УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ губернатора Приморского края от 15.11.2000 N 728
ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 1999 г. N 416
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ТАРИФОВ НА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫЕ
УСЛУГИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
В целях реализации постановления Правительства Российской
Федерации от 2 августа 1999 г. N 887 "О совершенствовании системы
оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите
населения, углубления процессов реформирования", в соответствии с
постановлением губернатора края от 29 мая 1997 г. N 227 "О реформе
жилищно - коммунального хозяйства края", а также с целью
совершенствования механизма регулирования цен и тарифов на жилищно
- коммунальные услуги, в связи с решением трехсторонней комиссии
Приморского края по регулированию социально - трудовых отношений
от 12 апреля 1999 г. и решением заседания экономического совета
при губернаторе края от 23 июля 1999 г. постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок экспертной оценки тарифов на
жилищно - коммунальные услуги в Приморском крае.
2. Возложить обязанности по экспертной оценке тарифов на
жилищно - коммунальные услуги на комиссию по контролю за ходом
реформ, обобщению и распространению опыта реформирования жилищно -
коммунального хозяйства края (Чепик).
3. Комитету по жилищно - коммунальному хозяйству департамента
по жилищно - коммунальному хозяйству и топливным ресурсам
администрации края (Капранов):
3.1. Осуществлять ежеквартальный мониторинг цен и тарифов на
жилищно - коммунальные услуги;
3.2. В срок до 1 октября 1999 г. разработать и утвердить
концепцию ценовой и тарифной политики в жилищно - коммунальном
хозяйстве края;
3.3. В срок до 15 октября 1999 г. разработать и утвердить
Порядок проведения финансовых и технологических экспертиз тарифов
на предприятиях жилищно - коммунального хозяйства в Приморском
крае.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на департамент по жилищно - коммунальному хозяйству и топливным
ресурсам администрации края (Чепик).
И. о. губернатора края
В.С.ДУБИНИН
Утверждено
постановлением
губернатора края
от 20.09.1999 N 416
ПОРЯДОК
ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ТАРИФОВ НА
ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 887 "О
совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и
мерах по социальной защите населения", постановлением губернатора
края от 29 мая 1997 г. N 227 "О реформе жилищно - коммунального
хозяйства края" и определяет единый порядок расчета и утверждения
тарифов на жилищные услуги, услуги водоснабжения и водоотведения,
оказываемые предприятиями всех форм собственности, а также расчета
тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую предприятиями всех
форм собственности, не входящих в систему открытого акционерного
общества "Дальэнерго" и Российского акционерного общества "Единые
энергетические системы России".
1. Основными целями экспертной оценки тарифов на
жилищно - коммунальные услуги являются:
введение единого механизма формирования цен (тарифов) на
жилищно - коммунальные услуги на территории Приморского края;
предотвращение установления монопольно - высоких (низких)
тарифов на жилищно - коммунальные услуги;
оптимальное сочетание экономических интересов производителей и
потребителей услуг;
экономия бюджетных средств и средств потребителей;
создание экономической заинтересованности у предприятий,
оказывающих жилищно - коммунальные услуги, в повышении
эффективности использования ресурсов и снижения стоимости
оказываемых услуг.
2. Процедура экспертной оценки тарифов включает период его
пересмотра, который принимается с интервалом не чаще двух раз в
год.
Условия досрочного пересмотра тарифа:
изменение внешних экономических условий, цен на топливо и
материальные ресурсы, переоценка основных фондов, изменение норм
амортизационных отчислений и т. д;
изменение или нарушение нормативных актов, действующих при
установлении тарифов.
Органы местного самоуправления представляют в комиссию по
контролю за ходом реформ, обобщению и распространению опыта
реформирования жилищно - коммунального хозяйства края (далее
именуемую - Комиссия) обосновывающие материалы в двух экземплярах
за месяц до предполагаемого ввода в действие новых тарифов.
Комиссия рассматривает представленные материалы в месячный
срок и принимает решение по обоснованию тарифов и дате их ввода в
действие. В случае непринятия решения об изменении тарифов органу
местного самоуправления направляется мотивированный отказ,
основанием для которого может быть:
непредставление или представление не в полном объеме
документов, обосновывающих необходимость пересмотра тарифа;
выявление недостоверности отчетных показателей, использующихся
при обосновании тарифов;
несоблюдение требований настоящего Порядка.
В случае выявления завышения затрат в составе тарифов с целью
получения необоснованной прибыли тарифы подлежат отмене и
пересмотру.
Результаты экспертной оценки оформляются протоколом заседания
Комиссии.
Тарифы утверждаются органами местного самоуправления края с
обязательным учетом результатов рассмотрения представленных в
Комиссию обосновывающих материалов.
3. Обоснование тарифов.
Для обоснования тарифов на услуги предприятий жилищно -
коммунального хозяйства необходимо представить в Комиссию:
пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения
тарифов;
калькуляцию затрат на производство жилищно - коммунальных
услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение), в которой
себестоимость услуг определена в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552 "Об
утверждении Положения о составе затрат по производству и
реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость
продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых
результатов, учитываемых при налогообложении прибыли" и
изменениями, внесенными в данное Положение постановлением
Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 661;
расчет себестоимости в соответствии с калькуляцией затрат,
который производится отдельно по каждому виду услуг
(водоснабжение, водоотведение, отопление, горячее водоснабжение,
жилищные услуги);
подробный расчет по каждой статье затрат;
расчет суммы прибыли от оказания жилищно - коммунальных услуг;
расчет источников финансирования капитальных вложений;
расчет доходов от оказания жилищно - коммунальных услуг;
расчет среднего тарифа по каждому виду услуг (водоснабжение,
водоотведение, теплоснабжение);
расчет тарифов по группам потребителей.
Натуральные показатели сравниваются с показателями
соответствующего периода прошлого года, дается обоснование
увеличения или снижения уровня показателей.
Экономические (стоимостные) показатели сравниваются с
показателями периода, предшествующего регулируемому. По каждой
статье дается обоснование увеличения (снижения) затрат на основе
первичных документов.
При необходимости Комиссия может запросить у органа местного
самоуправления, представившего тарифы, другие обосновывающие
материалы.
4. Значение используемых в настоящем Порядке основных понятий
идентично основным понятиям, определенным "Положением о проведении
экспертизы экономического обоснования тарифов на товары, работы и
услуги, учитываемых в оплате жилья и коммунальных услуг",
утвержденным постановлением Госстроя России от 11 ноября 1998 г.
N 13.
|
