МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ПО ГЕОЛОГИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 9 октября 1997 г. N 65
О ВЫПОЛНЕНИИ ПРИКАЗА N 148 ОТ 10.09.97 Г.
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИИ "О МЕРАХ
ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ПОСТУПЛЕНИЕМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
СРЕДСТВ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ
БАЗЫ (ВМСБ)"
Проведенный МПР России анализ данных по поступлению отчислений
на ВМСБ за 1996 г. и фактическому их использованию на
финансирование геологоразведочных работ показал, что:
имеются значительные расхождения сведений, поступающих от
добывающих предприятий со сведениями налоговых инспекций;
нарушается ст. 44 Закона Российской Федерации "О недрах" в
части целевого использования отчислений на ВМСБ;
не уменьшается задолженность добывающих предприятий по
отчислениям на ВМСБ и задолженность бюджетов по финансированию
выполненных геологоразведочных работ;
контроль за поступлением отчислений на ВМСБ и их
использованием со стороны территориальных органов МПР РФ в большей
части неудовлетворительный.
Указанные недостатки полностью относятся к Приморгеолкому, его
аппарату и предприятиям Приморского края.
Так, например, существенно разнятся сведения, которые были
представлены в Приморгеолком к 01.05.97 г., по начисленным
отчислениям на ВМСБ за 1996 г., представленные государственной
налоговой инспекцией Приморского края и всеми добывающими
предприятиями.
в млн. руб.
--------------------T---------T-----------T---------T------------¬
¦Начислено ¦Расчетный¦ Фактич. ¦ Фактич. ¦ гр. 4 от ¦
¦на ВМСБ ¦ объем ¦ данные ¦ данные ¦ гр. 3 ¦
¦ ¦ ¦ госналог. ¦ предпр. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ инспекции ¦ ¦ ¦
¦ (1) ¦ (2) ¦ (3) ¦ (4) ¦ (5) ¦
+-------------------+---------+-----------+---------+------------+
¦Всего 76174 80733 57739 -22944 (40%)¦
¦ ¦
¦в т. ч. в бюджет РФ 6906 32615 5997 -26618 ¦
¦ (в 5.4 раза)¦
¦ в бюджет края 16098 10661 10336<*> -325 (3.1%)¦
¦ ¦
¦отправлено в ¦
¦распоряжение ¦
¦предприятий 53170 37457 41406 +3949 ¦
¦ (11.1%) ¦
L-----------------------------------------------------------------
-------------------------------
* в т. ч. 7465 по взаимозачету с ОАО "Приморскуголь".
Не снижается в крае также задолженность предприятий за
выполненные работы. Так, в 1995 г. было оставлено по краю в
распоряжение предприятий 28497 млн. руб., выполнено ГРР - 18592
млн. руб. (65%), а оплачено - 10750 млн. руб. (58% от
выполненных). В 1996 г. из оставшихся у предприятий 41406 млн.
руб. выполнено ГРР на сумму 22882 млн. руб. (55%), а
профинансировано всего 7496 млн. руб. или 33%. Основными
предприятиями - должниками являются ОАО "Приморскуголь", АО
"Дальполиметалл", АО "Хрустальненская горнорудная компания".
Подавляющее большинство предприятий несвоевременно представляют
сведения в комитет об отчислениях на ВМСБ и их использованию (к 20
числу следующего за кварталом месяца).
В целях улучшения использования отчислений на ВМСБ, полноты и
своевременности их поступлений в соответствии со ст. 44 Закона
Российской Федерации "О недрах" и постановления Правительства
Российской Федерации от 15.05.96 г. N 597 "О порядке использования
отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и
освобождения пользователей недр от указанных отчислений" и
выполнения пункта 3 приказа N 148 от 10.09.97 г. МПР РФ
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Геологическому отделу комитета (Ивакин) обеспечить
подготовку и регулярное представление в Министерство природных
ресурсов России сведений о фактическом зачислении и использовании
отчислений на ВМСБ в срок до 29 числа месяца, следующего за
отчетным периодом по установленной форме (приложение 1), а также
дополнительно на магнитных носителях с использованием Microsoft
Excel (версия 5.0).
