Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

Правовые акты Приморского края

Архив (обновление)

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ВЛАДИВОСТОКА ОТ 12.02.99 N 201 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА В Г. ВЛАДИВОСТОКЕ

(по состоянию на 15 августа 2006 года)

<<< Назад


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
                            ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 12 февраля 1999 г. N 201

                ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО
                     МОНИТОРИНГА В Г. ВЛАДИВОСТОКЕ

       В соответствии с Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом
   благополучии населения" и постановлением Правительства  Российской
   Федерации  от 6 октября 1994 г. N 1146, в целях координации усилий
   по  охране  здоровья  населения  от  неблагоприятного  воздействия
   факторов среды обитания
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  Положение  о социально-гигиеническом мониторинге
   за состоянием здоровья населения в связи с  состоянием  среды  его
   обитания (далее именуется СГМ) (приложение 1).
       2. Возложить    на    Центр    Государственного    санитарно -
   эпидемиологического надзора  в г. Владивостоке создание, ведение и
   общее руководство деятельностью системы СГМ, подготовку ежегодного
   государственного     доклада     о    санитарно-эпидемиологическом
   благополучии населения г. Владивостока.
       3. Центру Госсанэпиднадзора в г. Владивостоке (Вершкова Т. И.)
   совместно  с  заинтересованными   учреждениями   и   организациями
   разработать   и  утвердить  основные  нормативные  и  методические
   документы,  определяющие  порядок  создания,  функционирования   и
   развития СГМ в течение 1999 - 2001 гг.
       4. Финансовому  управлению  (Вишнякова  Г. С.)   предусмотреть
   финансирование инженерно-технического,  научного и информационного
   обеспечения  СГМ  по  отдельным  сметам,  представляемым   Центром
   Госсанэпиднадзора в г. Владивостоке.

                                            И. о. главы администрации
                                                      г. Владивостока
                                                          Ю.М.КОПЫЛОВ



                                                         Приложение 1
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                      г. Владивостока
                                                    от 12.02.99 N 201

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                 О СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОМ МОНИТОРИНГЕ

                           1. Общие положения

       1.1. Социально-гигиенический мониторинг (далее именуется  СГМ)
   - государственная  система наблюдения,  оценки  и  прогнозирования
   изменений  в  состоянии  здоровья  населения,   происходящих   под
   влиянием   неблагоприятных  факторов  среды  обитания  человека  и
   условий его жизнедеятельности.
       1.2. СГМ  является интегрированной информационно-аналитической
   системой  открытого  типа,  функционирующей   на   территории   г.
   Владивостока,   предусматривается  возможность  интеграции  в  СГМ
   вышестоящего уровня (край).
       1.3. Настоящее   Положение   разработано   в   соответствии  с
   постановлением Правительства Российской  Федерации  от  6  октября
   1994 г.  N 1146    и  определяет   цели,  задачи,  организационную
   структуру,  принципы  функционирования  системы  СГМ   и   порядок
   взаимодействия участвующих в ней организаций.

