АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
от 13 июня 1995 г. N 01-06
Начальнику Государственной
налоговой инспекции по
Приморскому краю
г. Бутовой Т. А.
Финансовое управление Администрации Приморского края просит
Вас взыскать налог с предприятий, организаций, учреждений, не
уплативших его в финансово-инвестиционный фонд защиты Приморского
края от наводнений за январь - апрель 1995 года. Опубликованная в
журнале "Налоги и пошлины" N 5 за 1995 год информация о
вышесказанном налоге вызвала большой поток вопросов и требований о
возврате взысканных в этот фонд сумм. Также для единообразного
требования и исполнения постановлений, связанных с созданием этого
фонда, просим в Вашем журнале напечатать наши разъяснения.
На основании пункта 4 постановления Правительства РФ от 30
декабря 1994 года N 1438 "О первоочередных мероприятиях на 1995 -
1996 г. г. по защите от наводнений г. г. Владивостока, Находка,
Спасск - Дальний, Уссурийск и пос. Покровка, а также населенных
пунктов и сельскохозяйственных угодий, расположенных в долине реки
Партизанская Приморского края" администрацией Приморского края
принято постановление N 61 от 6 февраля 1995 года "О создании
внебюджетного финансово-инвестиционного фонда защиты Приморского
края от наводнений". В пункте 1 данного постановления говорится о
создании фонда защиты от наводнений, в пункте 2 установлена ставка
отчислений в вышеназванный фонд в размере одного процента
стоимости реализованной продукции (работ, услуг) предприятий,
учреждений и организаций независимо от форм собственности и
ведомственной подчиненности, расположенных на территории
Приморского края, с отнесением этих затрат на себестоимость
продукции (работ, услуг); в пункте 3 постановления предписано
финансовому управлению администрации Приморского края открыть
внебюджетный счет по формированию финансово-инвестиционного фонда.
Постановлением администрации Приморского края N 136 от 20
марта 1995 года "О мерах по выполнению постановления Правительства
РФ от 30 декабря 1994 г. N 1438" утверждено Положение о
внебюджетном финансово-инвестиционном фонде защиты Приморского
края от наводнений (пункт 8).
Постановлением администрации Приморского края N 173 от 6
апреля 1995 года внесены изменения в постановление администрации
Приморского края от 20 марта 1995 года N 136. Им изменен III
раздел приложения 1 на следующую редакцию: "Средства фонда
формируются за счет следующих источников:
однопроцентных отчислений от стоимости реализуемой продукции
(работ, услуг) предприятий, учреждений и организаций независимо от
форм собственности и ведомственной подчиненности, расположенных на
территории Приморского края, с отнесением этих затрат на
себестоимость продукции (работ, услуг) и т. д..."
Протоколом N 1 от 10.04.95 заседания Совета по управлению
финансово-инвестиционным фондом защиты Приморского края от
наводнений утверждено Положение о порядке уплаты отчислений во
внебюджетный фонд защиты от наводнений, в пункте 4 которого
определена ставка отчислений в фонд: "1% - выручки от реализации
продукции (работ, услуг), 1% - от торговой и снабженческо-сбытовой
деятельности от валового дохода"; в пункте 5 данного Положения
определен порядок отчислений: "плательщики в течение квартала в
сроки не позднее 20 числа каждого месяца производят отчисления в
вышеуказанный фонд, рассчитанные на основании бухгалтерского учета
о реализации продукции (работ, услуг), доходах за предыдущий месяц
на вновь открытые счета в банках при госналоговых инспекциях края.
Пунктом 12 Положения определено: "...отчисления во внебюджетный
фонд... производятся начиная с отчета за первый квартал 1995
года".
Постановление Правительства РФ от 5 мая 1995 года N 450 "О
приостановлении действий и признании утратившими силу некоторых
решений Правительства РФ" ("Российская газета" за 17 мая 1995 год)
пунктом 23 отменен пункт 4 постановления Правительства РФ от 30
декабря 1994 года "О первоочередных мероприятиях...", на основании
которого и было введено однопроцентное отчисление в фонд защиты от
наводнения.
Во исполнение последнего постановления Правительства РФ было
принято постановление администрации Приморского края N 324 от 22
июня 1995 года "О мерах, принимаемых во исполнение постановления
Правительства РФ от 5 мая 1995 года N 450 "О приостановлении
действия и признании утратившими силу некоторых решений
Правительства РФ". Пунктом 2 приостановлено действие пункта 2
постановления администрации Приморского края от 6 февраля 1995
года N 61 "О создании внебюджетного финансово-инвестиционного
фонда защиты Приморского края от наводнений". Пунктом 3 внесены
изменения в Положение о внебюджетном финансово-инвестиционном
фонде защиты Приморского края от наводнений: источник формирования
фонда за счет однопроцентных отчислений предприятий изъят.
В последних двух постановлениях (Правительства РФ N 450 и
администрации Приморского края N 324) не сказано о сроках
прекращения перечислений в фонд защиты от наводнений, не сказано о
сроках прекращения действия пункта 4 первого постановления
Правительства РФ о создании фонда.
Таким образом, на основании вышесказанного, в соответствии с
действующим законодательством о вступлении в законную силу и
сроках действия нормативных актов в Российской Федерации,
документы принятые до 5 мая 1995 года имеют законную силу и
прекращают свое действие после их опубликования. Значит и все
выплаты, произведенные в счет первых четырех месяцев 1995 года,
остаются на счету финансово-инвестиционного фонда защиты от
наводнений. Эти суммы возврату не подлежат. Все суммы
перечисленные в счет мая и последующих за ним месяцев 1995 года
будут возвращены предприятиям, организациям и учреждениям по их
письменному запросу в адрес финансового управления администрации
Приморского края и представлению подтверждающих выплаты за май и
последующие месяцы документов.
Начальник краевого
финансового управления
С.В.ТЕРЕШКОВ
|
