АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ДЕПАРТАМЕНТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
КОМИТЕТ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ПИСЬМО
от 7 декабря 1999 г. N 17/557-30
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАЯ И КОМИТЕТА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ДЕПАРТАМЕНТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РФ
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 1999 ГОДА
(извлечение)
Реализация государственной политики по защите прав
потребителей в 1999 году осуществлялась в условиях, когда ситуация
на потребительском рынке и складывающиеся на нем правоотношения
продолжали зависеть от факторов и тенденций социально -
экономического развития края.
В этих условиях осуществление региональной потребительской
политики остается одним из приоритетных направлений в деятельности
администрации Приморского края при разрешении социально -
экономических проблем, снятии напряженности в обществе.
Актуальность защиты интересов и прав потребителей не
уменьшается, что подтверждают многочисленные обращения и жалобы
граждан и результаты контрольно - аналитической работы на
потребительском рынке. В зависимости от процессов, происходящих в
сфере торговли и оказания услуг, в 1999 году формировались
подходы, методы и формы реализации потребительской политики в
крае. При этом основными направлениями в практической деятельности
служб по защите прав потребителей краевого и муниципального
уровней на протяжении анализируемого периода 1999 года продолжали
оставаться:
реализация государственной политики по защите прав
потребителей в рамках сложившейся краевой системы защиты прав
потребителей;
участие в разработке целевых Программ, направленных на защиту
прав, интересов потребителей и содействие наполнению
потребительского рынка безопасными для жизни, здоровья и имущества
граждан товарами, услугами, работами;
осуществление контрольно - аналитической работы за
предприятиями всех форм собственности, реализующих товары или
предоставляющих населению различные виды платных услуг и работ, по
соблюдению ими законодательства о защите прав потребителей,
действующих Правил и норм, в т. ч. нормативных актов губернатора
Приморского края, Законов Думы Приморского края, в целях выявления
условий, ущемляющих права потребителей и принятия мер в
соответствии с действующим законодательством;
рассмотрение обращений и жалоб потребителей, принятие мер к
хозяйствующим субъектам всех форм собственности, нарушившим права
потребителей, в пределах действующего законодательства и
полномочий;
предъявление исков в суды по собственной инициативе, по
поручению потребителя (группы потребителей) и предоставление их
интересов в суде, а также в интересах неопределенного круга
потребителей;
организация оперативного обмена информацией с территориальными
контролирующими органами о товарах, работах, услугах,
предоставляющих угрозу для здоровья и жизни граждан, проведение
совместных мероприятий на потребительском рынке и принятие
предупредительных мер вплоть до приостановки реализации, изъятия,
уничтожения недоброкачественной продукции;
взаимодействие с Федеральным общественно - государственным
фондом по защите прав вкладчиков и акционеров по формированию
списков вкладчиков, пострадавших от деятельности нелицензированных
финансовых компаний, и осуществление компенсационных выплат;
организация информационно - просветительской работы для
населения и предпринимательского корпуса, направленной на
пропаганду законодательства о защите прав потребителей и повышение
потребительской культуры населения.
Система защиты прав потребителей, сформировавшаяся в крае, в
1999 году не претерпела каких-либо радикальных изменений по
сравнению с ее характеристикой, приведенной в материалах,
представленных к Госдокладу по итогам 1998 года.
В муниципальных образованиях сохранились разные принципы и
подходы к формированию структур по защите прав потребителей, что
не противоречит Методическим рекомендациям МАП России по
организации защиты прав потребителей в органах местного
самоуправления (письмо от 04.03.99 N ГХ/1099).
По состоянию на 01.10.99 из 39 муниципальных образований края
самостоятельные службы по защите прав потребителей сформированы в
20-ти, в остальных специалисты по защите прав потребителей входят
в состав иных структурных подразделений муниципальных образований
- управления экономики, отделы торговли, бытового обслуживания и
др.
При этом следует отметить, что при сравнительной стабильности
кадров, занимающихся вопросами защиты прав потребителей, уровень
защиты населения остается достаточно высоким, практически у
населения отсутствуют нарекания в адрес служб по защите прав
потребителей. Более того, деятельность специалистов по защите прав
потребителей становится все более востребованной у населения.
Немаловажную роль в позитивном развитии системы защиты прав
потребителей играют налаженное взаимодействие, координация в
работе, взаимопонимание между комитетом по защите прав
потребителей департамента потребительского рынка администрации
края и службами по защите прав потребителей муниципальных
образований края.
В работе со службами (специалистами) по защите прав
потребителей муниципальных образований края комитет использует
следующие направления:
консультирование по практическому применению законодательства
о защите прав потребителей;
направление в их адрес нормативных документов по вопросам
защиты прав потребителей, сертификации и безопасности товаров,
работ, услуг;
оказание методической и консультативной помощи при организации
работы на местах по созданию общественных объединений потребителей
и организации работы уполномоченных по защите прав потребителей
при сельских и поселковых администрациях;
организация и проведение совместных проверок на территории
края и рассмотрение жалоб и заявлений граждан, требующих
вмешательства органов исполнительной власти на краевом уровне:
ежеквартальное информирование о результатах выполнения на
территории края Закона Российской Федерации "О защите прав
потребителей" в форме аналитической записки, подготовленной
комитетом по собственным материалам и информациям, предоставленным
отделами (службами) по защите прав потребителей муниципальных
образований края;
совместные мероприятия по реализации нормативных актов
губернатора Приморского края, Законов Думы Приморского края;
другие.
Следует отметить, что в 1999 году несколько улучшилась
ситуация в работе уполномоченных по защите прав потребителей при
поселковых и сельских администрациях. На 01.10.99 эту работу
осуществляли 224 уполномоченных, осуществляющих свою деятельность
на территории 21 муниципального образования края.
Положительную роль в активизации работы уполномоченных на
территории края сыграли организационно - методические рекомендации
уполномоченным Ленинградской области, которые были доведены в
сельские и поселковые администрации и используются на практике.
Считая данное направление перспективным, комитет по защите
прав потребителей департамента потребительского рынка
администрации края, являясь сессионным разработчиком новой
Программы по защите прав потребителей в Приморском крае на 1999 -
2000 годы, внес предложения о мероприятиях, которые должны
способствовать развитию и укреплению института уполномоченных в
крае. Эффективность действий уполномоченных по защите прав
потребителей при поселковых и сельских администрациях, как
наиболее приближенных к потребителям на местах, во многом
определяет эффективность в целом реализации потребительской
политики в крае.
Что касается развития общественного движения потребителей в
крае, то надо отметить, что количественные показатели созданных
общественных объединений в крае еще не адекватны качественным
характеристикам их работы.
По информациям глав муниципальных образований края на их
территориях образовано 78 общественных объединений потребителей,
однако, в соответствии с данными управления юстиции администрации
края только 25 общественных объединений прошли предусмотренную
законодательством регистрацию. Среди них 5 имеют статус краевых.
Анализ деятельности ряда общественных объединений
свидетельствует, что изначально их учредителями и членами неверно
понимаются принципы, формы и методы работы по защите прав
потребителей на общественных началах.
Реализация ими норм ст. 45 Закона РФ "О защите прав
потребителей" зачастую идет с односторонним уклоном - возможность
осуществлять только контроль на потребительском рынке, без учета
реальных возможностей защиты интересов и прав потребителей через
другие формы, например, судебную практику, позволяющую в случае
положительного судебного решения претендовать на 50% от суммы
штрафа, взысканного судом по иску общественного объединения. Или,
к примеру, мало используются возможности информационно -
просветительской работы, дающей при правильном, грамотном подходе
возможность иметь материальное поощрение. Такая не всегда
правильная позиция отдельных общественных объединений приводит к
ситуации, когда они не находят контакта с администрацией
муниципального образования и его службой по защите прав
потребителей.
Несмотря на имеющие место негативные моменты в деятельности
общественных объединений, Приморским краевым фондом защиты
потребителей в 1999 году внесено предложение о создании краевого
объединения по защите прав потребителей. Данное предложение
получило поддержку на IV Дальневосточной региональной конференции
по проблемам защиты прав потребителей, состоявшейся в апреле 1999
года во Владивостоке, предусмотрено в плане мероприятий по
реализации Рекомендаций конференции, утвержденных вице -
губернатором края - директором департамента потребительского рынка
администрации края.
Следует подчеркнуть, что в 1999 году, как и в предыдущие годы,
краевой комитет по защите прав потребителей, и также отделы
(службы) по защите прав потребителей муниципальных образований
края свою работу проводили во взаимодействии с территориальными
контролирующими органами, осуществляющими в рамках определенных
полномочий контроль на потребительском рынке.
Практически более половины всех проведенных в 1999 году
проверок осуществлялись совместно с территориальными
контролирующими органами - 55.2%.
В целях обеспечения взаимодействия между структурными
подразделениями администрации края, территориальными
контролирующими органами, инспекциями и координации действий по
реализации на территории края законодательства о защите прав
потребителей, в 1999 году продолжил работу краевой совет по делам
потребителей при администрации края.
На рассмотрение краевого совета по делам потребителей при
администрации края выносились такие актуальные вопросы как:
соблюдение Закона РФ "О защите прав потребителей" и требований
стандартов при оказании ремонтно - строительных услуг
предприятиями, занимающимися производством (изготовлением) и
установкой металлопластиковых оконных блоков;
соблюдение автотранспортными предприятиями края Закона РФ "О
защите прав потребителей";
реализация на территории края и г. Владивостока концепции
жилищной реформы в части заключения договоров с собственниками
жилья и службами, оказывающими жилищно - коммунальные услуги;
выполнение Закона РФ "О защите прав потребителей" и Правил
оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и
ремонту автомототранспортных средств, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.06.98 N 639;
другие.
Как правило, рассмотрению вопросов на заседаниях краевого
совета предшествует работа на местах по анализу договоров,
заключаемых исполнителями, изготовителями с потребителями,
соблюдению других норм законодательства о защите прав потребителей
и отдельных Правил. К подготовке вопросов на заседания краевого
совета привлекаются специалисты отраслевых структурных
подразделений администрации края, территориальных управлений
федеральных органов исполнительной власти, комитета по защите прав
потребителей департамента потребительского рынка администрации
края, общественных объединений потребителей.
На заседания краевого совета приглашаются с информацией
непосредственно руководители предприятий, предоставляющие
населению услуги (работы) и допускающие нарушения действующего
законодательства. По итогам рассмотрения принимаются решения,
рекомендации, направленные на устранение нарушений и приведение
деятельности в соответствие с законодательством, Правилами и
нормативными актами губернатора края. Работа краевого совета
способствует наведению надлежащего порядка на потребительском
рынке.
Организационную, техническую и иную помощь в деятельности
краевого совета оказывает комитет по защите прав потребителей.
В рамках работы краевого совета, ежеквартально комитетом по
защите прав потребителей готовится сводная информация о
результатах работы на потребительском рынке всех заинтересованных
структур, которая направляется руководству края, руководителям
структурных подразделений администрации края.
Также ежеквартально комитетом по защите прав потребителей на
основе собственного материала и материалов, представляемых
муниципальными образованиями края, готовится информация о
результатах реализации на территории края Закона РФ "О защите прав
потребителей", которая в обязательном порядке доводится до
руководства края, глав муниципальных образований, территориальным
контролирующим органам и отраслевым структурным подразделениям
администрации края.
Цель данной сводной информации - отразить ситуацию на
потребительском рынке и работу с обращениями и жалобами граждан,
исходя из норм действующего законодательства о защите прав
потребителей, проследить тенденции развития негативных процессов и
определить конструктивные меры по пресечению правонарушений на
потребительском рынке.
