рис. 5).
   
                18. Названия основных землепользователей
                          на территории угодья
   
       Участок N  1  -  акционерное  общество  "Краскинское"  (бывший
   "совхоз Краскинский");  акционерное общество "Смена"; товарищество
   с ограниченной   ответственностью   "Тальми".   Кроме   того,   на
   территории участка имеются фермерские хозяйства.
       Участок N  2  -  Уссурийское  казачье   войско   (690014,   г.
   Владивосток, ул. Гоголя, 27 (АЯ 3215), тел. 25-48-04, 25-46-68).
   
               19. Названия, адреса и телефоны учреждений
               субъекта федерации и района, ответственных
                          за состояние угодья
   
       Приморский краевой комитет охраны окружающей среды и природных
   ресурсов: 690001, Владивосток, ул. Пушкинская, 93, тел. 220-302.
       Хасанский районный комитет краевого комитета охраны окружающей
   среды и природных ресурсов:  690001,  Владивосток, ул. Пушкинская,
   93, п. Славянка  Хасанского района Приморского края, тел. 41-0-86.
       Хасанский комитет   по   природным   ресурсам,   п.   Славянка
   Хасанского района, тел. 41-9-46;
       Дальневосточный государственный  морской  заповедник,  690032,
   Владивосток, ул. Пальчевского, 17, тел. 31-09-15.
   
                 20. Роль угодья в хозяйстве и культуре
   
       Территория водно-болотного угодья (участка N 1) на  протяжении
   десятков лет  является  местом  спортивной  охоты на водоплавающую
   дичь (частично на фазана).  Здесь добывают также косулю. Акватория
   является местом  спортивного  рыболовства,  при  этом  на  морской
   акватории - прежде всего зимнего.
       Равнина используется для разведения лошадей,  сенокошения,  на
   холмистых участках располагаются фермерские хозяйства.
       Береговая полоса бухт  Экспедиции, Новгородской и Рейд Паллады
   используется в рекреационных целях.
       В течение   последних   30   лет   район   является  полигоном
   биологических научных  исследований  (морская  биология,  наземная
   фауна и    флора),    проводимых   преимущественно   специалистами
   институтов Дальневосточного отделения Российской Академии наук,  а
   также Дальневосточного государственного университета.
       Рассматриваемые морские    акватории     являются     наиболее
   благоприятными на   Российском  Дальнем  Востоке  для  выращивания
   марикультуры. Данное  направление  в  последние  годы   интенсивно
   развивается.
       Рассматриваемая территория   характеризуется   очень   высокой
   концентрацией археологических памятников, в том числе выраженных в
   рельефе средневековых фортификационных сооружений.


<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Hosted by uCoz