                          2. Цели и задачи СГМ

       2.1. Основными целями СГМ являются:
       обеспечение органов государственной  власти  и  управления  на
   местном уровне,  предприятий,  организаций,  учреждений  и граждан
   достоверной  и  объективной  информацией  о   состоянии   здоровья
   населения   в  связи  с  состоянием  среды  обитания  и  условиями
   жизнедеятельности человека;
       подготовка ежегодных  докладов  о санитарно-эпидемиологическом
   благополучии населения города Владивостока;
       разработка положений  и  рекомендаций,  являющихся основой для
   конструктивного взаимодействия  органов  местного  самоуправления,
   хозяйствующих  субъектов,  общественных  объединений  и граждан по
   обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия  населения,
   по  проведению  сбалансированной социально-экономической политики,
   ориентированной на жизнеобеспечение и  охрану  здоровья  социально
   незащищенных слоев населения.
       2.2. Для достижения поставленных целей в  рамках  системы  СГМ
   решаются следующие задачи:
       обеспечение наблюдения  и  контроля  за  состоянием   здоровья
   населения и среды обитания человека на основе единства методологии
   и программ сбора, обработки и передачи информации;
       выявление причинно-следственных    связей   между   состоянием
   здоровья и среды обитания человека,  оценка и  анализ  наблюдаемых
   изменений    в   состоянии   здоровья   населения   под   влиянием
   неблагоприятных факторов окружающей природной,  производственной и
   социальной среды,  установление этой зависимости, причин и условий
   распространения массовых заболеваний населения;
       прогнозирование предполагаемых  изменений состояния здоровья в
   связи с воздействием факторов окружающей среды и условиями   жизни
   населения;
       обоснование приоритетных направлений в социальной  политике  и
   обеспечении  санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
   охраны   здоровья    и    профилактики    заболеваний,    снижении
   преждевременной смертности, оздоровления среды обитания человека и
   условий его жизнедеятельности,  а также предложений и рекомендаций
   для принятия решений по этим вопросам.
       2.3. В системе СГМ выполняются следующие функции:
       выбор, обследование, составление характеристик, учет объектов,
   факторов, явлений наблюдения;
       организация и  проведение  наблюдения  (обследование объектов,
   лабораторные и инструментальные исследования и измерения факторов,
   расследование  случаев заболеваний и отравлений людей,  проведение
   социально-гигиенических, эпидемиологических исследований и  другие
   формы    деятельности   в   рамках   государственного  санитарно -
   эпидемиологического надзора  и  программ  научно-исследовательских
   работ), сбор, хранение, обработка данных наблюдения, представление
   их в виде, удобном для дальнейшего использования;
       получение и  обработка информации государственных и отраслевых
   систем  мониторинга  здоровья  населения,  окружающей   природной,
   производственной   и  социальной  среды,  социально-экономического
   развития,  государственной статистики,  характеризующей  состояние
   санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
       оценка экономического ущерба, нанесенного здоровью населения в
   результате  экологических  и  санитарных правонарушений,  оценка и
   прогноз риска здоровью;
       создание информационных  и информационно-аналитических систем,
   сетей,  программных  продуктов  и  баз  данных  СГМ;
       организация нормативно-справочной  информации,  используемой в
   статистических     регистрах,     базах     данных,     комплексах
   автоматизированной обработки информации;
       передача информации   пользователям   системы   СГМ    и    ее
   распространение среди заинтересованных организаций и населения.

                    3. Принципы функционирования СГМ

       3.1. Система  организации  и  проведения наблюдения,  оценки и
   прогнозирования состояния здоровья  в  связи  с  состоянием  среды
   обитания населения базируется на следующих основных принципах:
       использование единых  и  обязательных  для  всех  организаций,
   участвующих   в   системе   СГМ,   методологических   подходов   и
   гигиенических  критериев  оценки  влияния  на  состояние  здоровья
   факторов   среды  обитания  человека,  основанных  на  современных
   научных  представлениях  о  взаимодействии  в  системе  "человек -
   окружающая среда";
       применение взаимосогласованных  нормативных   и   методических
   документов,    обеспечивающих   единство   методов,   способов   и
   показателей,  по  которым  осуществляется   сбор,   накопление   и
   обработка  данных  в  системе  наблюдения и контроля за состоянием
   здоровья и среды обитания;
       организационное объединение информации;
       открытость данных   системы    СГМ    для    широкого    круга
   пользователей, обмен информацией между организациями, участвующими
   в системе, на бесплатной основе.