Как уже отмечалось ранее, в материалах к Госдокладу по итогам
1998 года, подготовленных комитетом по защите прав потребителей
департамента потребительского рынка администрации края, информация
МАП России в форме ежегодного Госдоклада является явно
недостаточной для соответствующих структур по защите прав
потребителей, созданных в администрациях субъектов Российской
Федерации, а также в органах местного самоуправления. Необходим
дополнительный материал с обзором информации о ходе реализации
потребительской политики в субъектах Российской Федерации,
анализом различных потребительских ситуаций и рекомендаций по ним.
Следует также признать, что соответствующие структуры по
защите прав потребителей в субъектах Российской Федерации,
традиционно относящихся к центру России, находятся в более
благоприятном, выгодном положении по сравнению с аналогичными
структурами регионов Дальнего Востока прежде всего потому, что
имеют возможность более тесных контактов друг с другом и
федеральными органами исполнительной власти в силу территориальной
близости и возможности присутствия на семинарах, конференциях,
проводимых в основном в центральной части России или на юге.
Так, к примеру, МАП России необходимо более дифференцированно
подходить к оценке стоимости участия в семинарах по защите прав
потребителей, проводимых совместно с Центральным институтом
непрерывного образования Общества "Знание" России, т. к. стоимость
обучения свыше 5 тыс. рублей (1999 г.) с учетом высокого
авиатарифа за проезд из регионов Дальнего Востока (более 10 тыс.
руб.) делает недоступным участие специалистов по защите прав
потребителей из субъектов Российской Федерации дальневосточного
района и исключает возможность обмена опытом работы.
Определенные задачи в этом направлении могла бы взять на себя
созданная в ноябре 1996 года Всероссийская Лига защитников
потребителей (ВПЗП), которая при своем создании ставили основной
своей целью консолидацию усилий государственных и муниципальных
служб, представителей общественных объединений потребителей,
ученых для выработки и реализации эффективной государственной
политики по защите прав потребителей.
Что касается содержания Госдокладов по защите прав
потребителей в Российской Федерации, то необходимо выразить
пожелания, чтобы информация о реализации государственной политики
по защите прав потребителей в субъектах Российской Федерации
отражалась полнее, т. к. более трети администраций субъектов
Российской Федерации имеют специальные структуры для координации
работы по защите прав потребителей на своей территории.
В сентябре 1999 года губернатором Приморского края
(постановление от 03.09.99 N 402) утверждена Программа защиты прав
потребителей в Приморском крае на 1999 - 2000 годы. Данная
Программа включает основные направления развития потребительской
политики и принята в целях повышения эффективности реализации на
территории края Закона РФ "О защите прав потребителей", усиления
контроля и надзора за безопасностью и качеством продукции и услуг,
оказываемых населению, координации действий на потребительском
рынке структурных подразделений администрации края и
территориальных структур федеральных органов исполнительной
власти, осуществляющих контроль за соблюдением потребительского
законодательства, качеством и безопасностью товаров (работ,
услуг).
Кроме этого, Программа содержит ряд мероприятий, выполнение
которых направлено на совершенствование форм и методов просвещения
населения в области защиты прав потребителей и пропаганды
потребительского законодательства.
Необходимо отметить, что это уже вторая Программа по защите
прав потребителей, которая принимается администрацией края.
Программа защиты прав потребителей включает шесть основных
направлений:
1. Совершенствование действующей системы защиты прав
потребителей;
2. Совершенствование правозащитной деятельности;
3. Совершенствование деятельности по защите прав потребителей
от некачественных и опасных товаров (работ, услуг);
4. Принятие мер экономической защиты интересов и прав
потребителей;
5. Совершенствование пропагандистской деятельности в области
защиты прав потребителей;
6. Совершенствование условий для реализации прав потребителей
на обучение и образование;
7. Формирование информационной системы о нарушении
законодательства о защите прав потребителей.
Реализация Программы позволит:
объединить усилия законодательных и исполнительных органов
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
в решении вопросов защиты прав потребителей;
повысить эффективность ведомственного контроля и
взаимодействия территориальных контролирующих органов по
пресечению проникновения на потребительский рынок некачественных
товаров (работ, услуг) при одновременном усилении позиций местных
товаропроизводителей в части выпуска качественной и
конкурентоспособной продукции;
сформировать общественное мнение о широких возможностях
населения по защите своих потребительских прав от действий
недобросовестных продавцов (изготовителей, исполнителей) и
недоброкачественных товаров (работ, услуг);
поставить на качественно более высокий уровень возможности
организаций, занимающихся защитой прав потребителей, в частности,
это относится к общественным объединениям потребителей, которые
наряду с государственными и муниципальными органами являются
ответственными исполнителями Программы.
Поскольку выполнение Программы носит долговременный характер,
определены промежуточные этапы, когда будут подводиться итоги ее
реализации.
Хотелось бы отметить, что анализ результатов выполнения
Программ, принятых в субъектах Российской Федерации, который МАП
России планировал провести в 1998 году, в администрацию края не
поступал, что в определенной мере не позволило учесть накопленный
опыт в других регионах России по формированию и реализации
Программ. При отсутствии Федеральной Программы по защите прав
потребителей сводный анализ выполнения Программ явился бы
положительным фактором при подготовке, согласовании, реализации
собственной Программы.
В целях дальнейшего совершенствования системы защиты прав
потребителей на региональном уровне и улучшения ситуации на
потребительском рынке законодательной и исполнительной властью
Приморского края в 1999 году приняты следующие законодательно -
нормативные акты:
Законы Приморского края
1. 20.01.99 N 31-КЗ "Об оптовых продовольственных рынках на
территории Приморского края";
2. 18.05.99 N 45-КЗ "О туристической деятельности на
территории Приморского края"
Постановления губернатора края
02.02.99 N 40 "О дополнительных мерах по упорядочению торговли
алкогольной продукцией на территории Приморского края;
05.02.99 N 48 "Об утверждении Положения о комиссии
администрации края по стабилизации потребительского рынка";
01.03.99 N 84 "О Программе стабилизации социально -
экономического положения в Приморском крае на 1999 - 2003 годы
(стратегии и тактики деятельности исполнительной власти
Приморского края)";
25.03.99 N 119 "Об обязательном применении ККМ при реализации
алкогольных изделий на территории края";
25.03.99 N 120 "Об аккредитации организаций, осуществляющих
поставки алкогольной продукции для розничной торговли и
общественного питания на территории Приморского края";
30.03.99 N 130 "О мерах по выполнению Федерального Закона "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
01.04.99 N 137 "О проведении краевого конкурса в рамках
всероссийской Программы "100 лучших товаров России" в 1999 году";
12.04.99 N 151 "О государственном техническом осмотре
транспортных средств в Приморском крае";
14.04.99 N 158 "Об утверждении Правил торговли на оптовых
продовольственных рынках на территории Приморского края";
26.04.99 N 177 "О мерах по выполнению постановления
Правительства РФ от 16.02.99 N 178 "Об изъятии из незаконного
оборота и конфискации этилового спирта, алкогольной продукции и
спиртосодержащей продукции";
13.05.99 N 202 "Об упорядочении трудовой деятельности
иностранных граждан в сфере торговли и бытового обслуживания
населения на территории Приморского края";
27.07.99 N 323 "О комплексной программе по усилению борьбы с
преступностью в Приморском крае на 1999 - 2000 годы" (в части
мероприятий на потребительском рынке);
03.09.99 N 402 "Об утверждении Программы защиты прав
потребителей в Приморском крае на 1999 - 2000 годы (основные
направления развития потребительской политики)";
20.09.99 N 416 "Об упорядочении тарифов на жилищно -
коммунальные услуги в Приморском крае";
21.09.99 N 433 "О внесении изменений в постановление
губернатора края от 9 июля 1997 г. N 293 "О внесении изменений в
постановление губернатора края от 18 июля 1996 г. N 356 "О
создании дегустационного экспертного совета администрации края"
и другие.
Рассмотрение жалоб и обращений граждан, оказание помощи в
составлении претензий, исковых заявлений в суд, сопровождение дел
в судах, организация проверок предприятий, организаций и
индивидуальных предпринимателей по обращениям граждан являются
составляющими одного из основных направлений в деятельности
специалистов по защите прав потребителей краевого и муниципального
уровней.
Причем социальная значимость этой работы все более
усиливается, особенно в последнее время, когда в крае
активизировалась работа с одной из наиболее пострадавших категорий
потребителей - вкладчиками нелицензированных финансовых компаний.
Уровень досудебной защиты прав и интересов потребителей
остается стабильно высоким и составляет за 9 месяцев 1999 года
96.5%.
Основные показатели работы комитета по защите прав
потребителей департамента потребительского рынка администрации
края и отделов (служб) по защите прав потребителей муниципальных
образований края с жалобами и обращениями потребителей следующие:
------------------------------------T---------T---------T--------¬
¦ ¦ 9 мес. ¦ 9 мес. ¦ в %% к ¦
¦ ¦ 1999 г. ¦ 1998 г .¦ 1998 г.¦
+-----------------------------------+---------+---------+--------+
¦Всего поступило жалоб и обращений ¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан, в т. ч. ¦ 15628 ¦ 15651 ¦ 99.9 ¦
¦ устные консультации ¦ 8697 ¦ 5762 ¦ 150.9 ¦
¦ письменные ¦ 6931 ¦ 9889 ¦ 70.1 ¦
¦Рассмотрено без оформления искового¦ ¦ ¦ ¦
¦заявления, ¦ 6685 ¦ 9695 ¦ 69.0 ¦
¦ что составляет в % ¦ 96.5 ¦ 98.0 ¦ - ¦
¦Предъявлено исков в суды всего: ¦ 191 ¦ 152 ¦ 125.7 ¦
¦в т. ч. по торговле ¦ 54 ¦ 28 ¦ 192.9 ¦
¦ по услугам ¦ 106 ¦ 72 ¦ 147.2 ¦
¦ в сумме (т. р.) ¦ 1535.35¦ 1308.8 ¦ ¦
¦Рассмотрено судами в пользу истцов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ всего ¦ 107 ¦ 80 ¦ 133.75 ¦
¦ в сумме (т. р.) ¦ 652.8 ¦ 600.5 ¦ ¦
¦в т. ч. моральный вред (т. р.) ¦ 88.0 ¦ 93.3 ¦ ¦
L-----------------------------------+---------+---------+---------
Всего за 9 месяцев 1999 года краевым комитетом по защите прав
потребителей и отделами (службами) по защите прав потребителей
рассмотрено 15628 жалоб и обращений граждан, из них 56.7%
приходится на устные обращения, 43.3% - на письменные. Это
несколько иное соотношение по сравнению с аналогичный периодом
прошлого года, когда на устные обращения приходилось 36.8%, на
письменные - 63.2%. Такое смещение акцентов в определенной мере
можно объяснить несколькими факторами, основные из которых
следующие:
достаточная информационная и просветительская деятельность
служб по защите прав потребителей, с одной стороны, поднимает
потребительский уровень, правовую культуру потребителей, с другой
стороны - предпринимателей;
полное и своевременное консультирование потребителя при
первичном обращении в службы по защите прав потребителей позволяет
ему предъявить грамотно оформленную претензию, неудовлетворение
которой становится для предпринимателя в ином случае, а именно в
судебном порядке, "себе дороже".
