УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Губернатора края
от 03.11.1999 N 500
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ СВЯЗЯМ
И ТУРИЗМУ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Департамент по внешнеэкономическим связям и туризму
администрации края (далее - департамент) является структурным
подразделением администрации края, реализующим на территории края
государственную политику и осуществляющим управление и
межведомственную координацию в области международных связей,
внешнеэкономических связей, привлечения иностранных инвестиций,
туризма и санаторно - курортного дела по вопросам, отнесенным к
ведению органов исполнительной власти Приморского края.
Департамент состоит из комитета по внешнеэкономическим и
региональным связям и комитета по туризму и санаторно - курортному
делу.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Уставом Приморского края, законами Приморского края,
постановлениями и распоряжениями губернатора края, а также
настоящим Положением.
1.3. Департамент непосредственно подчиняется губернатору края.
1.4. Департамент непосредственно взаимодействует с МИД России
и Представительством МИД России в г. Владивостоке, Минторгом
России и Управлением уполномоченного Минторга России по
Приморскому краю, Министерством по физической культуре, спорту и
туризму Российской Федерации, Приморской торгово - промышленной
палатой, дипломатическими и торговыми представительствами
иностранных государств.
1.5. Департамент по вопросам, относящимся к его ведению,
взаимодействует с Дальневосточным таможенным управлением,
Дальневосточным региональным центром Федеральной службы России
валютному и экспортному контролю, управлением ФСБ Российской
Федерации по Приморскому краю, Тихоокеанским региональным
управлением Федеральной пограничной службы Российской Федерации,
управлением внутренних дел Приморского края, миграционной службой
Приморского края, другими министерствами, государственными
комитетами и ведомствами, а также предприятиями и организациями.
2. Основные задачи департамента
Основными задачами департамента являются:
2.1. Реализация на территории края государственной политики,
осуществление управления и межведомственной координации в области
международных связей, внешнеэкономических связей, привлечения
иностранных инвестиций, туризма и санаторно - курортного дела.
2.2. Организационное и информационно - аналитическое
обеспечение полномочий губернатора края в области международных
связей, внешнеэкономических связей, привлечения иностранных
инвестиций, туризма и санаторно - курортного дела.
2.3. Непосредственное обеспечение полномочий губернатора края
по реализации федеральных программ, актов и предписаний органов
исполнительной власти Российской Федерации по вопросам, входящим в
компетенцию департамента.
2.4. Подготовка для губернатора края справочных, аналитических
и других необходимых материалов по вопросам, входящим в
компетенцию департамента.
2.5. Координация деятельности территориальных структур
федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти Приморского края, а также органов местного самоуправления
Приморского края в области международных связей,
внешнеэкономических связей, привлечения иностранных инвестиций,
туризма и санаторно - курортного дела.
