ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                  ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
                          ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
   
                                 ПИСЬМО
                   от 29 октября 1997 г. N 08-18/101
   
                                                    Начальнику отдела
                                              региональной информации
                                           ПКФ "Базис" Ивановой Г. В.
                                      г. Владивосток, ул. Садовая, 27
   
       Государственная налоговая  инспекция  по  Приморскому  краю  в
   связи   с   поступающими  запросами  по  вопросам  налогообложения
   разъясняет следующее
   
       Вопрос.
       Должны ли  плательщики  по платежам в Фонд занятости населения
   предъявлять расчетную ведомость в налоговый орган,  имеют ли право
   налоговые органы    применять   10%   штраф   за   несвоевременное
   предоставление расчетной ведомости?  Вправе ли налоговая инспекция
   при камеральной  проверке применять финансовые санкции в виде пени
   за несвоевременную уплату страховых взносов в Фонд занятости?
   
       Ответ.
       В соответствии  со  ст.  22  Закона  Российской  Федерации  "О
   занятости населения   в   Российской   Федерации"    в    редакции
   Федерального закона от 20.04.96 N 36-ФЗ и федеральными законами от
   21.12.95 N 207-ФЗ "О тарифах страховых взносов в  Пенсионный  фонд
   Российской Федерации,   Фонд  социального  страхования  Российской
   Федерации, Государственный  фонд  занятости  населения  Российской
   Федерации и фонды  обязательного  медицинского страхования на 1996
   год" и  от  05.02.97  N  26-ФЗ  "О  тарифах  страховых  взносов  в
   Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
   Российской Федерации,  Государственный  фонд  занятости  населения
   Российской Федерации    и    фонды    обязательного   медицинского
   страхования на 1997 год" установлен тариф страховых взносов в Фонд
   занятости только для работодателей - организаций.
       Таким образом,  плательщиками   страховых   взносов   в   Фонд
   занятости признаются только работодатели,  под которыми понимаются
   организации (юридические лица), представляемые их администрациями,
   представительства, филиалы  и  другие  обособленные подразделения,
   имеющие счета  в  учреждениях   банков   и   осуществляющие   наем
   работников, начисление  заработной  платы  и удержание подоходного
   налога.
       В соответствии  со  ст. 7  Федерального  закона  от 19.07.97 N
   107-ФЗ "О  бюджете  Государственного  фонда  занятости   населения
   Российской Федерации   на   1997   год"   работодатели  ежемесячно
   уплачивают страховые взносы в сроки получения в учреждениях банков
   средств на оплату труда за истекший месяц,  но не позднее 15 числа
   месяца, следующего за  месяцем,  за  который  исчислены  страховые
   взносы.
       Конкретный порядок уплаты страховых взносов, включающий в себя
   и порядок   учета  и  отчетности  по  средствам  фонда  занятости,
   определен в   подготовленном   Госналогслужбой   России    проекте
   Положения о  порядке  начисления и уплаты страховых взносов в Фонд
   занятости, которое до настоящего времени находится на согласовании
   в Минтруде России, Минфине России и банке России.
       В соответствии с Положением о Государственном  фонде занятости
   населения Российской   Федерации  финансовые  санкции  и  пени  по
   платежам в  этот  Фонд   применяются   в   порядке   и   размерах,
   установленных  ст. 13  Закона  Российской  Федерации  "Об  основах
   налоговой системы   в   Российской   Федерации",    следовательно,
   налоговые органы    вправе   применять   финансовые   санкции   за
   несвоевременное представление   расчетной   ведомости,   а   также
   начислять пени  при камеральной проверке по срокам,  установленным
   Федеральным законом от 19.07.97 N 107-ФЗ.
   
                                            Зам. начальника инспекции
                                             Государственный советник
                                           налоговой службы III ранга
                                                           М.А.ИВАНОВ