Структура обращений потребителей в разрезе статей Закона РФ "О
защите прав потребителей" характеризуется следующими показателями
(%):
------------------T--------------------T-------------------------¬
¦ ¦ ¦ Справочно: ¦
¦ ¦ 9 месяцев 1999 г. +---------------T---------+
¦ ¦ ¦ 9 мес. 1998 г.¦ 1998 г. ¦
+-----------------+--------------------+---------------+---------+
¦ст. ст. 4, 7 ¦ 27.2 ¦ 36.3 ¦ 66.7 ¦
¦ст. ст. 8 - 10 ¦ 9.8 ¦ 4.9 ¦ 3.5 ¦
¦ст. ст. 18 - 25 ¦ 29.7 ¦ 21.8 ¦ 20.2 ¦
¦ст. ст. 27 - 37 ¦ 28.3 ¦ 35.1 ¦ 8.0 ¦
L-----------------+--------------------+---------------+----------
Приведенные показатели свидетельствуют, что права потребителей
в 1999 году в равной мере были нарушены как в отношении качества и
безопасности товаров (работ, услуг) - 27.2%, так и при продаже
товаров - 29.7% и выполнении работ, услуг - 28.3%.
Тенденции развития ситуации на потребительском рынке напрямую
связаны с социально - экономическим развитием края и России в
целом. Факторы нестабильности, влияющие на экономику в целом,
естественно отражаются на потребительском рынке.
В структуре нарушений прав потребителей по группам товаров и
видам услуг значительных изменений в 1999 году по сравнению с
аналогичным периодом 1998 года не произошло (%):
---------------------------------T--------T----------------------¬
¦ ¦ 9 мес. ¦ Справочно: ¦
¦ ¦ 1999 г.+--------------T-------+
¦ ¦ ¦9 мес. 1998 г.¦1998 г.¦
+--------------------------------+--------+--------------+-------+
¦I. Товары всего: ¦ 100.0 ¦ 100.0 ¦ 100.0 ¦
+--------------------------------+--------+--------------+-------+
¦1. Продовольственные товары ¦ 33.2 ¦ 31.8 ¦ 30.7 ¦
+--------------------------------+--------+--------------+-------+
¦2. Непродовольственные товары ¦ 66.8 ¦ 68.2 ¦ 69.3 ¦
¦в т. ч. телерадиоаппаратура ¦ 15.1 ¦ 19.7 ¦ 18.4 ¦
¦бытовая техника и холодильники ¦ 16.6 ¦ 19.6 ¦ 18.8 ¦
¦обувь и одежда ¦ 43.1 ¦ 37.0 ¦ 40.3 ¦
+--------------------------------+--------+--------------+-------+
¦II. Услуги всего: ¦ 100.0 ¦ 100.0 ¦ 100.0 ¦
+--------------------------------+--------+--------------+-------+
¦1. Жилищно - коммунальные услуги¦ ¦ ¦ ¦
¦(от общего количества услуг) ¦ 15.5 ¦ 15.7 ¦ 42.8 ¦
+--------------------------------+--------+--------------+-------+
¦2. Бытовые услуги ¦ 14.7 ¦ 10.2 ¦ 7.7 ¦
+--------------------------------+--------+--------------+-------+
¦3. Прочие слуги ¦ 69.8 ¦ 74.1 ¦ 49.5 ¦
L--------------------------------+--------+--------------+--------
Приведенные показатели свидетельствуют, что число обращений и
жалоб потребителей по промышленной группе товаров превышает в 2
раза обращения по продовольственной группе. Однако, это не
является свидетельством того, что на потребительском рынке
уменьшилась реализация некачественных продовольственных товаров.
Население имеет уже определенные навыки защиты своих прав при
покупке некачественных продовольственных товаров и, либо
самостоятельно справляется с проблемой возврата или обмена
товаров, либо обращается непосредственно в адрес руководителей
торговых предприятий, администраций рынков, торговых зон или
непосредственно в органы санэпиднадзора или Госторгинспекцию.
Анализ показывает, что по промышленной группе товаров
сохраняется высокий уровень обращений, связанных с продажей
некачественной одежды и обуви. Это в определенной мере связано с
тем, что значительная часть этих товаров приобретается населением
на вещевых рынках, а не в стационарной торговле, что затрудняет
предъявление претензий продавцу, хотя в соответствии с
постановлением губернатора края от 16.08.96 N 455 "О временных
правилах организации торговли на вещевых рынках Приморского края"
администрация рынка несет ответственность за сделки, заключенные
на вещевом рынке между продавцом и покупателем в вопросах
соблюдения Закона РФ "О защите прав потребителей" и Правил продажи
отдельных видов товаров, утвержденных Правительством Российской
Федерации.
Здесь же необходимо отметить, что приобретение населением на
вещевых рынках более дешевых, но менее качественных товаров
определено затруднительным финансовым положением многих приморцев
в настоящее время, которое зачастую просто вынуждает приобретать
одежду, обувь на вещевых рынках.
Некоторое снижение по количеству обращений, связанных с
продажей телерадиоаппаратуры, бытовой техники и холодильников
связано опять же со снижением покупательской способности
населения, направляющее денежные средства в первую очередь на
приобретение продуктов питания, товаров первой необходимости,
одежды и обуви.
Товары вышеуказанной группы для многих социальных групп
населения по-прежнему остаются товарами отложенного спроса.
Необходимо отметить, что индивидуальное предпринимательство в
сфере оказания услуг и выполнения работ для населения остается
одной из наиболее сложно контролируемых на предмет соблюдения
потребительского законодательства. Это связано еще и с отсутствием
мер административного воздействия к нарушителям прав потребителей
в сфере бытовых и иных услуг, т. к. Кодекс РСФСР об
административных правонарушениях не содержит таких норм.
В комитет по защите прав потребителей департамента
потребительского рынка администрации края из администрации
Президента Российской Федерации поступила жалоба жительницы г.
Владивостока Ф. на некачественную установку пластиковых окон. Для
рассмотрения жалобы комитет создал комиссию с участием
специалистов Госархстройнадзора комитета по архитектуре и
капитальному строительству администрации края и Дальневосточного
научно - исследовательского, проектно - конструкторского института
по строительству (ДальНИИС).
Установку пластиковых окон осуществило предприятие частного
предпринимателя Демиденко Ю. В. В результате проверки ЧП комиссия
установила, что данный предприниматель производит установку
пластиковых окон без лицензии, что является нарушением Закона РФ
"О лицензировании отдельных видов деятельности". Кроме того,
устанавливаемые окна не прошли сертификационных испытаний.
В ходе проверки выявлены нарушения ст. ст. 9, 10 Закона РФ "О
защите прав потребителей", т. е. отсутствие вывески предприятия и
информационного стенда для потребителей. Непосредственный осмотр у
заявительницы выявил существенные технологические недостатки в
установленных пластиковых окнах.
По результатам проверки инспектором Госархстройнадзора выдано
предписание об оформлении лицензии и сертификации установки
пластиковых окон.
В связи с выявленными нарушениями технологических условий
частному предпринимателю было предложено в добровольном порядке
произвести замену пластиковых окон либо возвратить Ф. их стоимость
и затраты по установке. Жалоба Ф. удовлетворена - ей произведена
замена пластиковых окон.
При рассмотрении данной жалобы комитет по защите прав
потребителей департамента потребительского рынка установил, что
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и Закон РФ "Об
административной ответственности предприятий, учреждений,
организаций и объединений за правонарушения в области
строительства" (в ред. Федерального закона от 16.11.97 N 144-ФЗ)
не предусматривают меры административного воздействия для
индивидуальных предпринимателей, оказывающих населению ремонтно -
строительные услуги. Данный пробел в законодательстве существенно
сказывается при защите прав потребителей. Необходимо на уровне
Правительства РФ принять законодательные акты, предусматривающие
штрафные санкции для недобросовестных исполнителей в сфере
оказания различных видов услуг и работ.
Значительное количество обращений поступает на качество
жилищно - коммунальных услуг, предоставляемых населению, и высокие
тарифы на них, а также в целом на состояние проводимой реформы
жилищно - коммунального комплекса.
Так, в комитет по защите прав потребителей департамента
потребительского рынка администрации края обратилась жительница г.
Владивостока Б., проживающая в общежитии ОАО "Стройтрест N 8" с
жалобой на высокие тарифы за жилье и коммунальные услуги.
ОАО "Стройтрест N 8", являясь арендатором здания, взимает за
проживание в общежитии и за коммунальные услуги более 1000 рублей
в месяц.
Комитет, руководствуясь действующим законодательством,
Правилами предоставления коммунальных услуг и разъяснениями
Департамента цен Минэкономики РФ (24.01.95 N 07-074/072 и 28.08.96
N 7-869), направил руководителю ОАО "Стройтрест N 8" письмо с
рекомендациями привести оплату жилья и коммунальных услуг в
соответствие с нормативными актами, которые предусматривают, что
порядок оплаты за проживание в общежитиях при покомнатном
заселении (в т. ч. в случае предоставления койко - места) и
коммунальные услуги аналогичен оплате коммунальных квартир в
многоквартирных домах.
ОАО "Стройтрест N 8" на письмо комитета ответил, что вопрос
оплаты проживания в общежитии и коммунальных услуг разрешен.
За 9 месяцев 1999 года в суды предъявлен 191 иск на сумму
возмещения материального ущерба и морального вреда в размере 1.5
млн. рублей. Следует отметить, что число исков, предъявленных в
1999 году, по сравнению с аналогичным периодом 1998 года возросло
в 1.3 раза, причем иски, предъявленные к предприятиям и
индивидуальным предпринимателям, оказывающим различные услуги,
превышают как и в предыдущем году количество исков, предъявленных
к предприятиям торговли. Это объясняется тем, что претензии по
товарам все же в большей мере удовлетворяются в досудебном порядке
(хотя, следует признать, не всегда и не по первому требованию
потребителя). Что касается услуг, то это развивающаяся сфера и
количество предоставляемых услуг населению растет, хотя нередко
количественные показатели не соответствуют качественным
характеристикам в оценке работы предприятий. Поскольку стоимость
заказанных потребителем услуг или работ является значительной, то
у исполнителя нередко возникает желание уклониться от выполнения
требований потребителя, затянуть решение проблемы, что,
естественно, ведет к ответной реакции потребителя - подаче
искового заявления в суд.
Так, при участии комитета по защите прав потребителей
департамента потребительского рынка администрации края рассмотрены
следующие иски:
Фрунзенский районный суд г. Владивостока принял к рассмотрению
иски потребителей Ш. и Н. к туристской фирме ООО "Диалог народов -
1" о взыскании материальных убытков и компенсации морального
вреда, причиненных в результате оказания некачественной туристской
услуги. Турфирмой не были надлежащим образом оформлены договоры об
оказании туристских услуг и турпутевки, были нарушены права
потребителей на информацию об услугах и на получение качественных
услуг. Комитетом представлено суду письменное заключение. Судом
вынесено решение в пользу потребителей. Взысканию подлежит в
пользу каждого по 100 долларов США в счет возмещения убытков и по
3000 рублей - компенсация морального вреда.
Потребитель Ш. обратилась в Ленинский районный суд г.
Владивостока с исковым заявлением к риэлтерской фирме ООО "Большой
каскад" о возмещении убытков и взыскании неустойки, причиненных
нарушением ее прав как потребителя в результате оказания
риэлторской услуги. Суд взыскал стоимость услуги, отказав во
взыскании неустойки за просрочку удовлетворения требований
потребителя. Комитет оказал помощь потребительнице при подаче
кассационной жалобы. Определением судебной коллегии по гражданским
делам Приморского краевого суда решение отменено, дело направлено
на новое рассмотрение. В результате повторного рассмотрения
исковые требования Ш. удовлетворены, вынесено решение взыскать
материальные убытки в сумме 6000 рублей и неустойку в размере 6000
руб.
