УТВЕРЖДЕНО
постановлением
губернатора края
от 26.08.98 N 435
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ОРГАНИЗАЦИОННО-КОНТРОЛЬНОЙ
РАБОТЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Департамент по организационно-контрольной работе и
взаимодействию с органами местного самоуправления администрации
края (далее - департамент) является структурным подразделением
администрации Приморского края, состоит из контрольного и
организационного управлений и находится в оперативном подчинении
вице-губернатора края - руководителя аппарата администрации края.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Уставом Приморского края, законами Приморского края,
постановлениями и распоряжениями губернатора края, распоряжениями
администрации края, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность в контакте с
Территориальным управлением Администрации Президента Российской
Федерации, Главным контрольным управлением Президента Российской
Федерации и Министерством региональной и национальной политики
Российской Федерации.
1.4. Положение о департаменте утверждается губернатором
Приморского края по представлению вице-губернатора края -
руководителя аппарата администрации края.
2. Основные задачи департамента
Основными задачами департамента являются:
2.1. Обеспечение взаимодействия губернатора края с
администрациями муниципальных образований края, Думой Приморского
края, органами местного самоуправления, избирательной комиссией
Приморского края;
2.2. Организация оперативного обеспечения губернатора края
информацией о социально-экономической и общественно-политической
ситуации в городах и районах края;
2.3. Осуществление контроля за исполнением Конституции
Российской Федерации, законов Российской Федерации, актов
Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, Устава Приморского края, законов Приморского края в
части, отнесенной к компетенции администрации края как
исполнительного органа государственной власти субъекта федерации,
а также актов губернатора края и администрации края структурными
подразделениями администрации края, администрациями муниципальных
образований края, их должностными лицами, а также организациями;
2.4. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти
и органов местного самоуправления при реализации государственной
политики в области местного самоуправления;
2.5. Организационно-техническое обеспечение мероприятий,
проводимых губернатором края, вице-губернатором края -
руководителем аппарата администрации края. Обеспечение
деятельности совета по местному самоуправлению при губернаторе
края;
2.6. Содействие избирательным комиссиям в реализации их
полномочий по проведению выборов и референдумов на территории
края;
2.7. Рассмотрение проектов законов Приморского края,
затрагивающих вопросы местного самоуправления;
2.8. Содействие развитию сотрудничества с международными и
зарубежными организациями и иностранными государствами в области
местного самоуправления;
2.9. Подготовка предложений и координация работы по
совершенствованию административно-территориального устройства
края;
2.10. Осуществление взаимодействия с общественными
объединениями, занимающимися вопросами местного самоуправления;
2.11. Подготовка проектов постановлений и распоряжений
губернатора края по вопросам, входящим в компетенцию департамента;
2.12. Организационное обеспечение ведения Федерального реестра
муниципальных образований в Приморском крае;
2.13. Внесение предложений губернатору края о
совершенствовании деятельности структурных подразделений
администрации края, администраций муниципальных образований края и
о необходимости направления материалов контрольных проверок в
правоохранительные органы;
2.14. Подготовка информационно-аналитических материалов о ходе
выполнения законов Российской Федерации, указов, распоряжений
Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации, законов Приморского края,
постановлений, распоряжений, поручений губернатора края.
3. Функции департамента
В соответствии с основными задачами департамент выполняет
следующие функции:
3.1. Функции контрольного управления:
контроль и проверка исполнения структурными подразделениями
администрации края, органами местного самоуправления, их
должностными лицами, а также предприятиями, организациями и
учреждениями, независимо от их форм собственности и ведомственной
подчиненности, Конституции Российской Федерации, законов
Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, Устава Приморского края,
законов Приморского края в части, отнесенной к компетенции
администрации края как исполнительного органа государственной
власти субъекта федерации, а также актов губернатора края и
администрации края;
подготовка по итогам проведенных проверок справок, информаций,
предписаний, а также предложений об устранении и предупреждении
нарушений, совершенствовании деятельности структурных
подразделений администрации края, органов местного самоуправления;
рассмотрение письменных и устных обращений граждан и
организаций, поступающих в управление, в том числе в ходе проверок
и по поручению руководителя департамента по организационно -
контрольной работе и взаимодействию с органами местного
самоуправления администрации края или вице-губернатора края -
руководителя аппарата администрации края.
3.2. Функции организационного управления:
обеспечивает взаимодействие территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти с органами местного
самоуправления;
обеспечивает взаимодействие администрации края с Думой
Приморского края;
обеспечивает взаимодействие администрации края с органами
местного самоуправления, обобщает и вносит на рассмотрение
вице-губернатору края - руководителю аппарата администрации края
предложения по развитию местного самоуправления в крае;
готовит проекты постановлений и распоряжений губернатора края
по вопросам, входящим в компетенцию управления, департамента;
осуществляет организационное обеспечение деятельности совета
глав муниципальных образований Приморского края;
обеспечивает проведение заседаний совета по местному
самоуправлению при губернаторе края;
вносит предложения по проектам законов Приморского края,
затрагивающих вопросы местного самоуправления;
разрабатывает мероприятия по выполнению предложений,
замечаний, высказанных на заседаниях Думы Приморского края;
осуществляет своевременную подготовку квартальных планов
администрации края и ежемесячных планов основных мероприятий
структурных подразделений администрации края, анализирует ход их
выполнения;
изучает, обобщает и распространяет опыт работы администраций
муниципальных образований края, оказывает им методическую помощь в
совершенствовании организационной работы;
обеспечивает взаимодействие с краевой избирательной комиссией
по вопросам содействия территориальным, окружным, участковым
избирательным комиссиям в реализации их полномочий по проведению
соответствующих выборов и референдумов на территории края;
оказывает организационно-методическую помощь органам местного
самоуправления края в единообразном исполнении законодательства о
выборах, проводит работу по изучению избирательной практики,
организует учебу актива;
готовит предложения по совершенствованию деятельности органов
местного самоуправления, более эффективному осуществлению ими
своих полномочий в соответствии с действующим законодательством;
рассматривает письменные и устные обращения граждан и
организаций по вопросам, входящим в компетенцию управления.