3. Функции департамента
Департамент для решения своих основных задач осуществляет
следующие функции:
3.1. Функции комитета по внешнеэкономическим и региональным
связям:
развитие, координация и регулирование в пределах своей
компетенции внешнеэкономической деятельности и международного
сотрудничества органов исполнительной власти края, органов
местного самоуправления, предприятий и организаций края;
разработка предложений по формированию концепции международных
связей, межрегионального сотрудничества и основных направлений
внешнеэкономической политики края, подготовка аналитических,
справочных и других материалов по этим вопросам;
подготовка проектов постановлений и распоряжений губернатора
края по внешнеэкономическим и международным связям, согласование
документов такого рода, вносимых другими подразделениями;
участие в обеспечении контроля за соблюдением структурными
подразделениями администрации края, администрациями муниципальных
образований края, объединениями, предприятиями, организациями
(независимо от форм собственности) и индивидуальными
предпринимателями государственных интересов в ходе осуществления
ими внешнеэкономической деятельности и иных международных
контактов, включая взаимные обязательства сторон по международным
договорам Российской Федерации в части, касающейся Приморского
края;
разработка и осуществление политики привлечения иностранных
инвестиций в край и содействие реализации инвестиционных проектов
на территории края;
обеспечение координации и руководства всех действий по
подготовке и выполнению государственных программ экономического и
социального развития территорий, относящихся к реализации
Программы развития ООН "Программа развития бассейна реки
Туманной";
содействие созданию благоприятных условий для деятельности
краевых участников внешнеэкономической деятельности в зарубежных
странах путем организации деловой переписки, сбора и обмена
информацией и открытия представительств края в зарубежных странах;
организация взаимодействия администрации края с МИД России,
Минторгом России, Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации, Федеральной службой России по валютному и экспортному
контролю и иными федеральными органами Российской Федерации и их
структурами на территории края по вопросам внешнеэкономических
связей и международных отношений;
разработка и контроль за реализацией региональных программ
развития экспорта;
содействие в рамках своих полномочий в удовлетворении
потребностей края в импортных продовольственных и промышленных
товарах, в обеспечении предприятий и организаций приоритетных
отраслей края оборудованием, технологиями и сырьем;
техническое, документационное и информационное обеспечение
работы краевой конкурсной комиссии по закупке за рубежом товаров
для государственных нужд;
содействие в рамках своих полномочий российским и иностранным
внешнеэкономическим организациям в исполнении ими контрактных
обязательств;
организация участия внешнеэкономических предприятий края в
международных выставках, ярмарках; проведение международных
выставок, симпозиумов, конгрессов на территории края и за рубежом,
организация и проведение презентаций Приморского края в зарубежных
странах;
организация и контроль за получением иностранной гуманитарной
помощи, направляемой в Приморский край, и оказанием гуманитарной
помощи иностранным государствам предприятиями и организациями
Приморского края, включая взаимодействие с правительственными
органами, курирующими эти вопросы;
разработка проектов соглашений и договоров между
администрацией края и административно - территориальными
образованиями, предприятиями и организациями иностранных
государств в области внешнеэкономических связей и международного
сотрудничества, проведение переговоров по поручению администрации
края;
координация работы структурных подразделений администрации
края при выполнении ими соглашений, меморандумов, программ и
планов сотрудничества, заключенных между Приморским краем и
административно - территориальными образованиями, предприятиями и
организациями иностранных государств;
участие в работе международных организаций и их органов от
имени администрации края, координация деятельности структурных
подразделений администрации края, осуществляемой по линии этих
органов;
организация работы с представительствами Российской Федерации
в зарубежных странах;
координация деятельности структурных подразделений
администрации края и контролирующих органов в пунктах пропуска
через Государственную границу Российской Федерации по открытию
новых, закрытию действующих пунктов пропуска и совершенствованию
их работы;
организация обучения специалистов предприятий и организаций
края за рубежом;
решение вопросов, связанных с выдачей разрешений на создание,
регистрацию и деятельность на территории края дипломатических и
иных представительств иностранных государств, поддержание
контактов с этими представительствами, оказание содействия в
решении вопросов их повседневной деятельности;
осуществление государственной регистрации коммерческих
организаций с иностранными инвестициями, их филиалов, филиалов
иностранных юридических лиц на территории Приморского края, а
также решение иных вопросов, связанных с государственной
регистрацией;
аккредитация представительств иностранных компаний и
организаций;
разработка совместно с компетентными органами предложений по
режиму въезда, выезда и пребывания иностранцев в крае и контроль
за выполнением принятых решений;
контроль за порядком оформления заграничных командировок и
отчетностью по ним работников структурных подразделений
администрации края;
организация приема делегаций, прибывающих по линии
администрации края и контроль за порядком приема иностранных
делегаций структурными подразделениями администрации края, решение
вопросов, связанных с оформлением документов на въезд в Российскую
Федерацию и выезд за рубеж представителей российских и иностранных
предприятий, организаций для учебы, работы и в служебных целях;
согласование документов на оформление многократных виз
иностранным гражданам, оказание и согласование визовой поддержки;
ведение компьютерной базы данных учета, а также контроль за
исполнением документации по вопросам внешнеэкономической
деятельности и международных связей, исходящей из администрации
края;
осуществление иных функций в соответствии с действующим
законодательством.