Потребитель К. обратился в Ленинский районный суд г.
Владивостока с иском к ТОО "Эскувер М" о возмещении убытков,
уплаты неустойки и компенсации морального вреда, причиненных
вследствие оказания ему некачественной медицинской услуги
(пластической операции). Комитетом по защите прав потребителей
администрации края дано заключение по делу в интересах
потребителя. Суд удовлетворил исковые требования и вынес решение
взыскать с ТОО "Эскувер М" 8300 рублей материального ущерба, 6000
рублей неустойки и 3000 рублей в счет компенсации морального
вреда. На решение суда ответчиком была подана кассационная жалоба.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского
краевого суда решение Ленинского районного суда г. Владивостока
оставлено в силе.
Практика предъявления исков в защиту неопределенного круга
потребителей на территории края по-прежнему незначительна. Суды до
настоящего времени с трудом принимают к разбирательству подобные
иски, мотивируя это тем, что в гражданском процессуальном
законодательстве отсутствуют положения о неопределенном круге лиц
(потребителей). В 1999 году комитетом по защите прав потребителей
департамента потребительского рынка администрации края подан иск в
интересах неопределенного круга потребителей к администрации г.
Владивостока о признании действий администрации по незаключению
договоров найма жилого помещения с гражданами противоправными в
отношении неопределенного круга лиц. Представитель ответчика
исковые требования не признал и пояснил, что истец должен был
подать жалобу на действия должностных лиц, а не исковое заявление,
а также, что необходимо решать вопрос непосредственно в отношении
каждого потребителя. Иск рассмотрен 11.08.99 и удовлетворен в
полном объеме. Ленинский районный суд г. Владивостока вынес
решение: признать бездействия администрации г. Владивостока по
незаключению договоров найма жилого помещения с гражданами
противоправными; обязать администрацию г. Владивостока заключить с
гражданами - нанимателями жилых помещений договоры найма жилого
помещения; обязать администрацию г. Владивостока в течение 30 дней
опубликовать в средствах массовой информации решение суда.
Комитетом по защите прав потребителей департамента
потребительского рынка администрации края был сделан обзор
судебной практики комитета за период 1997 - I полугодие 1999 г.
г., который выявил проблемные вопросы, наиболее часто
встречающиеся при рассмотрении дел о защите прав потребителей,
связанные с возмещением убытков, взысканием неустойки,
компенсацией морального вреда, сроками рассмотрения исковых
заявлений. Обзор доведен до сведения прокуратуры Приморского края
и Приморского краевого суда, а также направлен главам
муниципальных образований края, отделам (специалистам) по защите
прав потребителей муниципальных образований и общественным
объединениям потребителей для практического применения.
Значительное число обращений потребителей за 9 месяцев 1999
года связано с проводимой в крае работой по составлению списков
вкладчиков, пострадавших от деятельности нелицензированных
финансовых компаний и производством компенсационных выплат.
В 1999 году комитетом по защите прав потребителей департамента
потребительского рынка администрации края во взаимодействие с
администрациями муниципальных образований края была продолжена
работа по формированию списков вкладчиков, пострадавших от
деятельности нелицензированных финансовых компаний, и организации
компенсационных выплат по линии Федерального общественно -
государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров
(ФОГФ).
В I квартале 1999 года подготовлен, согласован и утвержден
Договор поручения на производство компенсационных выплат между
администрацией Приморского края и ФОГФ, что способствовало тому,
что уже в апреле - мае т. г. были произведены компенсационные
выплаты зарегистрированным инвалидам Великой Отечественной войны
I, II, III группы и инвалидам I группы, достигших возраста 65 лет
и старше, пострадавшим от деятельности финансовых компаний АОЗТ
"Русская недвижимость", АОЗТ "Русский дом селенга", СТ
"Хопер - инвест". В сентябре - начале октября т. г. были проведены
компенсационные выплаты инвалидам I и II группы, получившим
инвалидность вследствие трудового увечья, профессионального
заболевания, заболевания, полученного в период прохождения
воинской службы.
В период II - III кварталов т. г. в крае отделами (службами)
по защите прав потребителей муниципальных образований края и
комитетом по защите прав потребителей проведена работа по
составлению дополнительных списков инвалидов Великой Отечественной
войны и инвалидов I группы, а также списков на очередные льготные
категории вкладчиков, определенные ФОГФом.
Учитывая рост числа обращений жителей края, пострадавших от
деятельности нелицензированных финансовых компаний, в течение
всего анализируемого периода 1999 года специалистами по защите
прав потребителей администраций муниципальных образований края,
комитета по защите прав потребителей проводилась дополнительная
разъяснительная работа с населением по доведению информации о
порядке компенсационных выплат льготным категориям вкладчиков по
линии ФОГФа, а также о порядке обращений вкладчиков, не входящих в
льготные категории, в ликвидационные комиссии финансовых компаний
и другим.
Организационные мероприятия по работе с вкладчиками включают
следующие основные направления:
1. Анализ ситуации на финансовом рынке
составление реестра организаций, привлекавших денежные
средства граждан без соответствующих лицензий и не выполнивших
своих обязательств перед ними;
формирование базы данных об юридических лицах, гражданах -
предпринимателях, нарушающих правовые акты, регулирующие
деятельность на финансовом рынке;
взаимодействие в работе с Приморским региональным отделением
ФКЦБ России, органами внутренних дел и налоговой службой;
2. Работа с вкладчиками
формирование базы данных вкладчиков, пострадавших от
деятельности нелицензированных финансовых компаний;
оказание консультационных услуг вкладчикам;
просветительская работа в средствах массовой информации.
3. Организационно - техническое обеспечение деятельности
комиссии по защите прав вкладчиков, пострадавших от деятельности
финансовых компаний, осуществляющая свою деятельность согласно
постановлению губернатора края от 02.09.98 N 449 и координирующая
в целом по Приморскому краю организацию работы и реализацию
мероприятий по защите прав вкладчиков.
В целях предотвращения нарушений Закона РФ "О защите прав
потребителей", действующих норм и Правил, утвержденных
Правительством РФ и губернатором края, за 9 месяцев 1999 года
комитетом по защите прав потребителей департамента
потребительского рынка администрации края, службами по защите прав
потребителей муниципальных образований края проверено 10213
предприятий всех форм собственности, совместно с другими
контролирующими органами 5641 (55.2%), выявлено нарушений
действующего законодательства в 7817 предприятиях (76.5% от общего
числа проверенных), в т. ч. по отраслям:
предприятия торговли - 78.4%;
предприятия жилищно - коммунального хозяйства - 74.0%;
предприятия бытового обслуживания - 70.8%;
предприятия общественного питания - 65.6%;
предприятия, оказывающие населению прочие виды услуг (работ) -
72.6%.
Проверками в 1999 году были охвачены основные сферы
потребительского рынка, динамика по которым приведена ниже:
-------------------------------------T-------------------T-------¬
¦ ¦Количество проверок¦В %% ¦
¦ ¦ 9 месяцев ¦1999 г.¦
¦ +---------T---------+1998 г.¦
¦ ¦ 1999 г. ¦ 1998 г. ¦ ¦
+------------------------------------+---------+---------+-------+
¦Всего проверено ¦ 10213 ¦ 9020 ¦ 113.2 ¦
¦в т. ч.: ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий торговли ¦ 7680 ¦ 6984 ¦ 110.0 ¦
¦предприятий общественного питания ¦ 541 ¦ 368 ¦ 147.0 ¦
¦предприятий бытового обслуживания ¦ 295 ¦ 407 ¦ 72.5 ¦
¦предприятий ЖКХ ¦ 169 ¦ 165 ¦ 102.4 ¦
¦предприятий, оказывающих населению ¦ 1528 ¦ 1096 ¦ 139.4 ¦
¦ услуги (медицинские, ветеринарные, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ туристские, гостиничные, ремонт ¦ ¦ ¦ ¦
¦ автотранспорта, услуги автостоянок,¦ ¦ ¦ ¦
¦ пассажирского транспорта, почтовой,¦ ¦ ¦ ¦
¦ телеграфной, телефонной связи, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ремонтно-строительные работы и др. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего с нарушениями: ¦ 7817 ¦ 6354 ¦ 123.0 ¦
L------------------------------------+---------+---------+--------
В целом количество проведенных проверок увеличилось по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 13.2%, при этом
количество предприятий, в которых выявлены различные
правонарушения, возросло на 23.0%.
Увеличение числа проведенных проверок отмечается по
предприятиям торговли, общественного питания, предприятиям,
оказывающим различные виды услуг населению, при одновременном
снижении числа проверок по предприятиям бытового обслуживания и
незначительном росте (2.4%) по предприятиям ЖКХ.
Динамика нарушений статей Закона РФ "О защите прав
потребителей" по сфере услуг и торговле (в % к общему числу
нарушений) составила:
---------T--------------------------------------T----------------¬
¦ ¦ ¦ 9 месяцев ¦
¦ ¦ +--------T-------+
¦ ¦ ¦ 1999 г.¦1998 г.¦
+--------+--------------------------------------+--------+-------+
¦ст. 4 ¦- реализация товаров, выполнение работ¦ 18.4 ¦ 19.6 ¦
¦ ¦оказание услуг, качество которых не ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствует договору, стандартам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ст. 7 ¦- отсутствие сертификатов соответствия¦ 27.8 ¦ 20.7 ¦
¦ ¦на реализуемый товар (работу, услугу),¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащий обязательной сертификации в¦ ¦ ¦
¦ ¦установленном порядке, наличие ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддельных сертификатов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ст.8-11 ¦- отсутствие необходимой и достоверной¦ 40.7 ¦ 40.7 ¦
¦ ¦информации об изготовителе (продавце, ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнителе), режиме его работы, о ¦ ¦ ¦
¦ ¦потребительских свойствах товара ¦ ¦ ¦
¦ ¦(работе, услуге), о правилах продажи ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаров (выполнения работ, оказания ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ст.18-25¦- нарушение прав потребителей при ¦ 8.1 ¦ 12.9 ¦
¦ ¦обнаружении недостатков в товаре, ¦ ¦ ¦
¦ ¦расторжении договора купли - продажи ¦ ¦ ¦
L--------+--------------------------------------+--------+--------
С учетом сложившейся ситуации на потребительском рынке
специалистами служб по защите прав потребителей муниципальных
образований края и краевого комитета по защите прав потребителей в
течение 9 месяцев 1999 года проведены тематические проверки по
соблюдению предприятиями действующего законодательства:
при реализации алкогольной продукции;
при реализации семян, саженцев, садово - огородных
инструментов, инвентаря и средств малой механизации;
при реализации товаров легкой промышленности (обуви, швейных и
трикотажных изделий) в части соблюдения требований обязательной
сертификации и Закона РФ "О защите прав потребителей";
на соответствие информации, наносимой на пищевую продукцию
местными товаропроизводителями, требованиям Закона РФ "О защите
прав потребителей" и ГОСТа Р 51074-97 "Продукты пищевые.
