12 марта 1998 года N 1-КЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
О МУЗЕЯХ И МУЗЕЙНОМ ДЕЛЕ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Принят
Думой Приморского края
26 сентября 1997 года
Повторно принят
Думой Приморского края
19 ноября 1997 года
(в ред. Законов Приморского края
от 19.09.2001 N 154-КЗ, от 15.11.2001 N 173-КЗ,
от 03.12.2004 N 174-КЗ,
с изм., внесенными Законом Приморского края
от 29.12.2003 N 91-КЗ)
Настоящий Закон регулирует правовой статус Музейного фонда
Приморского края, а также музеев и музейного дела в Приморском
крае независимо от форм собственности.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное
собственником с целью осуществления учета, регистрации, сбора,
хранения, консервации, реставрации, исследования и популяризации
музейных предметов и музейных коллекций;
музейное дело - целенаправленная деятельность, связанная с
учетом, регистрацией, комплектованием, хранением, консервацией,
реставрацией, исследованием и популяризацией музейных предметов и
музейных коллекций;
Реестр музеев Приморского края (далее - Реестр музеев) -
документ, содержащий сведения о находящихся и (или) действующих на
территории Приморского края музеях;
музейные предметы - культурные ценности, которые в силу их
исторического, художественного, научного, технического,
мемориального и иного значения для общества требуют сохранения,
изучения (исследования) и публичного представления
(экспонирования);
музейные коллекции - совокупность культурных ценностей, которые
приобретают свойство музейного предмета только будучи соединенными
вместе в силу характера своего происхождения либо по иным
признакам;
Музейный фонд Приморского края (далее - Музейный фонд) -
совокупность постоянно находящихся на территории Приморского края
музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот
которых допускается только с соблюдением ограничений,
установленных настоящим Законом и федеральным законодательством;
Каталог Музейного фонда Приморского края (далее - каталог
Музейного фонда) - учетный документ, содержащий основные сведения
о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных
в состав Музейного фонда.
Статья 2. Предметы ведения Приморского края и государственные
гарантии в сфере музеев и музейного дела
1. К ведению Приморского края относится:
создание системы краевых государственных музеев и обеспечение
условий для функционирования системы муниципальных и иных музеев;
управление музейными предметами и музейными коллекциями,
включенными в состав государственной части Музейного фонда;
государственный контроль за состоянием Музейного фонда;
государственная поддержка музеев и музейного дела;
контроль за исполнением федерального и краевого
законодательства на территории Приморского края.
2. Органы государственной власти Приморского края гарантируют
развитие музейного дела на территории Приморского края.
Статья 3. Компетенция Законодательного Собрания Приморского
края в сфере музеев и музейного дела в Приморском крае
В компетенцию Законодательного Собрания Приморского края
входит:
принятие законов Приморского края по вопросам регулирования в
сфере музеев и музейного дела;
утверждение ассигнований краевого бюджета, направляемых на
содержание государственных музеев Приморского края;
(в ред. Закона Приморского края от 03.12.2004 N 174-КЗ)
утверждение краевых программ поддержки и развития музеев и
музейного дела;
установление налоговых и иных льгот музеям, а также
предприятиям, учреждениям, организациям, обеспечивающим
деятельность музеев и сохранность Музейного фонда или направляющим
средства на развитие музеев и музейного дела.
Статья 4. Компетенция администрации Приморского края в сфере
музеев и музейного дела в Приморском крае
(Статья 4 в ред. Закона Приморского края от 03.12.2004 N 174-
КЗ)
В компетенцию администрации Приморского края входит:
издание постановлений и распоряжений по вопросам регулирования
в сфере музеев и музейного дела;
определение направлений политики Приморского края в сфере
музеев и музейного дела;
создание и поддержка государственных музеев Приморского края;
осуществление бюджетного финансирования государственных музеев
Приморского края, краевых целевых программ поддержки и развития
музеев и музейного дела в Приморском крае, создание материально-
технической базы;
иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к
ведению администрации Приморского края в сфере музеев и музейного
дела.