3.2. Функции комитета по туризму и санаторно - курортному
делу:
разработка совместно с заинтересованными органами
исполнительной власти края, органами местного самоуправления,
организациями и ведомствами программы по развитию туризма и его
инфраструктуры, сохранению и развитию санаторно - курортного
комплекса, координация ее выполнения;
осуществление комплексного анализа и прогнозирование, включая
определение приоритетных направлений, развития туризма и санаторно
- курортного комплекса в крае, подготовка предложений по
формированию инвестиционной политики в этой сфере;
разработка проектов законодательных и иных нормативных
правовых актов по вопросам, отнесенным к его ведению;
осуществление контроля за соблюдением законодательства
Российской Федерации и Приморского края в области туризма и
санаторно - курортного комплекса;
определение совместно с Представительством МИД России в г.
Владивостоке перечня туристских предприятий, обеспечивающих
визовую поддержку при организации приема зарубежных туристов;
проведение экспертизы контрактов туристских предприятий края с
зарубежными партнерами, оказание методической помощи при их
подготовке в целях защиты интересов российских граждан;
осуществление координации действий туристских предприятий и
других участников туристской инфраструктуры в целях более полного
удовлетворения потребностей туристов;
разработка совместно с профсоюзными органами программы
развития социального туризма, осуществление контроля за ее
выполнением;
подготовка предложений по льготному налогообложению туристских
предприятий и предприятий санаторно - курортного комплекса и
внесение их в соответствующие местные и федеральные органы;
оказание поддержки предприятиям и общественным организациям в
развитии самодеятельных и спортивных видов туризма;
проведение семинаров, конференций, туристских выставок,
организация издания рекламно - информационных материалов с целью
популяризации и продвижения туристских и санаторно - курортных
ресурсов на внутренние и зарубежные рынки;
изучение и обобщение передового опыта в сфере туризма,
содействие его внедрению в практику работы туристских предприятий
края;
подготовка предложений по распределению квот на пропуск
туристских групп через пункты пропуска на российско - китайской
границе Приморского края;
участие в совершенствовании государственной системы
лицензирования туристской деятельности, стандартизации и
сертификации туристского продукта;
осуществление в установленном порядке лицензирования и
контроля деятельности в области туризма;
проведение совместно с заинтересованными организациями работы
по сохранению и рациональному использованию природных лечебных
ресурсов;
осуществление координации межрегиональных и международных
связей в области туризма и санаторно - курортного комплекса,
содействие их расширению;
открытие по поручению губернатора края представительства
комитета за рубежом;
организация совместно со специализированными службами работы
по обеспечению безопасности туристов;
оказание организационной и методической помощи органам
управления туризмом и санаторно - курортными комплексами
муниципальных образований края;
обеспечение совместно с заинтересованными организациями
проведения научных исследований в области туризма, сохранения и
развития санаторно - курортного комплекса;
осуществление координации работы по подготовке, переподготовке
и повышению квалификации кадров в области туризма, содействие
открытию организационно - методических, научных и учебных центров
в этой сфере;
разработка совместно с заинтересованными организациями
программы по расширению действующих и освоению новых курортных
местностей, рациональному использованию лечебных факторов для
наиболее полного удовлетворения потребностей населения в санаторно
- курортном лечении и отдыхе;
участие совместно с органами санитарно - эпидемиологического
надзора в разработке мероприятий по улучшению санитарно -
гигиенического состояния курортов и туристских центров;
участие совместно с заинтересованными организациями в
проведении мониторинга окружающей природной среды, разработке и
осуществлении природоохранных мероприятий на курортах, в
туристских и лечебно - оздоровительных местностях, осуществление
контроля за эксплуатацией месторождений минеральных вод и лечебных
грязей на курортах края.