Информация для потребителя";
при оказании услуг местными телефонными компаниями;
при оказании услуг проводного и эфирного радиовещания;
при выполнении почтовыми отделениями связи, распространителями
Правил распространения периодических печатных изданий по подписке;
при оказании ремонтно - строительных работ, в частности,
изготовление и установка пластиковых окон, в связи с
многочисленными жалобами потребителей;
при оказании ритуальных услуг населению;
при оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту
автомототранспортных средств;
при оказании бытовых услуг (парикмахерские);
при оказании услуг коммерческими банками г. Владивостока в
части соблюдения ими Закона РФ "О защите прав потребителей" и
Закона РФ "О банках и банковской деятельности";
совместно с Приморским отделением Российской транспортной
инспекции проверено выполнение постановления губернатора края от
25.09.98 N 480 "О применении контрольно - кассовых машин при
осуществлении денежных расчетов с пассажирами автомобилей - такси
индивидуального пользования, маршрутных такси городского,
пригородного и междугороднего сообщения на территории Приморского
края".
Во всех вышеперечисленных проверках предприятий, оказывающих
разного типа услуги населению, нарушается Закон РФ "О защите прав
потребителей" и другие нормативные акты, регулирующие порядок
предоставления отдельных видов услуг. О результатах проведенных
проверок информации доводились до руководства края,
соответствующим территориальным контролирующим органам, главам
муниципальных образований края и отраслевым структурам
администрации края для принятия мер. Отдельные вопросы для более
широкого обсуждения были вынесены и рассмотрены на заседаниях
краевого совета по делам потребителей при администрации края.
Проблемы, связанные с оказанием финансовых услуг населению,
были рассмотрены на заседании комиссии по защите прав вкладчиков,
пострадавших от деятельности финансовых компаний.
На рынке предоставления услуг населению наибольший процент
нарушений выявлен в предприятиях, осуществляющих: пассажирские
перевозки населения - 92.4%, гостиничные услуги - 87.7%, услуги по
хранению автомототранспорта на автостоянках - 82.4%, туристские
услуги - 73.9%, услуги по перевозке багажа и грузов - 78.6%,
ремонтно - строительные работы - 71.1%.
Учитывая, что применение предупредительных мер воздействия для
многих нарушителей потребительского законодательства является
малоощутимым, к ним применялись административные меры воздействия
в соответствии с Кодексом РСФСР об административных
правонарушениях и Законом РФ "О защите прав потребителей", в т.
ч.:
--------------------------------------T------------------T-------¬
¦ ¦ 9 месяцев ¦ ¦
¦ +---------T--------+В %% к ¦
¦ ¦ 1999 г. ¦ 1998 г.¦1998 г.¦
+-------------------------------------+---------+--------+-------+
¦рассмотрено на административных ¦ ¦ ¦ ¦
¦комиссиях при муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦образованиях края (количество) ¦ 6138 ¦ 4628 ¦ 132.6 ¦
¦в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦
¦с наложением штрафных санкций (т. р.)¦ 4416 ¦ 3618 ¦ 122.1 ¦
¦без наложения штрафа (количество) ¦ 1266 ¦ 1010 ¦ 125.3 ¦
¦сумма наложенного штрафа (т. р.) ¦ 3999.2 ¦ 2511.2 ¦ 159.3 ¦
¦сумма взысканного штрафа (т. р.) ¦ 2313.8 ¦ 1357.8 ¦ 170.4 ¦
¦уровень взыскания (%) ¦ 57.9 ¦ 54.1 ¦ ¦
¦аннулировано разрешений на торговую ¦ ¦ ¦ ¦
¦ деятельность ¦ 39 ¦ 49 ¦ 71.8 ¦
¦аннулировано (приостановлено) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ лицензий на право торговли ¦ ¦ ¦ ¦
¦ алкогольной продукцией ¦ 49 ¦ 114 ¦ 43.0 ¦
¦приостановлена и прекращена продажа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ товаров (работ, услуг) ¦ 3680 ¦ 2811 ¦ 130.9 ¦
¦средний размер одного наложенного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ штрафа (т. р.) ¦ 0.8 ¦ 0.7 ¦ 114.3 ¦
L-------------------------------------+---------+--------+--------
Анализ приведенных данных показывает, что меры
административного воздействия имеют свои положительные результаты.
Снизилось по сравнению с прошлым годом количество предприятий, у
которых за грубейшие нарушения потребительского законодательства
были аннулированы разрешения и лицензии на торговую деятельность.
На 100 рублей возрос средний размер одного наложенного штрафа, в
1.7 раза возросла сумма взысканного штрафа. Однако, в разрезе
муниципальных образований по-прежнему остается низкий уровень
взысканного штрафа в г. Находке - 24.4%, районах: Пограничном -
19.8%, Дальнереченском - 30.6%, Кировском - 31.4%, Красноармейском
- 42.3%, Шкотовском - 48.4% и других.
В целях усиления заинтересованности местных
товаропроизводителей в повышении качества и конкурентоспособности
выпускаемой продукции, насыщения потребительского рынка края
высококачественной продукцией губернатором Приморского края было
принято постановление от 01.04.99 N 137 "О проведении краевого
конкурса в рамках всероссийской Программы "100 лучших товаров
России" в 1999 году". В конкурсе приняло участие 31 предприятие,
предоставившее 54 вида продукции. Продукция 11 предприятий -
дипломантов, победителей краевого конкурса представляет Приморский
край ни всероссийском конкурсе в рамках Программы "100 лучших
товаров России" в Москве. В рамках Всемирной недели качества в
ноябре во Владивостоке пройдет выставка - ярмарка
продовольственных товаров лучших Приморских товаропроизводителей
"Приморские продукты питания - 99", в которой примут участие и
дипломанты краевого конкурса.
В целях реализации ст. 3 Закона РФ "О защите прав
потребителей", закрепляющей право потребителей на просвещение и
информацию об их правах и необходимых действиях при защите этих
прав, с учетом практики освещения вопросов по защите прав
потребителей за предыдущие годы, краевым комитетом по защите прав
потребителей принята за основу следующая схема взаимодействия со
средствами массовой информации:
1. Доведение до населения оперативной информации о продукции,
на которую соответствующими органами по сертификации отказано
заявителю в выдаче сертификатов соответствия, информации о
приостановлении действия ранее выданных сертификатов соответствия
на продукцию по результатам инспекционного контроля, в связи с
выявленными нарушениями технологии производства, несоответствия
продукции действующим стандартам и др.
2. Информирование населения о результатах проверок, проводимых
комитетом как самостоятельно, так и совместно с территориальными
контролирующими органами, выявленных правонарушениях и
предприятиях, не исполняющих Закон РФ "О защите прав
потребителей", и мерах, принятых по результатам проверок.
3. Информирование населения (как потребителей, так и
предпринимателей) о ходе реализации на территории края
государственной политики по защите прав потребителей на основе
анализа, проводимого комитетом по информации отделов (служб) по
защите прав потребителей муниципальных образований и собственно
комитета, учитывая социальную направленность законодательства о
защите прав потребителей и экономическую ситуацию, когда многие
слои населения (малоимущие, пенсионеры) оказались незащищенными в
рыночных условиях.
4. Размещение в средствах массовой информации статей, заметок
по конкретным потребительским ситуациям, с приведением
рекомендаций для потребителя по правильному поведению при
возникновении конфликтной ситуации.
Комитетом налажено взаимодействие с редакциями наиболее
популярных у населения печатных изданий - газеты "Владивосток",
"Новости", "Золотой Рог", "Рыбак Приморья". Кроме этого, через эти
же средства массовой информации налажена обратная связь с
потребителями - в редакции поступают вопросы от населения по
различным ситуациям, связанным с применением законодательства о
защите прав потребителей, на которые по просьбе редакций
специалисты дают разъяснения с последующей публикацией.
Необходимо отметить возрастающую заинтересованность средств
массовой информации в размещении информационного материала по
проблемам потребительского рынка, вопросам досудебной и судебной
защиты прав и интересов потребителей.
5. Размещение в средствах массовой информации материалов по
результатам судебной защиты прав потребителей с участием
специалистов комитета, в целях содействия увеличения числа людей с
активной гражданской позицией, которых возникшая потребительская
ситуация вынуждает обращаться в судебные органы.
6. Выступление еженедельно в прямом эфире радиопередачи "Город
у моря" (по взаимной договоренности комитета и редакции программы)
специалистов комитета по проблемам, посвященным ситуации на
потребительском рынке товаров, работ и услуг, а также вопросам
защиты прав потребителей.
7. Участие в телевизионной передаче "Дайте жалобную книгу"
ТГТРК "Владивосток" с освещением актуальных проблем
потребительского рынка, защиты прав и интересов потребителей.
8. Выступления на радио или телевидении руководителей и
специалистов комитета в рамках мероприятий, посвященных Всемирному
дню защиты прав потребителей (март) и Всемирному дню качества
(октябрь).
9. Учитывая актуальность правового просвещения населения и
повышения его потребительской культуры, необходимость
непосредственных контактов с населением, комитетом в 1999 году
продолжены ежемесячные занятия в "Школе потребителя" при
Приморской государственной публичной библиотеке им. А. М.
Горького.
10. Освещение материалов по вопросам защиты прав потребителей
в городских и районных изданиях СМИ.
Следует отметить, что материалы по проблемам, имеющим место на
потребительском рынке товаров, работ и услуг, и вопросам защиты
прав потребителей доводятся комитетом через комитет прессы и
информации департамента по профессиональному образованию, науке,
информации и связям с общественностью администрации края или при
прямой работе специалистов комитета с представителями тех или иных
редакций СМИ.
Председатель комитета по защите прав
потребителей департамента потребительского
рынка администрации края
С.Г.ПОПОВА
Форма 1
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах проведенных проверок по соблюдению
Закона РФ "О защите прав потребителей" отделами
(службами) по защите прав потребителей
за 9 месяцев 1999 г. по Приморскому краю
(1).
------------T------------------T-----T-----T------------------------------T--
¦ ¦ Количество ¦Кол. ¦Удел.¦ Из них нарушения по статьям ¦
¦ ¦ проведенных ¦пред-¦вес ¦ Закона РФ "О защите прав ¦...
¦ ¦ проверок ¦прия-¦пред-¦ потребителей" ¦
¦ +-----T------------+тий, ¦прия-+----T----T----T---T---T---T---+--
¦ ¦Всего¦в том числе ¦на ¦тий ¦ст.4¦ст.7¦ст. ¦ст.¦ст.¦ст.¦ст.¦
¦ ¦(гр.3+------T-----+кото-¦нару-¦ ¦ ¦8-11¦16 ¦18-¦27 ¦29-¦
¦ ¦ - ¦само- ¦сов- ¦рых ¦шите-¦ ¦ ¦ ¦ ¦25 ¦ ¦37 ¦
¦ ¦гр.4)¦стоя- ¦мест-¦выяв-¦лей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦...
¦ ¦ ¦тельно¦но с ¦лены ¦гр.5:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦служ- ¦др. ¦нару-¦гр.2x¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦бами ¦контр¦шения¦100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ЗПП ¦орга-¦ ¦(%%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦нами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10¦ 11¦ 12¦ 13¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦Проведено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проверок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦10213¦ 4572 ¦5641 ¦ 7817¦ 76.5¦2011¦3033¦4432¦128¦879¦132¦292¦...