2. Назначить ответственными исполнителем начальника
геологического отдела Ивакина А. Н., исполнителем - главного
специалиста отдела Теплыха Е. Д. за:
сбор и обобщение отчетных данных в соответствии с утвержденной
формой (приложение к приказу МПР России N 148, от 10.09.97
прилагается);
анализ причин неплатежей в бюджеты различных уровней
отдельными добывающими предприятиями и организациями;
анализ причин неиспользования или недоиспользования
отчислений, оставляемых добывающим предприятиям на финансирование
геологоразведочных работ;
действенные контакты с подразделениями геолконтроля и
налоговыми инспекциями по осуществлению контроля за полнотой и
своевременностью уплаты отчислений.
3. Отделу госгеолконтроля Оковитому В. Н. (по согласованию)
усилить взаимодействие с государственной налоговой инспекцией по
Приморскому краю по осуществлению контроля за начислением и
перечислением отчислений на ВМСБ с предоставлением в Приморгеолком
сведений по графам 6 - 7 приложения к приказу в разрезе добывающих
предприятий, определенных расчетным объемом отчислений на ВМСБ на
текущий год и доведенных госналогслужбой России для исполнения.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возлагаю на
первого заместителя комитета Костерева Н. Ф.
Председатель комитета
А.В.САВВИН
Приложение
к приказу
от 09.10.97 N 65
Министерство природных ресурсов
Российской Федерации
Управление экономики
природопользования
Заполняется ежеквартально по
нарастающим итогам до 29 числа
месяца, следующего за отчетным
периодом
СВЕДЕНИЯ ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
ЗА ____ КВАРТАЛ 199__ ГОДА
____________________________________________________________
(наименование территориального (регионального) органа
управления государственным фондом недр)
(1).
---------------T-------------------------------T-------------------------------¬
¦Финансовые ¦ Начислено отчислений на ВМСБ ¦ Фактически перечислено ¦
¦потоки средств¦ по данным предприятия ¦ отчислений на ВМСБ ¦
¦на ВМСБ ¦ (млн. руб.) ¦ (млн. руб.) ¦
+--------------+------T------T-----------T-----+------T------T-----------T-----+
¦ Отрасли, ¦в ¦в ¦оставлено в¦ ¦в ¦в ¦профинанс. ¦ ¦
¦ предприятия ¦федер.¦бюджет¦распоряжен.¦ ¦федер.¦бюджет¦ГРР за счет¦ ¦
¦ ¦бюджет¦субъ- ¦предприят. ¦Всего¦бюджет¦субъ- ¦отчислений,¦Всего¦
¦ ¦ ¦екта ¦ ¦ ¦ ¦екта ¦оставлен. ¦ ¦
¦ ¦ ¦федер.¦ ¦ ¦ ¦федер.¦предприят. ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+-----+------+------+-----------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+--------------+------+------+-----------+-----+------+------+-----------+-----+
¦Нефть ..., газ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ... и т. д.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+-----+------+------+-----------+-----+
¦в т. ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+-----+------+------+-----------+-----+
¦Черные металлы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ... и т. д.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+-----+------+------+-----------+-----+
¦в т. ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+-----+------+------+-----------+-----+
¦Твердые ископ.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+-----+------+------+-----------+-----+
¦в т. ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+-----+------+------+-----------+-----+
¦... и другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отрасли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+-----+------+------+-----------+-----+
¦в т. ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+-----+------+------+-----------+-----+
¦В целом по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦региону ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+------+------+-----------+-----+------+------+-----------+------
(2).