Статья 5. Компетенция государственного органа исполнительной
власти Приморского края в области культуры
(наименование статьи в ред. Закона Приморского края от 03.12.2004
N 174-КЗ)
1. В компетенцию государственного органа исполнительной власти
Приморского края в области культуры входит:
(в ред. Закона Приморского края от 03.12.2004 N 174-КЗ)
определение порядка управления музейными предметами и музейными
коллекциями, находящимися в собственности Приморского края;
проверка состояния сохранности и условий хранения музейных
предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности
Приморского края;
направление запросов и получение информации о музейных
предметах и музейных коллекциях, необходимых для осуществления
государственного учета Музейного фонда;
постановка вопроса перед собственником об изменении места
хранения либо об отчуждении музейных предметов и музейных
коллекций, переданных негосударственным музеям, в случаях,
предусмотренных настоящим Законом;
ведение каталога Музейного фонда;
ведение Реестра музеев;
утратил силу; - Закон Приморского края от 03.12.2004 N 174-КЗ;
утратил силу; - Закон Приморского края от 03.12.2004 N 174-КЗ;
утратил силу; - Закон Приморского края от 03.12.2004 N 174-КЗ;
реализация краевой политики в сфере музеев и музейного дела в
Приморском крае;
(введен Законом Приморского края от 03.12.2004 N 174-КЗ)
разработка и исполнение краевых целевых программ поддержки и
развития музеев и музейного дела;
(введен Законом Приморского края от 03.12.2004 N 174-КЗ)
осуществление методического обеспечения и координация
деятельности государственных музеев Приморского края;
(введен Законом Приморского края от 03.12.2004 N 174-КЗ)
иные полномочия в сфере музеев и музейного дела.
(введен Законом Приморского края от 03.12.2004 N 174-КЗ)
2. Утратил силу; - Закон Приморского края от 03.12.2004 N 174-
КЗ;
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в сфере
музеев и музейного дела в Приморском крае
1. Органы местного самоуправления свои полномочия в сфере
музеев и музейного дела осуществляют в соответствии с федеральными
законами и законами Приморского края.
2. Органам местного самоуправления могут передаваться
государственные полномочия в сфере музеев и музейного дела в
соответствии с федеральными законами и законами Приморского края с
передачей необходимых для осуществления указанных полномочий
материальных и финансовых средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна соответствующим
исполнительным органам государственной власти.
Статья 7. Права граждан в сфере музейного дела
1. Каждый гражданин, независимо от пола, возраста,
национальности, образования, социального положения, политических
убеждений, отношения к религии, имеет право на доступ к музейным
предметам и музейным коллекциям, а также на музейное обслуживание.
Ограничения доступности музейных предметов и музейных коллекций
в связи с особым режимом пользования устанавливаются федеральным
законодательством.
2. Каждый гражданин может иметь на праве собственности или ином
вещном праве музейные предметы, музейные коллекции, здания,
сооружения и (или) иные объекты в сфере музейного дела.
Порядок приобретения, условия владения, пользования и
распоряжения объектами собственности в сфере музейного дела
определяются федеральным законодательством.
3. Граждане вправе создавать ассоциации, творческие союзы,
общественные объединения и иные некоммерческие организации в сфере
музейного дела в порядке, определяемом федеральным
законодательством.
(п. 3 в ред. Закона Приморского края от 19.09.2001 N 154-КЗ)
4. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные
права с гражданами Российской Федерации в сфере музейного дела,
если иное не установлено федеральным законодательством или
международным договором.
Глава II. МУЗЕЙНЫЙ ФОНД
Статья 8. Историко - культурное значение музейного фонда
Совокупность музейных предметов и музейных коллекций,
составляющих Музейный фонд, является неотъемлемой частью
исторического и культурного наследия жителей Приморского края.
Статья 9. Формы собственности на музейные предметы и музейные
коллекции, входящие в состав Музейного фонда
1. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав
Музейного фонда, могут находиться в государственной,
муниципальной, частной и иных формах собственности.
2. Права собственника музейных предметов и (или) музейных
коллекций, входящих в состав Музейного фонда, независимо от формы
собственности охраняются федеральным законодательством и
законодательством Приморского края.
3. Музейные предметы и (или) музейные коллекции не могут без
согласия собственника или уполномоченного им органа (лица) быть
изъяты иначе как на основании судебного решения.
4. Музейные предметы и музейные коллекции, составляющие
Музейный фонд, могут входить в Музейный фонд Российской Федерации.
Статья 10. Включение музейных предметов и музейных коллекций в
состав Музейного фонда
1. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав
Музейного фонда производится исполнительным органом
государственной власти Приморского края, на который возложено
управление в области культуры, в порядке, установленном Положением
о Музейном фонде, после проведения экспертизы.
Положение о Музейном фонде утверждается губернатором края.