¦в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦1. торговли¦7680 ¦ 3227 ¦4453 ¦ 6018¦ 78.4¦1541¦2534¦3295¦ 70¦745¦ 37¦ 89¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦2. обществ.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питания ¦ 541 ¦ 320 ¦ 221 ¦ 355¦ 65.6¦ 104¦ 215¦ 316¦ 2¦ 27¦ 4¦ 5¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦3. бытового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживан.¦ 295 ¦ 226 ¦ 69 ¦ 209¦ 70.8¦ 42¦ 30¦ 129¦ 17¦ 21¦ 17¦ 37¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦4. ЖКХ ¦ 169 ¦ 121 ¦ 48 ¦ 125¦ 74.0¦ 36¦ 9¦ 71¦ 8¦ 5¦ 10¦ 21¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦5. оказыв. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- всего: ¦1528 ¦ 678 ¦ 850 ¦ 1110¦ 72.6¦ 288¦ 245¦ 621¦ 31¦ 81¦ 64¦140¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинск. ¦ 210 ¦ 144 ¦ 66 ¦ 147¦ 70.0¦ 48¦ 59¦ 83¦ 6¦ 23¦ 7¦ 28¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦ветеринарн.¦ 12 ¦ 7 ¦ 5 ¦ 7¦ 58.3¦ 1¦ -¦ 6¦ 1¦ -¦ 1¦ -¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦туристские ¦ 23 ¦ 20 ¦ 3 ¦ 17¦ 73.9¦ 6¦ 4¦ 8¦ 3¦ 2¦ 3¦ 8¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦гостиничн. ¦ 15 ¦ 11 ¦ 4 ¦ 13¦ 86.7¦ 5¦ 2¦ 10¦ -¦ 2¦ 1¦ 1¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦ремонт авто¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мототрансп.¦ 114 ¦ 54 ¦ 60 ¦ 78¦ 68.4¦ 16¦ 10¦ 39¦ 1¦ 1¦ 7¦ 13¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пассажир. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспорта ¦ 304 ¦ 43 ¦ 261 ¦ 281¦ 92.4¦ 38¦ 44¦ 247¦ 5¦ 28¦ 3¦ 23¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦услуги по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перевозке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦багажа, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦грузов ¦ 14 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 11¦ 78.6¦ 3¦ 2¦ 6¦ 1¦ 2¦ -¦ 3¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦услуги по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хранению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦авто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стоянки) ¦ 176 ¦ 34 ¦ 142 ¦ 145¦ 82.4¦ 73¦ 35¦ 26¦ 5¦ 10¦ 6¦ 16¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦телефонной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сети (ГТС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и между- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦городней) ¦ 73 ¦ 65 ¦ 8 ¦ 32¦ 43.8¦ 1¦ 2¦ 26¦ 2¦ 2¦ 3¦ 6¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦почтовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подписка) ¦ 76 ¦ 68 ¦ 8 ¦ 33¦ 43.4¦ 7¦ 1¦ 17¦ -¦ -¦ 7¦ 1¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦услуги АЗС ¦ 94 ¦ 48 ¦ 46 ¦ 59¦ 62.8¦ 19¦ 11¦ 25¦ 1¦ 5¦ 8¦ 4¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦ремонтно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строител. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы ¦ 83 ¦ 33 ¦ 50 ¦ 59¦ 71.1¦ 31¦ 7¦ 29¦ 3¦ 5¦ 3¦ 13¦...
+-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
¦прочие ¦ 334 ¦ 144 ¦ 190 ¦ 228¦ 68.3¦ 40¦ 68¦ 99¦ 3¦ 1¦ 15¦ 24¦...
L-----------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+---+---+---+---+--
(2).
--T---------------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
..¦ Меры, принятые по результатам проверок ¦
¦ ¦
--+-------------------T----------------T-----------T--------------------------+
¦Органами (службами)¦Адм. города ¦Предъявлено¦Количество нарушений, ¦
¦по защите прав ¦(р-на) за неодно¦исков в суд¦переданных на рассмотрение¦
¦потребителей согл. ¦-кратные наруше-¦по результ.¦административной ¦
..¦ст. 44 Закона РФ ¦ния аннулировано¦проверок ¦комиссии ¦
+--------T----------+-------T--------+----T------+------T-----T------T------+
¦приоста-¦прекращена¦разре- ¦лицензий¦по ¦по ¦с ¦без ¦Сумма ¦Сумма ¦
¦новлена ¦продажа ¦шений ¦на право¦ини-¦иниц. ¦нало- ¦нало-¦налож.¦взыск.¦
¦продажа ¦товаров ¦на ¦торговли¦циа-¦др. ¦жением¦жения¦штрафа¦штрафа¦
¦товаров ¦(выполнен.¦торгов.¦алкогол.¦тиве¦контр.¦штра- ¦штра-¦тыс. ¦тыс. ¦
¦(выполн.¦работ, ¦деятель¦табачн. ¦отд.¦орга- ¦фов ¦фа ¦руб. ¦руб. ¦
¦работ, ¦оказание ¦ность ¦издели- ¦по ¦нов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оказание¦услуг) ¦ ¦ями ¦ЗПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
..¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
..¦ 2633 ¦ 1047 ¦ 39 ¦ 49 ¦ - ¦ 7 ¦ 4872 ¦ 1266¦3999.2¦2313.8¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
..¦ 2292 ¦ 982 ¦ 38 ¦ 49 ¦ - ¦ 1 ¦ 4416 ¦ 916¦3568.2¦2114.7¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
..¦ 223 ¦ 37 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 180 ¦ 63¦ 217.4¦ 95.9¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
..¦ 39 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 18 ¦ 48¦ 5.1¦ 3.7¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
..¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦ 35 ¦ 28¦ 20.4¦ 17.7¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
..¦ 79 ¦ 28 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 223 ¦ 211¦ 188.1¦ 81.8¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
..¦ 14 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 53 ¦ 23¦ 38.6¦ 20.1¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
..¦ 1 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 2¦ - ¦ - ¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
..¦ 1 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 11¦ - ¦ - ¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
..¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 10¦ 0.3¦ 0.3¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
..¦ 8 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8 ¦ 12¦ 3.9¦ 3.3¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
..¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20 ¦ 52¦ 9.3¦ 6.7¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
..¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 2¦ 1.5¦ 1.5¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
..¦ 2 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 33 ¦ 10¦ 5.1¦ 4.9¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
..¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 4¦ 1.7¦ 0.6¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
..¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ 6¦ 0.8¦ 0.8¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
..¦ 10 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 23 ¦ 21¦ 21.0¦ 17.9¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
..¦ 4 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 21 ¦ 9¦ 36.9¦ 4.0¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+------+
..¦ 27 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 52 ¦ 49¦ 69.0¦ 21.7¦
--+--------+----------+-------+--------+----+------+------+-----+------+-------
Председатель комитета по защите прав потребителей
департамента потребительского рынка
администрации края
С.С.ПОПОВА
Таблица 1
ИНФОРМАЦИЯ
о работе отделов (служб) по защите прав потребителей
муниципальных образований края за 9 месяцев 1999 года по
выполнению Закона РФ "О защите прав потребителей"
по Приморскому краю
3 - Количество проверенных предприятий всего
4 - проведенные службами по ЗПП
5 - совместно с другими контролирующими органами
6 - Количество выявленных нарушений
7 - Удельный вес предприятий - нарушителей (%)
8 - приостановлена продажа товаров (работ, услуг)
9 - прекращена продажа товаров (работ, услуг)
10 - аннулировано разрешений на торговую деятельность
11 - аннулировано лицензий на право торговли алкогольными и
табачными изделиями
12 - по инициативе ОЗПП
13 - по инициативе других контролирующих органов
(1).
---T------------------T-----T---------T----T----T---------------------------T-
¦N ¦ Наименование ¦ ¦ в т. ч. ¦ ¦ ¦ Меры, принятые по ¦
¦ ¦ администраций ¦ ¦проверки ¦ ¦ ¦ результатам проверок ¦...
¦ ¦ ¦ +----T----+ ¦ +----T----T---T---T---------+-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предъявл.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ иск в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ суд ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----T----+...
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------+-----+----+----+----+----+----+----+---+---+----+----+-
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10¦ 11¦ 12 ¦ 13 ¦...
+--+------------------+-----+----+----+----+----+----+----+---+---+----+----+-
¦1 ¦Арсеньевская ГА ¦ 109 ¦ 54¦ 55¦ 94¦86.2¦ 14¦ 28 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦2 ¦Артемовская ГА ¦1623 ¦1413¦ 210¦1452¦89.5¦1725¦337 ¦ - ¦ 2¦ - ¦ - ¦
¦3 ¦Владивостокская ГА¦ 514 ¦ 201¦ 313¦ 485¦94.4¦ 24¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦4 ¦Ленинская РА ¦ 279 ¦ 115¦ 164¦ 252¦90.3¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦5 ¦Первомайская РА ¦1193 ¦ 245¦ 948¦1012¦84.8¦ 148¦ 78 ¦ 24¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦6 ¦Первореченская РА ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦7 ¦Советская РА ¦ 54 ¦ 29¦ 25¦ 32¦59.3¦ 6¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦8 ¦Фрунзенская РА ¦ 153 ¦ 51¦ 102¦ 128¦83.7¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦9 ¦Большекаменская ¦ 103 ¦ 49¦ 54¦ 80¦77.7¦ 32¦ 28 ¦ - ¦ 13¦ - ¦ - ¦
¦10¦Дальнереченская ГА¦ 242 ¦ 87¦ 155¦ 198¦81.8¦ 23¦ 5 ¦ - ¦ 1¦ - ¦ 7 ¦
¦11¦Дальнегорская ГА ¦ 47 ¦ 40¦ 7¦ 33¦70.2¦ 3¦ 21 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦12¦Лесозаводская ГА ¦ 145 ¦ 40¦ 105¦ 96¦66.2¦ 28¦ - ¦ - ¦ 2¦ - ¦ - ¦
¦13¦Находкинская ГА ¦ 817 ¦ 179¦ 638¦ 720¦88.1¦ - ¦ 9 ¦ 3¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦14¦Партизанская ГА ¦ 434 ¦ 7¦ 427¦ 395¦90.4¦ 11¦ 43 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦15¦Спасская ГА ¦ 123 ¦ 102¦ 21¦ 72¦58.3¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦16¦Уссурийская ОА ¦ 715 ¦ 420¦ 295¦ 489¦68.4¦ 62¦ - ¦ 1¦ 6¦ - ¦ - ¦
¦17¦Фокинская ГА ¦ 134 ¦ 18¦ 116¦ 83¦61.9¦ 44¦ 24 ¦ 1¦ 3¦ - ¦ - ¦
¦18¦Анучинская РА ¦ 109 ¦ 3¦ 106¦ 50¦45.9¦ - ¦ - ¦ 1¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦19¦Дальнереченская РА¦ 58 ¦ 31¦ 27¦ 18¦31.0¦ 2¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦20¦Кавалеровская РА ¦ 129 ¦ 59¦ 70¦ 66¦51.2¦ 8¦ 5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦21¦Кировская РА ¦ 75 ¦ 28¦ 47¦ 48¦64.0¦ 6¦ 8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦22¦Красноармейская РА¦ 127 ¦ 60¦ 67¦ 82¦64.6¦ 1¦ 61 ¦ - ¦ 4¦ - ¦ - ¦
¦23¦Лазовская РА ¦ 207 ¦ 141¦ 66¦ 146¦70.5¦ 46¦ 44 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦24¦Михайловская РА ¦ 235 ¦ 23¦ 212¦ 149¦63.4¦ 18¦ 15 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦25¦Надеждинская РА ¦ 348 ¦ 90¦ 258¦ 163¦46.8¦ 56¦107 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦26¦Октябрьская РА ¦ 304 ¦ 99¦ 205¦ 152¦50.0¦ 6¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦27¦Ольгинская РА ¦ 138 ¦ 107¦ 31¦ 67¦48.6¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦28¦Партизанская РА ¦ 61 ¦ 25¦ 36¦ 60¦98.4¦ 8¦ 18 ¦ 6¦ 2¦ - ¦ - ¦
¦29¦Пограничная РА ¦ 120 ¦ 56¦ 64¦ 111¦92.6¦ 6¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦30¦Пожарская РА ¦ 91 ¦ 34¦ 57¦ 63¦69.2¦ 38¦ 38 ¦ 1¦ 2¦ - ¦ - ¦
¦31¦Спасская РА ¦ 210 ¦ 45¦ 165¦ 149¦71.0¦ 64¦ 78 ¦ - ¦ 1¦ - ¦ - ¦
¦32¦Тернейская РА ¦ 111 ¦ 86¦ 25¦ 106¦95.5¦ 65¦ 55 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦33¦Ханкайская РА ¦ 64 ¦ 35¦ 29¦ 42¦65.6¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦34¦Хасанская РА ¦ 93 ¦ 50¦ 43¦ 60¦64.5¦ 8¦ 8 ¦ 1¦ 3¦ - ¦ - ¦
¦35¦Хорольская РА ¦ 331 ¦ 258¦ 73¦ 219¦66.2¦ 68¦ 9 ¦ 1¦ 1¦ - ¦ - ¦
¦36¦Черниговская РА ¦ 112 ¦ 9¦ 103¦ 72¦64.3¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦37¦Чугуевская РА ¦ 108 ¦ 35¦ 73¦ 38¦35.2¦ 5¦ - ¦ - ¦ 4¦ - ¦ - ¦
¦38¦Шкотовская РА ¦ 149 ¦ 138¦ 11¦ 93¦62.4¦ 39¦ 15 ¦ - ¦ 5¦ - ¦ - ¦
¦39¦Яковлевская РА ¦ 142 ¦ 64¦ 78¦ 51¦36.9¦ 28¦ 9 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦40¦Комитет по ЗПП ¦ 206 ¦ 46¦ 160¦ 191¦92.7¦ 41¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ИТОГО: ¦10213¦4572¦5641¦7817¦76.5¦2633¦1047¦ 39¦ 49¦ - ¦ 7 ¦...
