АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2000 г. N 334
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА ОБЪЕКТОВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
Г. ВЛАДИВОСТОКА"
В целях организации ведения муниципального градостроительного
кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на
территории г. Владивостока, обеспечения административной,
хозяйственной и градостроительной деятельности необходимой
информацией о комплексной оценке территории г. Владивостока, в
соответствии со ст. 27, 55 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, постановления губернатора Приморского края от 08.07.97
г. N 288 "О создании и ведении государственного градостроительного
кадастра Приморского края" постановляю:
1. Создать в составе управления архитектуры и
градостроительства администрации г. Владивостока службу
градостроительного кадастра.
2. Утвердить прилагаемое Положение о ведении муниципального
градостроительного кадастра и мониторинга объектов
градостроительной деятельности на территории г. Владивостока
(приложение).
3. Финансирование ведения муниципального градостроительного
кадастра осуществлять за счет средств, предусмотренных на
указанные цели в городском бюджете, а также за счет других
источников в соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации и утвержденным Положением.
И. о. главы администрации
Ю.М.КОПЫЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации
г. Владивостока
от 02.03.2000 N 334
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ВЛАДИВОСТОКА
Общие положения
Настоящее Положение определяет компетенцию управления по
архитектуре и градостроительству администрации г. Владивостока в
области ведения градостроительного кадастра и мониторинга объектов
градостроительной деятельности, а также определяет ответственность
юридических и физических лиц за нарушения законодательства о
градостроительстве.
Управление по архитектуре и градостроительству администрации
г. Владивостока в своей деятельности при ведении
градостроительного кадастра руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями
губернатора Приморского края, настоящим Положением, а также
другими нормативными актами.
Муниципальный градостроительный кадастр г. Владивостока
представляет собой единую систему учета, регистрации, хранения и
предоставления информации, необходимой для осуществления
градостроительной деятельности, в том числе для осуществления
изменений объектов недвижимости, и является основой для
государственного градостроительного кадастра.
Ведение муниципального градостроительного кадастра
осуществляется специальным структурным подразделением в составе
управления архитектуры и градостроительства администрации г.
Владивостока.
Целью ведения муниципального градостроительного кадастра и
мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории
г. Владивостока является обеспечение органов государственной
власти, физических и юридических лиц достоверной информацией о
среде жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, в том числе
об ограничениях использования территорий и объектов недвижимости в
градостроительстве, другой информацией, необходимой для
градостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной
хозяйственной деятельности.
Муниципальный градостроительный кадастр предназначен для
решения следующих задач:
информационное обеспечение градостроительных отношений на
территории г. Владивостока;
документальное подтверждение состояния и качества
градостроительных объектов, необходимое для развития рынка
недвижимости;
предоставление объективных данных для обоснования ставок
налогов на недвижимость, связанную с обслуживаемой территорией;
отслеживание динамических процессов в составе, состоянии и
характеристике ее объектов.
Данные муниципального градостроительного кадастра подлежат
обязательному использованию при разработке и реализации
градостроительной и проектной документации; при застройке;
изменении объектов недвижимости, ее регистрации и налогообложении;
оценке инвестиционной деятельности; охране историко - культурного
и природного наследия, памятников архитектуры и
градостроительства; выдаче задания на проектирование,
строительство и снос; осуществление надзора и градостроительного
контроля; иной деятельности в области градостроительства.
Сведения градостроительного кадастра, за исключением сведений,
составляющих государственную тайну, являются общедоступными и
предоставляются в порядке, определенном настоящим Положением.
Инструкции по правилам ведения муниципального
градостроительного кадастра утверждаются главным архитектором
города Владивостока по согласованию с главой администрации г.
Владивостока.
Функции управления архитектуры и градостроительства
по ведению градостроительного кадастра
Управление архитектуры и градостроительства администрации г.
Владивостока в пределах своей компетенции обеспечивает:
финансирование работ и исполнение функций муниципального
заказчика по ведению муниципального градостроительного кадастра на
территории г. Владивостока;
разрабатывает и утверждает нормативные акты и нормативно -
методические документы по ведению градостроительного кадастра
муниципального образования;
устанавливает правила предоставления юридическим и физическим
лицам сведений, содержащихся в градостроительном кадастре
муниципального образования;
определяет в установленном порядке размер платы за оказание
услуг по предоставлению сведений градостроительного кадастра и
порядка использования средств, поступающих за оказание таких
услуг.