2. Музейные предметы и музейные коллекции считаются включенными
в состав Музейного фонда со дня регистрации соответствующего факта
в каталоге Музейного фонда.
3. Порядок включения музейных предметов и музейных коллекций в
состав Музейного фонда Российской Федерации определяется
федеральным законодательством.
Статья 11. Исключение музейных предметов и музейных коллекций
из состава Музейного фонда
1. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из
состава Музейного фонда производится исполнительным органом
государственной власти Приморского края, на который возложено
управление в области культуры, в порядке, установленном Положением
о Музейном фонде, после проведения экспертизы.
2. Музейные предметы и музейные коллекции считаются
исключенными из состава Музейного фонда со дня регистрации
соответствующего факта в каталоге Музейного фонда.
3. Порядок исключения музейных предметов и музейных коллекций
из состава Музейного фонда Российской Федерации определяется
федеральным законодательством.
Статья 12. Каталог Музейного фонда
1. Государственный учет музейных предметов и музейных
коллекций, входящих в состав Музейного фонда, осуществляется путем
занесения основных сведений о каждом музейном предмете и каждой
музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда, в каталог
Музейного фонда.
Ведение каталога Музейного фонда осуществляется исполнительным
органом государственной власти Приморского края, на который
возложено управление в области культуры.
Положение о каталоге Музейного фонда утверждается губернатором
края.
2. Сделки, направленные на передачу права собственности, а
также любые иные действия, направленные на установление, изменение
или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении
музейных предметов и (или) музейных коллекций, включенных в состав
Музейного фонда, подлежат регистрации в каталоге Музейного фонда.
3. Сделки, направленные на передачу права собственности, а
также иные действия в отношении музейных предметов и (или)
музейных коллекций, включенных в Музейный фонд Российской
Федерации, могут осуществляться только после обязательной
регистрации в Государственном каталоге Музейного фонда Российской
Федерации.
Статья 13. Вывоз музейных предметов и музейных коллекций за
пределы Приморского края
Вывоз музейных предметов и музейных коллекций, включенных в
состав Музейного фонда, осуществляется в соответствии с Законом
Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей".
Статья 14. Особенности гражданского оборота музейных предметов
и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав
Музейного фонда, могут отчуждаться или переходить от одного лица к
другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом
только по специальному разрешению исполнительного органа
государственной власти Приморского края, на который возложено
управление в области культуры.
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЧАСТЬ МУЗЕЙНОГО ФОНДА
Статья 15. Состав государственной части Музейного фонда
1. В состав государственной части Музейного фонда входят
музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в
государственной собственности.
2. В состав государственной части Музейного фонда входят
музейные предметы и музейные коллекции, приобретенные
государственными музеями, иными государственными учреждениями
Приморского края за счет средств их учредителей, либо за счет
собственных средств, либо посредством иной формы приобретения.
(п. 2 в ред. Закона Приморского края от 19.09.2001 N 154-КЗ)
3. В государственной собственности Приморского края находится
определенная в соответствии с федеральным законодательством часть
музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав
государственной части Музейного фонда.
Статья 16. Отчуждение музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав государственной части Музейного фонда
1. Не подлежат отчуждению музейные предметы и музейные
коллекции, включенные в состав государственной части Музейного
фонда, за исключением случаев утраты, разрушения либо обмена на
другие музейные предметы и (или) музейные коллекции.
2. Решения об отчуждении музейных предметов и (или) музейных
коллекций, включенных в состав государственной части Музейного
фонда, находящихся в государственной собственности Приморского
края, в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,
принимаются исполнительным органом государственной власти
Приморского края, на который возложено управление в области
культуры.
3. Музейная коллекция является неделимой.
Статья 17. Управление музейными предметами и музейными
коллекциями, входящими в состав государственной части Музейного
фонда
1. Управление музейными предметами и музейными коллекциями,
находящимися в государственной собственности Приморского края,
осуществляется исполнительным органом государственной власти
Приморского края, на который возложено управление в области
культуры.
2. Музейные предметы и музейные коллекции, входящие в состав
государственной части Музейного фонда, передаются государственным
музеям, иным государственным учреждениям в оперативное управление
исполнительным органом государственной власти Приморского края, на
который возложено управление в области культуры.