L--+------------------+-----+----+----+----+----+----+----+---+---+----+----+--
(2).
--T--T-------------T------T------T------T-----T------T-------¬
¦N ¦ Сумма ¦Колич.¦Колич.¦Средн.¦Пос- ¦Рассм.¦Уровень¦
...¦ ¦ (тыс. руб.) ¦наруш.¦наруш.¦сумма ¦тупи-¦жалоб ¦взыск. ¦
--+ +------T------+ с ¦ без ¦штрафа¦ло ¦(без ¦штрафа ¦
¦ ¦налож.¦взыск.¦налож.¦налож.¦(тыс. ¦жалоб¦исков)¦ ¦
¦ ¦штрафа¦штрафа¦штрафа¦штрафа¦руб.) ¦по ¦ ¦ % ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почте¦ ¦(13:12)¦
...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лично¦ ¦ ¦
--+--+------+------+------+------+------+-----+------+-------+
...¦1 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦
--+--+------+------+------+------+------+-----+------+-------+
¦1 ¦ 29.2¦ 24.3¦ 41¦ 9 ¦ 0.7 ¦ 449 ¦ 424 ¦ 83.2 ¦
¦2 ¦1349.4¦ 701.6¦ 1234¦ 82 ¦ 1.1 ¦ 177 ¦ 172 ¦ 52.0 ¦
¦3 ¦ 39.7¦ 32.6¦ 85¦ 10 ¦ 0.5 ¦ 593 ¦ 560 ¦ 82.1 ¦
¦4 ¦ 318.3¦ 240.2¦ 232¦ 21 ¦ 1.4 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 75.5 ¦
¦5 ¦ 491.5¦ 267.4¦ 903¦ 62 ¦ 0.5 ¦ 267 ¦ 251 ¦ 54.4 ¦
¦6 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦7 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 197 ¦ 195 ¦ - ¦
¦8 ¦ 390.0¦ 278.6¦ 124¦ - ¦ 3.2 ¦ 128 ¦ 125 ¦ 71.4 ¦
¦9 ¦ 35.1¦ 21.3¦ 42¦ 10 ¦ 0.8 ¦ 79 ¦ 77 ¦ 60.7 ¦
¦10¦ 41.0¦ 32.5¦ 158¦ 40 ¦ 0.3 ¦ 166 ¦ 159 ¦ 79.3 ¦
¦11¦ 3.8¦ 2.7¦ 15¦ 3 ¦ 0.3 ¦ 218 ¦ 216 ¦ 71.1 ¦
¦12¦ 31.8¦ 17.9¦ 50¦ - ¦ 0.6 ¦ 92 ¦ 87 ¦ 56.3 ¦
¦13¦ 464.2¦ 112.8¦ 457¦ 193 ¦ 1.0 ¦ 543 ¦ 494 ¦ 24.4 ¦
¦14¦ 77.8¦ 51.9¦ 247¦ 104 ¦ 0.3 ¦ 427 ¦ 425 ¦ 66.7 ¦
¦15¦ 9.8¦ 8.3¦ 29¦ 43 ¦ 0.3 ¦ 529 ¦ 529 ¦ 84.7 ¦
¦16¦ 167.7¦ 158.7¦ 268¦ 214 ¦ 0.6 ¦ 628 ¦ 624 ¦ 94.6 ¦
¦17¦ 40.3¦ 29.4¦ 73¦ 10 ¦ 0.6 ¦ 90 ¦ 79 ¦ 73.0 ¦
¦18¦ 9.4¦ 7.9¦ 40¦ 10 ¦ 0.2 ¦ 35 ¦ 35 ¦ 84.0 ¦
¦19¦ 7.2¦ 2.2¦ 17¦ 1 ¦ 0.4 ¦ 20 ¦ 7 ¦ 30.6 ¦
¦20¦ 5.3¦ 4.5¦ 25¦ 4 ¦ 0.2 ¦ 102 ¦ 101 ¦ 84.9 ¦
¦21¦ 3.5¦ 1.1¦ 7¦ 1 ¦ 0.5 ¦ 33 ¦ 31 ¦ 31.4 ¦
¦22¦ 13.7¦ 5.8¦ 32¦ 4 ¦ 0.4 ¦ 20 ¦ 17 ¦ 42.3 ¦
¦23¦ 51.1¦ 36.9¦ 55¦ 7 ¦ 0.9 ¦ 89 ¦ 89 ¦ 72.2 ¦
¦24¦ 14.6¦ 11.4¦ 27¦ 122 ¦ 0.5 ¦ 62 ¦ 62 ¦ 78.1 ¦
¦25¦ 50.8¦ 41.7¦ 87¦ 20 ¦ 0.6 ¦ 123 ¦ 100 ¦ 82.1 ¦
¦26¦ 58.1¦ 39.1¦ 102¦ 43 ¦ 0.6 ¦ 44 ¦ 44 ¦ 67.3 ¦
¦27¦ 5.7¦ 1.7¦ 8¦ 3 ¦ 0.7 ¦ 19 ¦ 19 ¦ 29.8 ¦
¦28¦ - ¦ - ¦ - ¦ 3 ¦ - ¦ 12 ¦ 10 ¦ - ¦
¦29¦ 16.2¦ 3.2¦ 42¦ 62 ¦ 0.4 ¦ 53 ¦ 53 ¦ 19.8 ¦
¦30¦ 21.9¦ 17.9¦ 38¦ 20 ¦ 0.6 ¦ 29 ¦ 28 ¦ 81.7 ¦
¦31¦ 55.2¦ 23.8¦ 74¦ 51 ¦ 0.8 ¦ 87 ¦ 86 ¦ 43.1 ¦
¦32¦ 32.7¦ 15.8¦ 50¦ 8 ¦ 0.7 ¦ 43 ¦ 43 ¦ 48.3 ¦
¦33¦ 3.5¦ 2.6¦ 17¦ 25 ¦ 0.2 ¦ 48 ¦ 48 ¦ 74.2 ¦
¦34¦ 49.0¦ 40.0¦ 41¦ 12 ¦ 1.2 ¦ 58 ¦ 52 ¦ 81.6 ¦
¦35¦ 39.0¦ 35.4¦ 95¦ 3 ¦ 0.4 ¦ 13 ¦ 13 ¦ 90.8 ¦
¦36¦ 20.5¦ 12.1¦ 28¦ 24 ¦ 0.7 ¦ 138 ¦ 135 ¦ 59.0 ¦
¦37¦ 17.9¦ 12.8¦ 34¦ 4 ¦ 0.5 ¦ 20 ¦ 18 ¦ 71.5 ¦
¦38¦ 22.5¦ 10.9¦ 67¦ 21 ¦ 0.3 ¦ 35 ¦ 35 ¦ 48.4 ¦
¦39¦ 11.8¦ 6.8¦ 28¦ 17 ¦ 0.4 ¦ 29 ¦ 29 ¦ 57.6 ¦
¦40¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
...¦ ¦3999.2¦2313.8¦ 4872¦ 1266 ¦ 0.8 ¦6940 ¦ 6694 ¦ 57.9 ¦
--+--+------+------+------+------+------+-----+------+--------
Председатель комитета по защите прав потребителей
департамента потребительского рынка
администрации края
С.С.ПОПОВА
Форма 2
ИНФОРМАЦИЯ
о проведенной работе по жалобам и заявлениям,
поступившим от потребителей за 9 месяцев 1999 года
по Приморскому краю
-------------T-------T---------T-------T-----------------------------------------------------------------T------------¬
¦ ¦Колич. ¦Всего ¦Рассм. ¦ Предъявлено исков в суды ¦Осталось не ¦
¦ ¦консул.¦жалоб ¦и +--------------T--------------------------------------------------+рассмотренно¦
¦ ¦по тел.¦(заяв.), ¦приняты¦ Всего ¦ Из них ¦заявлений ¦
¦ ¦ ¦поступив.¦меры по+------T-------+-----------------T------------------T-------------+(жалоб) на ¦
¦ ¦ ¦по почте ¦защите ¦колич.¦ сумма ¦Рассмотрено судом¦Отказано в ¦Находятся на ¦конец отчет.¦
¦ ¦ ¦или ¦прав ¦(гр.7+¦ тыс. ¦в пользу истца ¦рассмотрении ¦рассм. в суде¦периода в ¦
¦ ¦ ¦личном ¦потреб.¦10+13)¦ руб. +----T-----T------+----T-----T-------+----T--------+службе ¦
¦ ¦ ¦обращении¦без ¦ ¦ ¦кол-¦сумма¦в т.ч.¦кол-¦сумма¦причина¦кол-¦с какого¦(отделе) по ¦
¦ ¦ ¦(устно) ¦оформл.¦ ¦ ¦во ¦ тыс.¦морал.¦во ¦ тыс.¦отказа ¦во ¦периода ¦защите прав ¦
¦ ¦ ¦гр.4+5+15¦исковых¦ ¦ ¦ ¦ руб.¦вред ¦ ¦ руб.¦ ¦ ¦времени ¦потребителей¦
¦ ¦ ¦ ¦заявл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦в суд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-------+---------+-------+------+-------+----+-----+------+----+-----+-------+----+--------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦
+------------+-------+---------+-------+------+-------+----+-----+------+----+-----+-------+----+--------+------------+
¦Заявления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и жалобы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ 8728 ¦ 6940 ¦ 6694 ¦ 191 ¦1535.35¦ 107¦652.8¦ 88.0 ¦ 10 ¦ 42.3¦ ¦ 107¦с 1996 г¦ 55 ¦
¦в т. ч. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по ¦ ¦
¦фактам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1999 г.¦ ¦
¦нарушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦статей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-------+---------+-------+------+-------+----+-----+------+----+-----+-------+----+--------+------------+
¦ст. 4 ¦ 1437 ¦ 1376 ¦ 1305 ¦ 63 ¦ 541.0 ¦ 4¦ 69.0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8 ¦
+------------+-------+---------+-------+------+-------+----+-----+------+----+-----+-------+----+--------+------------+
¦ст. 7 ¦ 395 ¦ 387 ¦ 356 ¦ 13 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 18 ¦
+------------+-------+---------+-------+------+-------+----+-----+------+----+-----+-------+----+--------+------------+
¦ст. 8 - 10 ¦ 805 ¦ 491 ¦ 481 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦
+------------+-------+---------+-------+------+-------+----+-----+------+----+-----+-------+----+--------+------------+
¦ст. 11 ¦ 190 ¦ 118 ¦ 114 ¦ 3 ¦ 2.2 ¦ 2¦ 2.2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦
+------------+-------+---------+-------+------+-------+----+-----+------+----+-----+-------+----+--------+------------+
¦ст. 16 ¦ 159 ¦ 179 ¦ 176 ¦ 3 ¦ 6.7 ¦ 2¦ 6.7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-------+---------+-------+------+-------+----+-----+------+----+-----+-------+----+--------+------------+
¦ст. 18 - 25 ¦ 2074 ¦ 1837 ¦ 1773 ¦ 54 ¦ 200.6 ¦ 23¦ 53.5¦ 10.5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦
+------------+-------+---------+-------+------+-------+----+-----+------+----+-----+-------+----+--------+------------+
¦ст. 27 - 28 ¦ 490 ¦ 504 ¦ 478 ¦ 16 ¦ 38.1 ¦ 4¦ 9.3¦ 2.5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦
+------------+-------+---------+-------+------+-------+----+-----+------+----+-----+-------+----+--------+------------+
¦ст. 29 - 37 ¦ 1013 ¦ 1719 ¦ 1604 ¦ 90 ¦ 679.2 ¦ 42¦142.2¦ 17.5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25 ¦
L------------+-------+---------+-------+------+-------+----+-----+------+----+-----+-------+----+--------+-------------
Председатель комитета по защите прав потребителей
департамента потребительского рынка
администрации края
С.С.ПОПОВА
Форма 2-а
ИНФОРМАЦИЯ
о нарушении прав потребителей на рынке товаров,
работ, услуг за 9 месяцев 1999 года (исходя из
обращений граждан) по Приморскому краю
---T----------------------T---------------------------------------¬