                    4. Организационная структура СГМ

       4.1. СГМ ведется Государственной  санитарно-эпидемиологической
   службой  (центр  Госсанэпиднадзора  в  г.  Владивостоке) по данным
   наблюдения и контроля,  осуществляемого в рамках  Государственного
   санитарно-эпидемиологического   надзора,   а  также  на  основании
   данных,  характеризующих состояние здоровья населения,  окружающей
   среды,    социально-экономического   развития     г. Владивостока,
   получаемых  городскими   органами   местного   самоуправления   по
   государственным отраслевым системам мониторинга и статистики.
       4.2. Основным  учреждением,  осуществляющим  сбор,   хранение,
   первичную  обработку  и  оценку  информации,  а  также формирующим
   первичную базу  данных,  является  центр  Госсанэпиднадзора  в  г.
   Владивостоке.
       4.3. Центр Госсанэпиднадзора в г. Владивостоке проводит анализ
   полученных  данных,  выявляет  причинно-следственные  связи  между
   показателями  здоровья  и  среды  обитания  человека,   составляет
   прогнозы   динамики   наблюдаемых   явлений   на   уровне   города
   Владивостока;
       4.4. Базы  данных СГМ  поддерживаются  комплексом программно -
   технологических  и   технических   средств,   функционирующих   на
   городском уровне.
       4.5. Программно-технологическое  обеспечение   предусматривает
   при сохранении имеющихся функциональных возможностей формирование,
   использование, обновление, актуализацию и представление всех видов
   показателей, включенных в системы СГМ.

                5. Содержание информационного фонда СГМ

       5.1. Информационной  основой СГМ являются данные наблюдения за
   качеством  окружающей  природной  среды  в  местах  проживания   и
   хозяйственной   деятельности   населения,  условиями  труда, быта,
   отдыха,  воспитания,  обучения  населения,  за  безопасностью  для
   здоровья  продуктов  питания,  питьевой  воды,  товаров  народного
   потребления,  потенциально опасными химическими  и  биологическими
   веществами,     за    состоянием    инфекционной,    паразитарной,
   профессиональной      заболеваемости      населения,     массовыми
   неинфекционными   заболеваниями   людей,   связанными  с  влиянием
   факторов  среды   обитания   человека,   получаемые   органами   и
   учреждениями  Государственной санитарно-эпидемиологической  службы
   города в  процессе  Государственного санитарно-эпидемиологического
   надзора,  а  также  данные,  получаемые  от  органов  и учреждений
   государственной,  муниципальной и частной системы здравоохранения,
   комитета  государственной  статистики   и  других заинтересованных
   организаций и ведомств,  а также  данных,  получаемых  в  процессе
   выборочных и единовременных исследований.
       5.2. Информационный фонд СГМ состоит из следующих данных:
       показателей, характеризующих  состояние здоровья населения,  в
   том  числе  по  социально  обусловленным  заболеваниям  и   другим
   состояниям организма человека;
       гигиенических и        эпидемиологических         показателей,
   характеризующих состояние среды обитания населения;
       социально-экономических показателей,  характеризующих  уровень
   социально-экономического положения региона и территорий;
       справочных баз данных.
       5.3. Информационными базами СГМ в г. Владивостоке являются:
       5.3.1. Данные наблюдений Приморского территориального комитета
   по Гидрометеорологии за:
       природно-климатическими факторами,
       качеством атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод,
   почвы,
       радиационной обстановкой;
       5.3.2. Данные   наблюдений   Приморского    комитета    охраны
   окружающей природной среды за:
       источниками антропогенного воздействия на окружающую природную
   среду;
       5.3.3. Данные наблюдений МПП ВКХ за:
       условиями и качеством водоснабжения населения г. Владивостока;
       5.3.4. Данные  отдела  мэрии  города  по  труду  и   занятости
   населения за:
       состоянием, охраной и условиями труда;
       5.3.5. Данные   наблюдений   Приморского   краевого   комитета
   Государственной статистики за:
       демографической обстановкой,
       смертностью, рождаемостью, средней продолжительностью жизни,
       медицинским обеспечением населения,
       развитием промышленности, сельского   хозяйства,   транспорта,
   торговли и общественного питания,
       производством товаров    народного    потребления,     включая
   продовольственное сырье и пищевые продукты,
       уровнем жизни и доходов населения,
       развитием города,   коммунальным  благоустройством  и  уровнем
   культурно-бытового обслуживания населения,
       условием проживания населения и жилищной проблемой,
       проблемой образования и условиями воспитания и обучения детей,
   подростков;
       5.3.6. Данные  наблюдений  управлений  здравоохранения   мэрии
   города Владивостока и администрации Приморского края за:
       заболеваемостью,
       инвалидностью,
       уровнем физического развития,
       медицинским обеспечением населения.

