АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 1999 г. N 526
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЗЕРВАХ
ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", постановлением Правительства Российской Федерации от
05.11.95 г. N 1113 "О единой государственной системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", постановлением губернатора Приморского
края от 30.04.97 г. N 188 "Об утверждении Положения о резерве
финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций в Приморском крае", в целях экстренного привлечения
необходимых финансовых и материальных средств для оказания помощи
пострадавшему населению, предприятиям, учреждениям и организациям
города при проведении первоочередных мероприятий по ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в городе,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о резервах финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в
городе.
2. Руководителям структурных подразделений администрации
города Владивостока:
2.1. В срок до 15 мая 1999 года подготовить предложения по
размеру финансовых средств, а также по номенклатуре и объему
материальных ресурсов города, необходимых для содержания в резерве
на случай возникновения чрезвычайных ситуаций;
2.2. Свои предложения представить в комиссию по чрезвычайным
ситуациям города через управление по делам ГОЧС.
3. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и
организаций независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности организовать работу по созданию резервов финансовых
и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на
подведомственных объектах.
4. Создание местного (городского) резерва финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
осуществлять за счет бюджета города, создание объектовых резервов
финансовых и материальных ресурсов - за счет собственных средств
предприятий, учреждений и организаций.
5. Финансовому управлению администрации г. Владивостока
(Вишнякова Г. С.) учесть расходы на создание резерва финансовых и
материальных ресурсов г. Владивостока в бюджете 1999 года.
6. Разрешить использование 30% резерва финансовых средств на
решение вопросов по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Право на
принятие решения о выделении указанных выше финансовых средств и
100% материальных ресурсов предоставить комиссии по чрезвычайным
ситуациям города (Житков В. И.).
7. Управлению по делам ГОЧС города Владивостока (Николаев
А. А.) организовать учет создаваемых резервов финансовых и
материальных ресурсов местного и объектового уровня по объемам и
номенклатуре.
8. Работы по созданию резервов финансовых и материальных
ресурсов провести в течении 1999 - 2000 годов.
9. Постановление мэра города Владивостока от 19.06.97 г.
N 1554 "Об утверждении Положения о резервах финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в городе Владивостоке" считать утратившим силу.
10. Пресс - центру администрации города Владивостока
(Богатикова Т. Г.) довести данное постановление до населения
города через средства массовой информации.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации г. Владивостока - председателя
КЧС Житкова В. И.
И. о. главы администрации
г. Владивостока
Ю.КОПЫЛОВ
Утверждено
постановлением
администрации
г. Владивостока
от 29.03.99 N 526
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЗЕРВЕ ФИНАНСОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В Г. ВЛАДИВОСТОКЕ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Федеральным законом "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
порядком создания и использования резервов материального и
техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340, Законом
Приморского края "О местном самоуправлении в Приморском крае".
2. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях
экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения
чрезвычайных ситуаций и включают финансовые резервы,
продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты,
средства связи, строительные материалы, топливо, средства
индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
3. Городская система резервов финансовых и материальных
ресурсов включает в себя:
резерв администрации города Владивостока;
объектовые резервы - резервы организаций и предприятий.
II. Порядок создания, хранения,
использования, восполнения и обновления
резервов г. Владивостока
1. Определение объемов резервов финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также
контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением
указанных резервов осуществляется заказчиком.
2. Номенклатура материальных ресурсов и объемов резервов
финансовых и материальных ресурсов утверждается комиссией по
чрезвычайным ситуациям города.
3. Заказы на поставку продукции в резерв материальных ресурсов
размещаются посредством заключения контрактов заказчикам
материальных резервов.
Контракт является основным документом, определяющим права и
обязанности юридических сторон, и регулирует экономические,
правовые, имущественные и организационные отношения между
заказчиком и поставщиком, заказчиком и управлением по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Владивостока.
4. Заказчиками финансовым и материальных ресурсов в резерв г.