3. Государственные музеи, иные государственные учреждения,
которым переданы в оперативное управление музейные предметы и
музейные коллекции, включенные в состав государственной части
Музейного фонда, обязаны:
обеспечивать сохранность и безопасность музейных предметов и
музейных коллекций;
использовать музейные предметы и музейные коллекции в
культурных, образовательных, научных, творческих целях;
выполнять иные требования, установленные федеральным
законодательством.
Статья 18. Государственная поддержка государственной части
музейного фонда и государственных музеев Приморского края
(Статья 18 в ред. Закона Приморского края от 03.12.2004 N 174-
КЗ)
Администрация Приморского края обязана обеспечивать финансовые
и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных
предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной
части Музейного фонда Российской Федерации, переданных в
оперативное управление государственным музеям Приморского края,
иным государственным учреждениям Приморского края, а также
предоставлять необходимые гарантии возмещения причиненного
указанным музейным предметам и музейным коллекциям вреда.
Глава IV. НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ЧАСТЬ
МУЗЕЙНОГО ФОНДА
Статья 19. Состав негосударственной части Музейного фонда
Негосударственную часть Музейного фонда составляют музейные
предметы и музейные коллекции, не включенные в состав
государственной части Музейного фонда.
Статья 20. Включение музейных предметов и музейных коллекций в
состав негосударственной части Музейного фонда
Музейные предметы и музейные коллекции подлежат обязательному
включению в состав негосударственной части Музейного фонда на
основании заявления собственника музейного предмета и (или)
музейной коллекции в порядке, предусмотренном статьей 10
настоящего Закона.
Статья 21. Исключение музейных предметов и музейных коллекций
из состава негосударственной части Музейного фонда
Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава
негосударственной части Музейного фонда в случаях утраты или
повреждения данных предметов производится государственным органом
исполнительной власти Приморского края в области культуры, в
порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Закона.
Статья 22. Учет и хранение музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного
фонда
1. Собственники музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав негосударственной части Музейного фонда,
обязаны обеспечивать их сохранность.
2. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав
негосударственной части Музейного фонда, подлежат учету и хранению
в порядке и на условиях, установленных Положением о Музейном
фонде, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти
Приморского края.
Статья 23. Государственная поддержка негосударственной части
Музейного фонда и негосударственных музеев в Приморском крае
Государственная поддержка негосударственной части Музейного
фонда и негосударственных музеев в Приморском крае может
осуществляться органами государственной власти Приморского края и
органами местного самоуправления Приморского края в различных
формах, включая:
утратил силу; - Закон Приморского края от 03.12.2004 N 174-КЗ;
утратил силу; - Закон Приморского края от 03.12.2004 N 174-КЗ;
предоставление государственных реставрационных учреждений для
проведения реставрации музейных предметов и музейных помещений,
включенных в состав негосударственной части Музейного фонда;
обеспечение передачи, в случае необходимости, музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в состав
негосударственной части Музейного фонда, на хранение в
государственные хранилища;
утратил силу; - Закон Приморского края от 03.12.2004 N 174-КЗ;
утратил силу. - Закон Приморского края от 03.12.2004 N 174-КЗ.
Статья 24. Сделки с музейными предметами и музейными
коллекциями, входящими в состав негосударственной части Музейного
фонда
1. Все сделки в отношении музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного
фонда, осуществляются в соответствии с требованиями пункта 2
статьи 12 настоящего Закона.
2. При совершении сделок дарения либо купли - продажи в
отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в
состав негосударственной части Музейного фонда, на получателя дара
либо покупателя переходят все обязательства в отношении этих
предметов, имевшиеся у дарителя либо у продавца. При этом
преимущественное перед другими лицами право покупки принадлежит
государству.
3. При наследовании музейных предметов и музейных коллекций,
входящих в состав негосударственной части Музейного фонда, по
завещанию либо по закону на наследника переходят все обязательства
в отношении указанных выше предметов, имевшиеся у наследодателя.
Наследник, отказавшись от этих обязательств, может продать данные
музейные предметы и музейные коллекции либо совершить иную сделку
на означенных выше условиях. При этом преимущественное перед
другими лицами право покупки принадлежит государству.
4. В случае, если собственники музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного
фонда, бесхозяйственно содержат эти предметы, что грозит утратой
ими своего значения, эти музейные предметы и музейные коллекции
могут быть по решению суда изъяты у собственников в порядке и на
условиях, установленных гражданским законодательством.
Реализация преимущественного права покупки производится
государственным органом исполнительной власти Приморского края в
области культуры.