¦N ¦ Наименование товаров,¦ Количество обращений граждан ¦
¦пп¦ работ, услуг +-------T-------------------------------+
¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦
¦ ¦ ¦ +------------T------------------+
¦ ¦ ¦ ¦консультации¦ Жалобы ¦
¦ ¦ ¦ ¦по телефону +--------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по почте¦ личном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обращении¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (устно) ¦
+--+----------------------+-------+------------+--------+---------+
¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+--+----------------------+-------+------------+--------+---------+
¦ I. Товары ¦
+--T----------------------T-------T------------T--------T---------+
¦ I¦Продовольственные ¦ 2357 ¦ 1461 ¦ 34 ¦ 862 ¦
¦II¦Непродовольственные ¦ 4744 ¦ 2509 ¦ 87 ¦ 2148 ¦
¦ ¦Всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1¦телерадиоаппаратура ¦ 718 ¦ 399 ¦ 7 ¦ 312 ¦
¦ 2¦холодильники ¦ 186 ¦ 101 ¦ 9 ¦ 76 ¦
¦ 3¦бытовая техника ¦ 601 ¦ 326 ¦ 15 ¦ 260 ¦
¦ 4¦автомототовары ¦ 155 ¦ 70 ¦ 3 ¦ 82 ¦
¦ 5¦мебель ¦ 233 ¦ 143 ¦ 8 ¦ 82 ¦
¦ 6¦обувь, одежда ¦ 2046 ¦ 1009 ¦ 26 ¦ 1011 ¦
¦ 7¦ювелирные изделия ¦ 90 ¦ 49 ¦ 1 ¦ 40 ¦
¦ 8¦стройматериалы ¦ 179 ¦ 109 ¦ 3 ¦ 67 ¦
¦ 9¦детские игрушки, игры ¦ 57 ¦ 37 ¦ 3 ¦ 17 ¦
¦10¦посуда, хозтовары ¦ 223 ¦ 123 ¦ 3 ¦ 97 ¦
+--+----------------------+-------+------------+--------+---------+
¦ II. Услуги, работы ¦
+--T----------------------T-------T------------T--------T---------+
¦ 1¦Бытовые услуги - всего¦ 1318 ¦ 774 ¦ 47 ¦ 497 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонт бытовой техники¦ 252 ¦ 162 ¦ 8 ¦ 82 ¦
¦ ¦ремонт телевидео - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ аппаратуры ¦ 289 ¦ 140 ¦ 4 ¦ 145 ¦
¦ ¦ремонт холодильников ¦ 119 ¦ 73 ¦ 3 ¦ 43 ¦
¦ ¦пошив, ремонт обуви и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ одежды ¦ 264 ¦ 159 ¦ 11 ¦ 94 ¦
¦ ¦химчистка ¦ 92 ¦ 62 ¦ 8 ¦ 22 ¦
¦ ¦парикмахерские услуги ¦ 105 ¦ 76 ¦ 3 ¦ 26 ¦
¦ ¦ремонт ювелирных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ изделий ¦ 19 ¦ 17 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ ¦ремонт и изготовление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мебели ¦ 115 ¦ 77 ¦ 6 ¦ 32 ¦
¦ 2¦Ремонт автомототрансп.¦ 221 ¦ 96 ¦ 7 ¦ 118 ¦
¦ 3¦Жилищно - коммунальные¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуги ¦ 1388 ¦ 603 ¦ 73 ¦ 712 ¦
¦ 4¦Ремонтно - строительн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы ¦ 216 ¦ 96 ¦ 13 ¦ 107 ¦
¦ 5¦Медицинские услуги ¦ 201 ¦ 113 ¦ 12 ¦ 76 ¦
¦ 6¦Ветеринарные услуги ¦ 14 ¦ 11 ¦ 3 ¦ - ¦
¦ 7¦Услуги пассажирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорта ¦ 230 ¦ 134 ¦ 24 ¦ 96 ¦
¦ 8¦Услуги по перевозке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦багажа и грузов ¦ 17 ¦ 7 ¦ 1 ¦ 9 ¦
¦ 9¦Туристические услуги ¦ 67 ¦ 19 ¦ 22 ¦ 26 ¦
¦10¦Гостиничные услуги ¦ 66 ¦ 21 ¦ 31 ¦ 14 ¦
¦11¦Услуги по хранению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в т. ч. автостоянки) ¦ 69 ¦ 45 ¦ 3 ¦ 21 ¦
¦12¦Услуги телефонной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связи (ГТС и между - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦городняя) ¦ 273 ¦ 130 ¦ 42 ¦ 101 ¦
¦13¦Услуги почтовой связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(подписка) ¦ 107 ¦ 70 ¦ 8 ¦ 29 ¦
¦14¦Услуги АЗС ¦ 76 ¦ 42 ¦ 13 ¦ 21 ¦
¦15¦Другие ¦ 4715 ¦ 2860 ¦ 129 ¦ 1726 ¦
L--+----------------------+-------+------------+--------+----------
Председатель комитета по защите прав потребителей
департамента потребительского рынка
администрации края
С.С.ПОПОВА
Таблица 2
Наличие общественных организаций
потребителей в городских, районных, поселковых
и сельских муниципальных образованиях
по состоянию на 01.10.1999 г.
---T------------------T----------------T----------T---------T----------¬
¦N ¦ Наименование ¦ Образовано ¦Зарегист- ¦ Число ¦Количество¦
¦ ¦ администраций ¦общ. организаций¦рировано в¦ уполном.¦администр.¦
¦ ¦ ¦ потребителей ¦управлении¦в поселк.+----T-----+
¦ ¦ +------T---------+юстиции ¦и сельск.¦пос.¦ сел.¦
¦ ¦ ¦Всего ¦ в т. ч. ¦ ¦ советах ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сельских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------+------+---------+----------+---------+----+-----+
¦1 ¦Арсеньевская ГА ¦ 1 ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Артемовская ГА ¦ 4 ¦ ¦ 4 ¦ - ¦ 3 ¦ 1 ¦
¦3 ¦Владивостокская ГА¦ 4 ¦ ¦ 4 ¦ - ¦ ¦ ¦
¦4 ¦Ленинская РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Первомайская РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 1 ¦ ¦
¦6 ¦Первореченская РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦
¦7 ¦Советская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ 1 ¦ ¦
¦8 ¦Фрунзенская РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦9 ¦Большекаменская ¦ 1 ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ 1 ¦
¦10¦Дальнереченская ГА¦ 1 ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ 1 ¦
¦11¦Дальнегорская ГА ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 1 ¦
¦12¦Лесозаводская ГА ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ - ¦ ¦ 10 ¦
¦13¦Находкинская ГА ¦ 3 ¦ ¦ 3 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦
¦14¦Партизанская ГА ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 3 ¦ 3 ¦
¦15¦Спасская ГА ¦ 1 ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦
¦16¦Уссурийская ОА ¦ 3 ¦ ¦ 3 ¦ 9 ¦ - ¦ 9 ¦
¦17¦Фокинская ГА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 2 ¦ ¦
¦18¦Анучинская РА ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 7 ¦ ¦ 7 ¦
¦19¦Дальнереченская РА¦ ¦ ¦ ¦ 24 ¦ ¦ 13 ¦
¦20¦Кавалеровская РА ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 7 ¦ 5 ¦ 2 ¦
¦21¦Кировская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 15 ¦ 3 ¦ 11 ¦
¦22¦Красноармейская РА¦ 13 ¦ 12 ¦ ¦ 39 ¦ 1 ¦ 12 ¦
¦23¦Лазовская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 6 ¦
¦24¦Михайловская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 13 ¦ 1 ¦ 12 ¦
¦25¦Надеждинская РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 3 ¦ 5 ¦
¦26¦Октябрьская РА ¦ 3 ¦ 3 ¦ ¦ 11 ¦ 1 ¦ 7 ¦
¦27¦Ольгинская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ 1 ¦ 7 ¦
¦28¦Партизанская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 25 ¦ ¦ 9 ¦
¦29¦Пограничная РА ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 6 ¦
¦30¦Пожарская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ 9 ¦
¦31¦Спасская РА ¦ 17 ¦ 17 ¦ ¦ 20 ¦ ¦ 19 ¦
¦32¦Тернейская РА ¦ 3 ¦ 3 ¦ ¦ 4 ¦ 3 ¦ 7 ¦
¦33¦Ханкайская РА ¦ 11 ¦ 10 ¦ 1 ¦ - ¦ ¦ 10 ¦
¦34¦Хасанская РА ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 8 ¦ 6 ¦ 6 ¦
¦35¦Хорольская РА ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 9 ¦
¦36¦Черниговская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦
¦37¦Чугуевская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 14 ¦
¦38¦Шкотовская РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 2 ¦ 8 ¦
¦39¦Яковлевская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 15 ¦ ¦ 8 ¦
¦40¦Краевые общества ¦ 5 ¦ ¦ 5 ¦ - ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ИТОГО: ¦ 78 ¦ 45 ¦ 25 ¦ 224 ¦ 45 ¦ 215 ¦
L--+------------------+------+---------+----------+---------+----+------
Председатель комитета по защите прав потребителей
департамента потребительского рынка
администрации края
С.С.ПОПОВА
|