                    6. Порядок разработки ежегодного
                        государственного доклада

       6.1. Ежегодный    доклад    о     санитарно-эпидемиологическом
   благополучии  населения  г.  Владивостока (далее именуется доклад)
   является итоговым официальным документом  по  результатам  ведения
   социально-гигиенического  мониторинга,  подготавливаемым  в  целях
   обеспечения местных  органов  самоуправления  и  населения  города
   объективной систематизированной информацией об условиях и факторах
   формирования    здоровья    различных    групп     населения     и
   санитарно-эпидемиологическом  благополучии  территорий,  о  мерах,
   принимаемых  и  необходимых  по  охране  и   укреплению   здоровья
   населения.
       6.2. Доклад должен содержать основные разделы:
       6.2.1. Проблемы формирования здоровья населения;
       6.2.2. Факторы риска и  причины  санитарно-эпидемиологического
   неблагополучия;
       6.2.3. Территории и группы риска среди населения;
       6.2.4. Контроль   за   выполнением  Закона  РФ  "О санитарно -
   эпидемиологическом благополучии населения";
       6.2.5. Необходимые   меры  по  охране  и  укреплению  здоровья
   населения города.
       6.3. Подготовка       доклада      осуществляется      Центром
   Госсанэпиднадзора в г.  Владивостоке при участии  заинтересованных
   государственных  органов,  организаций,  учреждений и предприятий,
   предоставляющих для этого  необходимую  информацию,  аналитические
   материалы,   включая   прогнозы   и  рекомендации  по  обеспечению
   санитарно-эпидемиологического      благополучия     населения    и
   экономически устойчивого развития города.
       6.4. Центр Госсанэпиднадзора в г.  Владивостоке как специально
   уполномоченный  орган  по  подготовке  и  распространению  доклада
   несет   ответственность   за   его   объективность,   качество   и
   представляет  доклад  в мэрию г.  Владивостока ежегодно к 1 апреля
   следующего за отчетным года.

                         7. Этапы создания СГМ

       7.1. Предварительный   этап    -   формирование    социально -
   гигиенического паспорта г. Владивостока.
       7.2. Первый этап (1995 - 1999 гг.) - создание системы СГМ в г.
   Владивостоке  и  организация  отдела СГМ на базе отделения "АГИС -
   Здоровье".

                 8. Порядок взаимодействия субъектов и
                           пользователей СГМ

       8.1. Координация   работ   по   созданию   и    ведению    СГМ
   осуществляется  Центром  Госсанэпиднадзора  в г.  Владивостоке при
   участии субъектов СГМ.
       8.2. Обмен  информацией  из распределенных банков данных между
   субъектами СГМ осуществляется бесплатно по  установленным  каналам
   связи, а с другими пользователями - на договорной основе.
       8.3. Пользователями   системы   СГМ    могут    быть    органы
   государственной  власти  и  местного самоуправления,  общественные
   объединения,   заинтересованные   предприятия,    организации    и
   учреждения, средства массовой информации и граждане.
       8.4. Пользователям запрещается передача информации системы СГМ
   третьим лицам на коммерческой основе.

            9. Финансирование создания и ведения системы СГМ

       9.1. Финансирование  работ  по  созданию  и   функционированию
   системы   СГМ  осуществляется  за  счет  средств  государственного
   бюджета  всех  уровней,  местных  бюджетов,  внебюджетных  и  иных
   источников,   в   соответствии   с  действующим  законодательством
   Российской Федерации.
       9.2. Генеральным заказчиком по созданию системы  СГМ  является
   ЦГСЭН   в   городе  Владивостоке,  через  которого  осуществляется
   централизованное финансирование основных исполнителей.

                                 Начальник управления здравоохранения
                                                            В.СТРУКОВ



<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru

Hosted by uCoz