Глава V. МУЗЕИ
Статья 25. Виды музеев
1. На территории Приморского края в зависимости от форм
собственности учреждаются и действуют государственные музеи
Российской Федерации, государственные музеи Приморского края, а
также муниципальные и иные негосударственные музеи.
2. Собственникам музейных предметов и музейных коллекций
гарантируется государственная защита права собственности, в том
числе судебная. Не допускается изъятие музейных предметов и
музейных коллекций, за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законодательством.
3. Музеям могут присваиваться имена выдающихся русских деятелей
в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Музеи, действующие на территории края, подлежат внесению в
Реестр музеев.
Статья 26. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 N
154-КЗ.
Статья 27. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 N
154-КЗ.
Статья 28. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 N
154-КЗ.
Статья 29. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 N
154-КЗ.
Статья 30. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 N
154-КЗ.
Статья 31. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 N
154-КЗ.
Статья 32. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 N
154-КЗ.
Статья 33. Финансирование музеев
(Статья 33 в ред. Закона Приморского края от 03.12.2004 N 174-
КЗ)
Финансовое обеспечение государственных и муниципальных музеев
осуществляется соответственно за счет средств краевого и местного
бюджетов.
Статья 34. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 N
154-КЗ.
Статья 35. Доступ к музейным предметам и музейным коллекциям
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав
Музейного фонда и находящиеся в музеях, открыты для доступа
граждан.
Собственником или владельцем могут устанавливаться ограничения
доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в
состав Музейного фонда и находящимся в музеях, по следующим
основаниям:
неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и
музейных коллекций;
производство реставрационных работ;
нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.
Порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным
коллекциям, находящимся в хранилище (депозитарии) музея,
устанавливаются нормативными актами федерального органа
исполнительной власти, на который возложено управление в области
культуры, и доводятся до сведения граждан.
Ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям
из соображений цензуры не допускается.
Статья 36. Публикации музейных предметов и музейных коллекций,
находящихся в государственной собственности Приморского края
1. Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в
государственной собственности Приморского края, подлежат
обязательному экспонированию за исключением случаев, установленных
федеральным законодательством.
Экспонирование музейных предметов и музейных коллекций,
находящихся в государственной собственности Приморского края,
производится в порядке, установленном федеральным и краевым
законодательством.
Экспонирование музейных предметов и музейных коллекций,
находящихся в государственной собственности Приморского края, вне
музея допускается на основе охранного свидетельства, выдаваемого
органом государственной власти Приморского края, на который
возложено управление в области культуры.
2. Право первой публикации в печатных изданиях, на электронных
и других видах носителей музейных предметов и музейных коллекций,
находящихся в государственной собственности Приморского края,
принадлежит краевому государственному музею либо иному
государственному учреждению, за которым закреплены музейные
предметы или музейные коллекции.
Передача прав на использование в коммерческих целях
воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций,
находящихся в государственной собственности Приморского края,
производится краевыми государственными музеями или иными
государственными учреждениями по согласованию с органом
государственной власти Приморского края, осуществляющим управление
в области культуры.
Статья 37. Утратила силу. - Закон Приморского края от
03.12.2004 N 174-КЗ.
Статья 38. Исключена. - Закон Приморского края от 19.09.2001 N
154-КЗ.
Статья 39. Муниципальные музеи
1. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных музеев
производятся в порядке, установленном нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления, их должностными лицами в
соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. Закона Приморского края от 19.09.2001 N 154-КЗ)
При реорганизации и ликвидации муниципальных музеев должны быть
соблюдены требования федерального и краевого законодательства об
обеспечении сохранности музейных предметов и музейных коллекций.
2. Органы управления муниципальными музеями, порядок
деятельности музеев, назначение на должность и освобождение от
должности руководителей музеев определяются нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления, их должностных лиц и
учредительными документами музея.
3. Финансирование муниципальных музеев осуществляется за счет
средств соответствующих бюджетов, собственных доходов музеев, а
также за счет иных, не запрещенных законом источников.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 40. Ответственность за нарушение законодательства о
музеях и музейном деле
Физические и юридические лица, органы государственной власти и
органы местного самоуправления, их должностные лица в случае
нарушения законодательства о музеях и музейном деле несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Приморского края.
Статья 41. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
И.о. губернатора края
В.ДУБИНИН
г. Владивосток
12 марта 1998 года
N 1-КЗ
|