4. Обеспечение деятельности департамента
Департамент для решения стоящих перед ним задач и обеспечения
своей функциональной деятельности имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от
федеральных органов власти, структурных подразделений
администрации края, органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений и организаций (независимо от их организационно -
правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы
и документы, необходимые для осуществления деятельности
департамента.
4.2. Создавать при департаменте комиссии, экспертные и рабочие
группы, необходимые для выполнения возложенных на департамент
задач, привлекать при необходимости к работе научные учреждения,
ученых и экспертов.
4.3. Проводить совещания с представителями структурных
подразделений администрации края, органов местного самоуправления,
территориальных структур федеральных органов исполнительной власти
по вопросам, входящим в компетенцию департамента, и участвовать в
работе совещаний, заседаний, коллегий вышеперечисленных органов по
согласованию с их руководителями.
4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными
банками данных органов исполнительной и представительной власти
Приморского края.
4.5. Использовать государственные системы связи и
коммуникации.
5. Структура и организационные основы деятельности
департамента
5.1 Департамент возглавляет директор департамента, который
назначается на должность и освобождается от должности губернатором
края. Директор департамента по должности является членом
Координационного совета субъектов Российской Федерации по
международным и внешнеэкономическим связям при МИД России от
Приморского края.
Директор департамента:
осуществляет общее руководство департаментом и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
департамент задач;
представляет интересы администрации края в пределах своей
компетенции в государственных организациях, учреждениях,
общественных объединениях;
издает в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Приморского края приказы, утверждает инструкции и иные акты по
вопросам компетенции департамента;
вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора
края проекты законов и иных правовых актов по вопросам, входящим в
компетенцию департамента;
согласовывает в установленном порядке вопросы назначения на
должность и освобождения от должности сотрудников департамента;
вносит в установленном порядке предложения по формированию и
изменению персонального состава комиссий, экспертных,
координационных и консультативных советов, образуемых при
администрации края и при департаменте;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Приморского края иные полномочия, в том числе
делегированные ему губернатором Приморского края;
по поручению губернатора края рассматривает документы,
поступающие в администрацию края по вопросам, входящим в
компетенцию департамента;
визирует проекты постановлений и распоряжений губернатора края
по вопросам, относящимся к деятельности департамента.
5.2. Структурными подразделениями департамента являются
комитет по внешнеэкономическим и региональным связям и комитет по
туризму и санаторно - курортному делу.
5.3. Комитет по внешнеэкономическим и региональным связям
департамента имеет печать со своим наименованием, соответствующие
штампы и бланки.
5.4. Комитет по туризму и санаторно - курортному делу
департамента является юридическим лицом, имеет печать со своим
наименованием и изображением герба Российской Федерации,
соответствующие штампы и бланки, счета и спецсчета в банках, в
т.ч. валютные.
5.5. Назначение на должность и освобождение от должности
руководителей и заместителей руководителей структурных
подразделений департамента производится губернатором края по
представлению директора департамента.
5.6. Назначение на должность и освобождение от должности
сотрудников структурных подразделений департамента производится в
соответствии с распоряжением губернатора края от 25 марта 1999 г.
N 360-р "О порядке назначения на должность государственной службы
администрации Приморского края".
5.7. Руководители структурных подразделений департамента:
организуют работу и руководят деятельностью структурных
подразделений департамента;
несут персональную ответственность за выполнение возложенных
на структурные подразделения департамента задач и функций;
вносят директору департамента предложения о назначении
заместителей руководителей структурных подразделений департамента;
распределяют обязанности между сотрудниками структурных
подразделений, утверждают их должностные инструкции;
осуществляют контроль за соблюдением сотрудниками трудовой
дисциплины;
вносят предложения о поощрении сотрудников и наложении на них
дисциплинарных взысканий.
6. Ликвидация и реорганизация департамента
6.1. Ликвидация и реорганизация департамента осуществляется по
постановлению губернатора края в соответствии с действующим
законодательством.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением губернатора края.
|