Пользователи градостроительного кадастра
Пользователями муниципального градостроительного кадастра
являются:
заказчики градостроительной документации, застройщики - при
предоставлении земель под застройку, получении исходных данных
зданий и разрешений на проектирование, изысканиях и осуществлении
строительства, оформлении строительных паспортов;
проектные, изыскательские, научно - исследовательские и
строительные организации - для получения исходных данных при
выполнении соответствующих работ;
органы по земельным ресурсам и землеустройству - при выборе
участков под строительство и хозяйственные нужды, регулировании
землепользования, контроле за целевым использованием земель,
организации, при межевании земель, установлении административно -
территориальных границ, подготовке предложений по размерам
платежей за землю и нормативной цены с учетом градостроительной
ценности территории, ведении мониторинга земель города;
органы по управлению государственным и муниципальным
имуществом - при оценке недвижимости с учетом ее градостроительной
ценности и связанной с ней территории;
органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним - при заполнении установленных
форм государственной регистрации;
органы охраны окружающей среды и природных ресурсов - при
разработке средоохранных мероприятий, проведении мониторинга,
надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и
состоянием окружающей среды на территории города;
финансовые органы, инвесторы и службы страхования - при
установлении ставок земельного налога и рентных платежей с учетом
градостроительной ценности территории города, оценке и страховании
риска инвестиции в освоение территории;
администрация Приморского края - при выработке политики
сбалансированного в ресурсном и правовом отношении развития
территорий и поселений, определении приоритетов инвестирования;
службы государственных кадастров (регистров) и отраслевых
банков данных (информационных фондов) - при взаимоувязанном их
ведении и получении кадастровой информации;
иные юридические и физические лица (владельцы земельных
участков и другой недвижимости) - при получении кадастровой
информации в форме градостроительных паспортов и справок.
Источники информации градостроительного кадастра
Муниципальный градостроительный кадастр представляет собой
специальную регистрационную систему.
Источниками информации, подлежащей занесению в муниципальный
градостроительный кадастр, являются:
1. Службы Роскартографии и территориальные изыскательские
службы - картографические материалы по конкретным единицам учета
территориального объекта в виде электронных карт или на бумажных
носителях;
2. Проектные и изыскательские организации - сведения о
проведенных проектных и изыскательских работах соответствующего
уровня, сведения об установленных и утвержденных проектных
работах, ограничениях использования территории;
3. Органы государственной статистики - сведения об отраслевой
структуре хозяйства территориального объекта, наличии и
потреблении природных ресурсов и т. д.;
4. Органы отраслевого управления, устанавливающие элементы
природопользования - данные о территориальном распределении и
условиях использования природных ресурсов, об экологической
ситуации, о регламентах природопользования;
5. - Пропущен;
6. Органы охраны окружающей среды - данные об охраняемых
природных территориях;
7. Кадастровые и другие информационные службы ведомств -
регламенты и характеристики по перечню, установленному
нормативными документами Правительства Российской Федерации и
администрации Приморского края;
8. Службы других (государственных и муниципальных)
градостроительных кадастров - сведения, передаваемые ими в данный
градостроительный кадастр, и другие организации.
Основные направления деятельности кадастра
в области сбора информации
Деятельность муниципального градостроительного кадастра в
области сбора информации осуществляется по следующим направлениям:
накопление, обработка - регистрация (учет), хранение и
обновление кадастровой информации;
предоставление пользователям кадастровой информации в форме
документов, справок и непосредственно санкционированного доступа к
банку данных.
В рамках первого направления осуществляется первоначальный
сбор исходной информации, участие в мониторинге объектов
градостроительной деятельности в соответствии со своими
полномочиями, ведется регистрация (учет) заносимой в кадастр
информации, формируется кадастровый банк данных.
Первоначальный сбор исходной информации производится путем
получения необходимых для градостроительного кадастра документов и
информации на бумажных, магнитных и электронных носителях.
Регистрация, учет, обновление и хранение информационных
ресурсов кадастра осуществляются по следующим направлениям:
состояние территории и ее градостроительная ценность;
градостроительное планирование развития территорий и их
застройки;
зонирование территорий, градостроительный регламент и иные
требования по использованию территорий зон;
регулирование правоотношений участников градостроительной
деятельности.
Регистрация, учет и хранение кадастровой информации включает:
подготовку исходных материалов к регистрации и учету, проверку
достоверности, полноты и точности содержащихся в них сведений;
предварительную и окончательную обработку исходной планово -
графической, табличной и текстовой информации;
занесение (ввод) регулируемых и учитываемых сведений и
документов на бумажные, электронные и магнитные носители
кадастровой информации;
сохранение зарегистрированной кадастровой информации в
хронологическом порядке;
защиту ее от несанкционированного доступа.