---------------T--------------------------------T------------------¬
¦Финансовые ¦ Задолженность по отчислениям на¦Возврат средств, ¦
¦потоки средств¦ ВМСБ (млн. руб.) ¦использованных ¦
¦на ВМСБ ¦ ¦не по назначению ¦
+--------------+------T------T-----------T------+добывающими ¦
¦ ¦в ¦в ¦по финанси-¦ ¦предприятиями ¦
¦ Отрасли, ¦федер.¦бюджет¦рованию ГРР¦ ¦ (млн. руб.) ¦
¦ предприятия ¦бюджет¦субъ- ¦добывающими¦Всего ¦ ¦
¦ ¦ ¦екта ¦предприят. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Федер.¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+------+------------------+
¦ 1 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
+--------------+------+------+-----------+------+------------------+
¦Нефть ..., газ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ... и т. д.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+------+------------------+
¦в т. ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+------+------------------+
¦Черные металлы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ... и т. д.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+------+------------------+
¦в т. ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+------+------------------+
¦Твердые ископ.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+------+------------------+
¦в т. ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+------+------------------+
¦... и другие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отрасли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+------+------------------+
¦в т. ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ предприятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------+------+-----------+------+------------------+
¦В целом по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦региону ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+------+------+-----------+------+-------------------
Справочно: фактически профинансировано ГРР за счет отчислений,
оставленных субъектам РФ _______________________________ млн. руб.
(с приложением расшифровки по отраслям)
Руководитель территориального (регионального)
органа управления государственным фондом недр
"___" _________ 199__ г.
Приложение
Заполняется ежеквартально по
нарастающим итогам до 20 числа
месяца, следующего за отчетным
периодом
СВЕДЕНИЯ
ПО ПОСТУПЛЕНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОТЧИСЛЕНИЙ
НА ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
ЗА ____ КВАРТАЛ 199__ ГОДА
по ______________________________________________________
наименование горнодобывающего предприятия
(1).
----T----------T-------------------------------T-------------------------------¬
¦ ¦ ¦ Начислено отчислений на ВМСБ ¦Фактически перечислено на ВМСБ ¦
¦ ¦ ¦ (млн. руб.) ¦ (млн. руб.) ¦
¦ ¦ +------T------T-----------T-----+------T------T-----------T-----+
¦ N ¦Отрасли, ¦в ¦в ¦оставлено в¦ ¦в ¦в ¦профинанс. ¦ ¦
¦п/п¦полезные ¦федер.¦бюджет¦распоряжен.¦ ¦федер.¦бюджет¦ГРР за счет¦ ¦
¦ ¦ископаемые¦бюджет¦края ¦предприят. ¦Всего¦бюджет¦края ¦отчислений,¦Всего¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оставлен. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприят. ¦ ¦
+---+----------+------+------+-----------+-----+------+------+-----------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+----------+------+------+-----------+-----+------+------+-----------+-----+
L---+----------+------+------+-----------+-----+------+------+-----------+------
(2).
----T----------T--------------------------------T------------------¬
¦ ¦ ¦ Задолженность по отчислениям на¦Возврат средств, ¦
¦ ¦ ¦ ВМСБ (млн. руб.) ¦использованных ¦
¦ ¦ +------T------T-----------T------+не по назначению ¦
¦ N ¦Отрасли, ¦в ¦в ¦по финанси-¦ ¦добывающим ¦
¦п/п¦полезные ¦федер.¦бюджет¦рованию ГРР¦ ¦предприятием, ¦
¦ ¦ископаемые¦бюджет¦края ¦добывающим ¦Всего ¦произведенных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприят. ¦ ¦госналогинспекцией¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(млн. руб.) ¦
+---+----------+------+------+-----------+------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦
+---+----------+------+------+-----------+------+------------------+
L---+----------+------+------+-----------+------+-------------------
Справочно: гр. 9 - фактически профинансировано ГРР за счет
отчислений, оставляемых предприятию ____________________ млн. руб.
(с приложением расшифровки по отраслям)
Руководитель предприятия ____________________ (ф. и. о.)
"___" _________ 199__ г.
|