4. Обеспечение деятельности департамента
Для осуществления возложенных на него функций департамент
имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке от структурных
подразделений администрации края, а также от предприятий,
организаций, учреждений необходимые для исполнения полномочий
департамента информацию и материалы;
4.2. Вносить предложения по формированию комиссий
администрации края с целью проведения проверок исполнения
Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации,
актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, Устава Приморского края, законов Приморского края в
части, отнесенной к компетенции администрации края как
исполнительного органа государственной власти субъекта федерации,
а также актов губернатора края и администрации края;
4.3. Докладывать вице-губернатору края - руководителю аппарата
администрации края, губернатору края о несвоевременном или
неполном исполнении требований Конституции Российской Федерации,
законов Российской Федерации, актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава Приморского
края, законов Приморского края в части, отнесенной к компетенции
администрации края как исполнительного органа государственной
власти субъекта федерации, а также актов губернатора края и
администрации края; запрашивать от соответствующих лиц объяснения
причин этих нарушений;
4.4. Доводить до руководителей структурных подразделений,
руководителей муниципальных образований края сведения о
неисполнении или ненадлежащем исполнении Конституции Российской
Федерации, законов Российской Федерации, указов и распоряжений
Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации, законов Приморского края,
постановлений и распоряжений губернатора края государственными и
муниципальными служащими и ставить вопрос о возможности применения
к данным лицам мер ответственности в соответствии с действующим
законодательством;
4.5. Привлекать к работе научные учреждения, ученых и
специалистов;
4.6. Проводить совещания с руководителями структурных
подразделений администрации края, руководителями органов местного
самоуправления, представителями территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти по вопросам, входящим в
компетенцию департамента, и участвовать в работе совещаний,
заседаний, коллегий вышеперечисленных органов по согласованию с их
руководителями;
4.7. Запрашивать отчеты об исполнении предписаний департамента
в контрольные сроки с момента получения документов, материалов,
сообщений, письменных объяснений;
4.8. Пользоваться в установленном порядке информационными
банками данных органов исполнительной и представительной власти
края.
5. Структура и организационные основы
деятельности департамента
5.1. Департамент возглавляет руководитель, который назначается
на должность и освобождается от должности губернатором края по
представлению вице-губернатора края - руководителя аппарата
администрации края. Руководитель департамента по должности также
является заместителем руководителя аппарата администрации края.
Руководитель департамента имеет по направлениям деятельности
заместителей - начальников управлений, которые назначаются на
должность и освобождаются от должности губернатором края по
представлению руководителя департамента и согласованию с
вице-губернатором края - руководителем аппарата администрации
края.
5.2. Структура и штатное расписание департамента
согласовывается с вице-губернатором края - руководителем аппарата
администрации края и утверждается губернатором края.
5.3. Запрещается совмещение функций управления с функциями
хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов
функциями управления, в том числе и правами органов
государственного надзора.
6. Руководство и аппарат департамента
6.1. Руководитель департамента:
осуществляет общее руководство департаментом;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на департамент задач и функций;
по поручению вице-губернатора края - руководителя аппарата
администрации края может являться координатором работы структурных
подразделений администрации края, органов местного самоуправления,
совета глав муниципальных образований края;
представляет интересы администрации края в пределах своей
компетенции в государственных организациях, учреждениях,
общественных объединениях;
в установленном порядке вносит предложения о поощрении и
дисциплинарной ответственности работников департамента.
6.2. Начальники контрольного и организационного управлений -
заместители руководителя департамента:
организуют работу и руководят деятельностью управлений;
несут персональную ответственность за выполнение возложенных
на управления задач и функций;
вносят руководителю департамента предложения о назначении
заместителей начальников управлений;
распределяют обязанности между работниками управлений,
утверждают их функциональные и должностные инструкции;
осуществляют контроль за соблюдением работниками трудовой
дисциплины;
вносят предложения о поощрении работников управлений и
наложении на них дисциплинарных взысканий;
замещают руководителя департамента в период его временного
отсутствия;
направляют в установленном порядке в командировки работников
управлений;
вносят на рассмотрение руководителю департамента предложения
по результатам проверок;
осуществляют взаимосвязь с Думой Приморского края и
избирательной комиссией Приморского края.
6.3. Работники департамента назначаются на должность и
освобождаются от должности приказом вице-губернатора края -
руководителя аппарата администрации края по представлению
начальников управлений и согласованию с руководителем
департамента.
7. Обеспечение деятельности департамента
7.1. Материально-техническое, информационное, транспортное и
социально-бытовое обеспечение деятельности департамента
осуществляют соответствующие подразделения администрации края.
8. Реорганизация и прекращение деятельности департамента
8.1. Реорганизация и прекращение деятельности департамента
осуществляется по постановлению губернатора края в соответствии с
действующим законодательством.
8.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением губернатора края.
Руководитель департамента по
организационно-контрольной работе
и взаимодействию с органами местного
самоуправления администрации края
В.ЛИПАТОВ
|
