ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 1998 г. N 489
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОСУДЕБНОЙ САНАЦИИ
В целях реализации законодательства Российской Федерации о
несостоятельности (банкротстве), проведения государственной
политики, направленной на предотвращение несостоятельности
(банкротства) предприятий и негативных социальных последствий,
связанных с реорганизацией или ликвидацией неплатежеспособных
предприятий и предприятий, признанных несостоятельными
(банкротами), и в соответствии с Федеральным законом "О
несостоятельности (банкротстве)"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о досудебной санации (прилагается).
И. о. губернатора края
В.ДУБИНИН
Утверждено
постановлением
губернатора края
от 30.09.98 N 489
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОСУДЕБНОЙ САНАЦИИ
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения
досудебной санации за счет средств краевого бюджета, внебюджетных
фондов, специализированных финансовых учреждений при администрации
края в целях предупреждения банкротства предприятий.
2. В порядке, определенном настоящим Положением,
осуществляется финансирование на безвозвратной или возвратной
основе из краевого бюджета, отраслевых и межотраслевых
внебюджетных фондов, направленное на:
погашение денежных обязательств и обязательных платежей
должника;
восстановление платежеспособности или поддержание эффективной
хозяйственной деятельности предприятий.
Далее по тексту под финансированием санационных мероприятий
понимается выделение ассигнований в рамках любого из указанных
выше направлений.
3. Безвозвратные ассигнования предоставляются исключительно
на:
финансирование непроизводственной деятельности, связанной с
содержанием объектов социально-культурного и коммунально-бытового
назначения;
возмещение убытков конкретным предприятиям, если для них
действующим законодательством установлены условия хозяйствования,
при которых не обеспечивается возмещение затрат на производство
товаров (работ, услуг), что может повлечь их банкротство;
финансирование издержек по восстановлению платежеспособности
предприятий, принимаемых на полное бюджетное финансирование в
статусе, установленном действующим законодательством.
Во всех остальных случаях финансовая поддержка оказывается
исключительно на возвратной основе. Безвозмездные ассигнования
отражаются в пассиве баланса предприятия как целевые финансовые
поступления и не могут повлечь за собой изменения доли Приморского
края в уставном капитале предприятия.
Предоставление финансовой помощи на возвратной основе может
сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами
обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь, в
связи с возмездным характером сделки либо с целью обеспечить
исполнение обязательств.
4. Основанием для предоставления финансовой поддержки со
стороны субъекта федерации является выполнение следующих условий:
1) наличие плана финансового оздоровления (бизнес - плана),
включающего мероприятия по восстановлению платежеспособности и
(или) поддержанию эффективной хозяйственной деятельности,
согласованного и утвержденного в установленном порядке;
2) безусловное соблюдение целевого характера использования
ранее предоставленной финансовой поддержки из федерального
бюджета, бюджета субъекта федерации и муниципального образования;
3) наличие согласованного с управлением по делам о
несостоятельности (банкротстве) предприятий административного
департамента администрации края плана - графика финансирования,
необходимого для обеспечения запланированных санационных
мероприятий;
4) наличие средств соответствующих источников обеспечения
санационных мероприятий.
Государственная финансовая поддержка не предоставляется
неплатежеспособным предприятиям в случае, если в течение трех лет
до момента обращения предприятия за поддержкой (за исключением
предприятий, для которых в соответствии с законодательством
установлены условия хозяйствования, при которых не возмещаются его
затраты на производство товаров, работ, услуг), ему
предоставлялась такая поддержка.
5. Ходатайство о проведении досудебной санации за счет
средств, указанных в п. 1 настоящего Положения, подается
предприятием - должником, собственником имущества должника -
унитарного предприятия, учредителями должника в управление по
делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий
административного департамента администрации края.
Управление по делам о несостоятельности (банкротстве)
предприятий административного департамента администрации края
составляет список предприятий, подлежащих досудебной санации за
счет средств, указанных в п. 1 настоящего Положения, по источникам
финансирования, с учетом социально-экономической значимости
предприятия для края, муниципального образования. При этом
предусматривается необходимость сохранения профильности
предприятия - должника, занятости людей на производстве и другие
условия.
Управление по делам о несостоятельности (банкротстве)
предприятий административного департамента администрации края
ежегодно представляет в финансовое управление администрации края
предложения по необходимым суммам финансовой поддержки
неплатежеспособных предприятий для включения в проект бюджета.
6. Средства, необходимые для финансовой поддержки предприятий,
ежегодно предусматриваются при формировании бюджетов края, где
выделяются отдельной строкой "Финансовая поддержка предприятий
Приморского края с целью предупреждения банкротства".
Органом (органами), осуществляющими от имени края
финансирование санационных мероприятий, в зависимости от
источников финансирования, могут выступать:
финансовое управление администрации края, если источником
финансирования санационных мероприятий выступает краевой бюджет;
орган (органы) исполнительной власти Приморского края как
субъекта федерации, уполномоченный распоряжаться средствами
отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов, если источником
финансирования являются указанные фонды;
специализированные финансовые учреждения при администрации
края.
7. Финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего
Положения, производится в соответствии с договором, заключаемым
между органом исполнительной власти, осуществляющим
финансирование, и управлением по делам о несостоятельности
(банкротстве) предприятий административного департамента
администрации края, обеспечивающим контроль за целевым
использованием средств и их возвратностью (в случае финансирования
на кредитной основе), с одной стороны, и предприятием - должником,
с другой стороны.
Договором о досудебной санации определяется размер финансовой
поддержки, условия ее возвратности, сроки возврата денежных
средств, ответственность участников досудебной санации в случае их
отказа от участия в досудебной санации после ее начала, а также
другие условия, которые участники досудебной санации могут
предусмотреть.
8. Средства финансовой поддержки подлежат перечислению в
соответствии с согласованным планом - графиком и могут
использоваться исключительно на финансирование мероприятий,
предусмотренных утвержденным планом финансового оздоровления
(бизнес - планом).
По истечении срока, определенного в договоре о досудебной
санации, управление по делам о несостоятельности (банкротстве)
предприятий административного департамента администрации края в
целях осуществления возложенных на него функций по контролю за
целевым использованием средств государственной поддержки,
обеспечению возвратности средств, выделяемых в форме
государственных кредитов, вправе назначить аудиторскую проверку в
части надлежащего использования выделенных средств с привлечением
независимых аудиторских фирм.
В случае установления нецелевого или неэффективного
использования средств, выделенных на поддержание
предприятия - должника, изменения профиля предприятия, сокращения
занятости людей на производстве, а также невозможности достижения
целей досудебной санации управление по делам о несостоятельности
(банкротстве) предприятий административного департамента
администрации края обязано прекратить осуществление досудебной
санации.
|