В рамках второго направления кадастровые документы и
информация предоставляются пользователям с применением ручных и
автоматизированных технологий. Прием и учет запросов
пользователей. Выборка информации, регулирование доступа к базе
данных градостроительного кадастра, оформление и выдача
кадастровых документов, справок, их копий. Учет оказанных
пользователям услуг осуществляется в соответствии с инструкцией
органа архитектуры и градостроительства.
Ведение муниципального градостроительного кадастра
осуществляется на бумажном и магнитном носителях по единой системе
сбора, обработки, учета, регистрации, хранения, обновления
информационных ресурсов, предоставления сведений пользователю.
Прошедшая регистрацию информация фиксируется в базе данных.
Владельцу объекта выдается Градостроительный паспорт, составленный
на основе кадастровой документации. Паспорт является
праворегулирующим юридическим документом и подлежит предъявлению и
учету в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним.
Эти органы на основании зафиксированной в градостроительном
кадастре и градостроительном паспорте информации делают
соответствующие записи в реестре недвижимости г. Владивостока о
градостроительных ограничениях использования объекта и изменения
его состояния.
Исходные документы и документы, созданные в результате
обработки имеющейся в градостроительном кадастре информации
получают статус его информационных ресурсов, после их проверки на
соответствие установленным требованиям, присвоения им
регистрационных номеров и занесения сведений о таких документах в
журнал регистрации, в соответствии с правилами регистрации.
Пользование муниципальным градостроительным кадастром
осуществляется в форме ознакомления на бумажных, электронных или
магнитных носителях кадастровых документов, а также
непосредственного санкционированного доступа к базам данных
кадастра.
Обновление информационных ресурсов, а также ликвидация
документов и перевод в архив устаревшей и невостребованной
информации производится службой муниципального градостроительного
кадастра в порядке, установленном соответствующими инструкциями.
Содержание градостроительного кадастра
Основой муниципального градостроительного кадастра является
градостроительная документация и государственный земельный
кадастр.
Градостроительный кадастр содержит сведения о следующих
объектах:
градостроительной деятельности в расположенных в границах
территории г. Владивостока зонах, объектах инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур, других объектах
недвижимости и их комплексах соответствующего значения, включая
объекты градостроительной деятельности особого регулирования
(далее именуются - объекты);
сведения об объектах федерального значения и объектах субъекта
Российской Федерации (Приморского края), расположенных на
территории г. Владивостока.
Градостроительный кадастр включает в себя следующие сведения:
данные утвержденной градостроительной документации;
топографо - геодезические и картографические материалы;
сведения отраслевых кадастров и информационных систем и
сведения, полученные в результате проведения отраслевых
мониторингов, характеризующие использование территории, ее
кадастровое, экологическое, инженерно - геологическое,
сейсмическое, гидрологическое и иное районирование;
материалы о градостроительной ценности территории, о
результатах мониторинга, объектов градостроительной деятельности;
данные утвержденных схем и проектов развития инфраструктуры,
охраны памятников истории, культуры и природы, благоустройства и
защиты территории, программ и инвестиционных проектов;
нормативы и правила в области градостроительства, а также
сведения о проектной документации, разрешениях на строительство,
актах контрольных проверок и приемки в эксплуатацию объектов
соответствующего значения;
материалы опорных планов, регистрационных планов расположения
сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования,
регистров строящихся жилых домов, исполнительных съемок
завершенных строительством объектов, инвентаризации и оценки
объектов недвижимости;
классификаторы, перечни кодов, справочники, адреса и реквизиты
других информационных систем (фондов, архивов, реестров, банков
данных), которые содержат сведения по вопросам градостроительства,
нормативная, проектная и эксплуатационная документация о системе
ведения муниципального градостроительного кадастра, иные
справочные сведения.
Финансовое обеспечение деятельности
градостроительного кадастра
Финансирование создания и ведения муниципального
градостроительного кадастра осуществляется за счет:
государственного (в случае наделения дополнительными
полномочиями) и муниципального бюджета;
отчисления от налогов на землю;
штрафов за нарушения градостроительного законодательства;
платы за кадастровые услуги;
внебюджетных и других средств.
Услуги, оказываемые службой муниципального градостроительного
кадастра, являются платными в соответствии с тарифами,
установленными главным архитектором, по согласованию с главой
администрации г. Владивостока, из расчета окупаемости
предоставленных услуг. Поступающие средства перечисляются на
специальный счет управления архитектуры и градостроительства
администрации г. Владивостока.
Главный архитектор города -
начальник управления архитектуры
и градостроительства
А.Л.СИГИДИН
|