Владивостока являются:
по продовольствию и товарам первой необходимости согласно
заявкам начальника службы торговли и питания ГОЧС - председателя
комитета по предпринимательству, торговле и бытовому обслуживанию
администрации города;
по медицинскому имуществу, медицинской технике и лекарственным
средствам согласно заявкам начальника медицинской службы ГОЧС -
начальника управления здравоохранения администрация города;
по нефтепродуктам согласно заявкам начальника управления по
вопросам ТЭК администрации города;
по материалам и оборудованию для жилищно-коммунального
хозяйства согласно заявкам начальника управления
жилищно-коммунального хозяйства администрации города;
по средствам для проведения санитарно-гигиенических,
противоэпидемических мероприятий - главный врач Центра
государственного санитарно-эпидемиологического надзора г.
Владивостока;
по средствам связи - начальник службы оповещения и связи ГОЧС
- начальник Владивостокской городской телефонной сети;
по финансовым резервам - начальник управления по делам ГОЧС г.
Владивостока.
5. Резервы материальных ресурсов размещаются и хранятся на
складских площадях предприятий и организаций в соответствии с
заключенным контрактом.
6. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций распределяются для проведения аварийно -
спасательных и других неотложных работ для устранения
непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах
жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и других
объектах, развертывания и содержания временных пунктов проживания
и питания пострадавших граждан, оказания единовременной
материальной помощи населению и других первоочередных мероприятий
на основании решений комиссии по чрезвычайным ситуациям г.
Владивостока.
7. При возникновении чрезвычайной ситуации объектового
масштаба для ликвидации последствий используются объектовые
резервы. При недостаточности собственных средств предприятиями и
организациями представляется заявка в вышестоящие органы по
подчиненности об оказании помощи за счет их резервов и страховых
фондов. При отказе в помощи заявка представляется в комиссию по
чрезвычайным ситуациям г. Владивостока.
При возникновении чрезвычайной ситуации местного масштаба для
ликвидации их последствий используются финансовые и материальные
резервы г. Владивостока; если созданных резервов недостаточно,
представляется заявка в комиссию по чрезвычайным ситуациям
Приморского края.
8. Восполнение финансовых и материальных ресурсов
осуществляется в случаях их расходования на ликвидацию последствий
чрезвычайных ситуаций.
Использование финансовых и материальных ресурсов на цели, не
связанные с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций,
запрещено.
9. Обновление запасов материальных ресурсов осуществляется за
счет средств поставщиков, у которых они находятся на хранении,
путем создания неснижаемого, переходящего запаса по имуществу,
продовольствию и материалам, имеющим ограниченные сроки хранения,
о чем указывается в контракте.
III. Порядок учета и контроля
1. Организацию учета и контроля за созданием, хранением,
использованием и обновлением финансовых и материальных ресурсов
определяет комиссия по чрезвычайным ситуациям г. Владивостока.
2. Учет наличия материальных средств по своей номенклатуре
ведется в соответствующих службах ГО и управлении по делам ГОЧС
г. Владивостока.
3. Организации и предприятия, на складских площадях которых
хранятся предметы резерва, ведут количественный и качественный
учет наличия и состояния материальных средств резерва.
4. Контроль за наличием и состоянием материальных средств
резерва г. Владивостока, находящихся на хранении, организуется
начальником управления по делам ГОЧС г. Владивостока и
начальниками городских служб ГОЧС (заказчиками) по своей
номенклатуре.
5. Для проведения проверок целевого использования финансовых и
материальных ресурсов, выделенных на ликвидацию последствий
чрезвычайных ситуаций, распоряжениями главы администрации города
Владивостока назначаются комиссии.
Финансовые и материальные ресурсы, использованные не по
назначению, подлежат обязательному восстановлению в городской
бюджет в соответствии с действующим законодательством.
IV. Права и обязанности должностных лиц
1. Начальники служб города несут ответственность за:
разработку номенклатуры материальных средств резерва и
представление ее на утверждение комиссии по чрезвычайным ситуациям
города;
своевременное представление заявки на включение в городской
бюджет расходов на приобретение и хранение резерва на будущий год
и представление ее в управление по делам ГОЧС города Владивостока;
определение и согласование пунктов хранения материальных
средств резерва, условий его хранения и выдачи;
заключение контрактов на поставку материальных средств
резерва, организацию покупки, хранения, выдачи и восполнения
материальных средств резерва;
контроль количественного и качественного состояния
материальных средств резерва, находящегося на хранении.
2. Руководители предприятий и организаций, на складских
площадях которых хранится резерв, несут ответственность за:
организацию приема, хранения, обновления и выдачу предметов
резерва;
количественный и качественный учет предметов резерва,
находящегося на хранении в его организации;
соответствие условий хранения требованиям по сохранности
предметов резерва;
сохранность и качественное состояние резерва.
3. Управление по делам ГОЧС города несет ответственность за:
оформление единой бюджетной заявки на включение в бюджет
города расходов на создание, хранение, восполнение и обновление
резерва на следующий бюджетный год;
своевременное рассмотрение данной заявки на заседании комиссии
по чрезвычайным ситуациям города и последующее ее представление в
финансовое управление администрации г. Владивостока;
контроль за действиями служб ГОЧС и других структурных
подразделений администрации города по проведению всех операций с
резервом;
представление отчетных данных по созданию, хранению,
использованию и восполнению резервов финансовых и материальных
ресурсов в г. Владивостоке комиссии по чрезвычайным ситуациям
города Владивостока к 15 января, по состоянию на 1 января, и в
финансовое управление администрации г. Владивостока.
4. Предприятия и организации всех форм собственности
представляют отчетные данные по объектовым резервам финансовых и
материальных ресурсов в администрацию к 25 декабря по состоянию на
1 января.
5. При необходимости управление по делам ГОЧС города истребует
отчетные данные по созданию, хранению, использованию и восполнению
резервов финансовых и материальных ресурсов от учреждений и
организаций г. Владивостока.
V. Финансирование резервов
1. Резерв финансовых и материальных ресурсов г. Владивостока
создается за счет средств городского бюджета на основании
бюджетной заявки, рассмотренной комиссией по чрезвычайным
ситуациям города и утвержденной главой администрации города.
2. Подготовка проектов бюджетных заявок для создания
финансовых и материальных ресурсов на планируемый год производится
заказчиками в ценах, действующих на 1 июня текущего года, и
представляются в управление по делам ГОЧС города 15 июня.
3. Управление по делам ГОЧС города формирует единую бюджетную
заявку и представление ее на рассмотрение комиссии по чрезвычайным
ситуациям города.
4. Рассмотренная комиссией по чрезвычайным ситуациям г.
Владивостока и утвержденная главой администрации города бюджетная
заявка представляется в финансовое управление до 1 июля текущего
года для включения в проект бюджета на следующий год.
5. Распорядителем резервов финансовых и материальных ресурсов
является глава администрации города, в его отсутствие право
расходования 30% резерва финансовых и 100% материальных ресурсов
г. Владивостока представляется комиссии по чрезвычайным ситуациям
на:
производство аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных
и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности
для жизни и здоровья людей на объектах жилищно-коммунального
хозяйства, социальной сферы и других объектах;
оказание единовременной помощи пострадавшему населению в
размере, установленном действующим законодательством;
развертывание и содержание временных пунктов проживания и
питания для пострадавших граждан;
возмещение расходов организаций и физических лиц, привлеченных
комиссией по чрезвычайным ситуациям и управлением по делам ГОЧС г.
Владивостока для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Кроме того, комиссии по чрезвычайным ситуациям предоставлено
право использования резерва финансовых средств города для
ликвидации чрезвычайных ситуаций в объеме 30% для решения вопросов
предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории города.
VI. Другие вопросы
С целью финансирования мероприятий по ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций могут быть созданы внебюджетные фонды на
основании Закона Российской Федерации "Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ", Закона Приморского края
"О местном самоуправлении в Приморском крае" для аккумуляции
средств добровольных пожертвований предприятий, организаций и
частных лиц.
Расходование поступивших денежных средств производится на
основании решений комиссии по чрезвычайным ситуациям города
Владивостока.
Начальник управления по делам ГОЧС
г. Владивостока, полковник
А.НИКОЛАЕВ
|
