ЦЕНТР ГОССАНЭПИДНАДЗОРА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
ПРИКАЗ
от 15 ноября 2000 г. N 482-од
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОССАНЭПИДНАДЗОРА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ПРЕСЕЧЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НЕКАЧЕСТВЕННОЙ
И ОПАСНОЙ ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ
Я, Главный государственный санитарный врач по Приморскому краю
Маслов Д. В., объявляю Постановление Главного государственного
врача Российской Федерации от 15.10.2000 г. N 10 "Об усилении
госсанэпиднадзора за производством и реализацией табака и табачных
изделий":
"Я, Главный государственный санитарный врач Российской
Федерации Онищенко Г. Г., проанализировав эффективность
принимаемых мер по предотвращению дальнейшей распространенности
курения среди населения, отмечаю, что за последние 6 месяцев в
стране осуществлен ряд мероприятий в сфере производства и
реализации табачных изделий, а также по повышению
информированности о последствиях курения для здоровья человека.
Учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической
службы Российской Федерации проведены рейдовые проверки выполнения
"Плана мероприятий по снижению смолы и никотина в дыме сигарет
табачными фабриками России на 2000 год", утвержденного
Правительством Российской Федерации 21.02.2000 г.
Установлено, что на Челябинской, Канской, Астраханской,
Курской табачных фабриках, ОАО "Самарская", "Донской Табак",
"Золотое кольцо" и других приобретено современное оборудование,
при изготовлении сигарет используется табак, бумага и фильтры
более высокого качества, принимаются меры по усилению
лабораторного контроля за содержанием в сигаретах смолы и
никотина. В результате на этих предприятиях отмечается тенденция
улучшения качества выпускаемой продукции. Сокращается выпуск марок
сигарет, при производстве которых невозможно достижение
установленных гигиенических нормативов.
Вместе с тем число курильщиков, и в первую очередь среди детей
и подростов, практически не уменьшается. Продолжается широкая и
нерегулируемая реклама табачных изделий на улицах и в общественных
местах, а также продажа их в непосредственной близости от
учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта.
Ряд предприятий по производству табачных изделий не принимают
действенных мер по выполнению планов мероприятий по их
техническому перевооружению и снижению содержания смолы и никотина
до установленных нормативов.
Работа по пропаганде здорового образа жизни, отказу от курения
как в средствах массовой информации, так и в организациях и
учреждениях проводится в недостаточном объеме и не соответствует
широкой распространенности курения и связанного с ним вреда для
здоровья населения.
В целях охраны здоровья населения и руководствуясь статьей 51
Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии
населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ и Федеральным законом "О
качестве и безопасности пищевых продуктов" от 02.01.2000 г. N
29-ФЗ, постановляю:
1. Просить:
1.1. Министерство образования Российской Федерации в рамках
реализации концепции охраны здоровья населения Российской
Федерации на период до 2005 года", утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 г. N 1202-р
разработать дополнительные меры, направленные на преодоление
курения среди учащихся образовательных учреждений.
1.2. Министерство Российской Федерации по делам печати,
телерадиовещания и средств массовой информации оказывать
содействие специалистам органов управления образованием, органов
управления здравоохранением и учреждений Государственной санитарно
- эпидемиологической службы Российской Федерации в проведении
работы по разъяснению населению негативных последствий курения и
пропаганде здорового образа жизни.
2. Органам управления здравоохранением субъектов Российской
Федерации, центрам госсанэпиднадзора в субъектах Российской
Федерации:
2.1. Считать совместную работу с общественными организациями
по борьбе с курением одним из главных приоритетов в
профилактической деятельности учреждений здравоохранения и
госсанэпидслужбы.
2.2. Принять к руководству медицинские аспекты подготовленной
Всемирной Организацией Здравоохранения "Рамочной конвенции по
борьбе с табаком", использовать их при планировании и реализации
мероприятий, направленных на предотвращение распространенности
курения среди населения.
2.3. Активизировать в средствах массовой информации, учебных
заведениях, организациях и предприятиях работу по пропаганде
здорового образа жизни, отказу от курения.
3. Ассоциации "Табакпром" ежеквартально до 15 числа следующего
за отчетным кварталом месяца представлять в Департамент
госсанэпиднадзора Минздрава России аналитические материалы о ходе
выполнения "Плана мероприятий по снижению смолы и никотина в дыме
сигарет табачными фабриками России, входящими в состав ассоциации
"Табакпром", на 2000 г.", утвержденного Правительством Российской
Федерации 21.02.2000 г. N 512-п П1, а также о качестве табачных
изделий.
4. Предприятиям и организациям, осуществляющим производство и
реализацию табачных изделий:
4.1. Обеспечить выпуск сигарет в соответствии с гигиеническими
нормативами ГН 2.3.2.022-95 "Предельно допустимые уровни
содержания смолы и никотина в табачных изделиях".
4.2. Рекомендовать ввести маркировку потребительской упаковки
табачных изделий с указанием информации о содержании вредных для
здоровья веществ - смолы и никотина, а также о вреде курения,
предусмотрев нанесение разборчивым шрифтом на контрастном фоне на
большей стороне упаковки одной из надписей, предусмотренных в
приложении 1 к настоящему постановлению.
5. Установить, что места продажи табачных изделий должны
располагаться не ближе 100 метров от учреждений здравоохранения,
образования, культуры и спорта.
6. Федеральному центру госсанэпиднадзора Минздрава России
внести в 4 квартале текущего года на рассмотрение Лабораторного
Совета Минздрава России предложения по апробации методов
определения вредных веществ в дыме сигарет для последующего
внедрения их в практическую деятельность центров
госсанэпиднадзора.
7. Главным государственным санитарным врачам по субъектам
Российской Федерации и регионам на транспорте:
7.1. Довести текст настоящего постановления до всех
предприятий и организаций, осуществляющих производство и
реализацию табака и табачных изделий.
7.2. Потребовать от руководителей табачных фабрик обеспечить
выполнение планов мероприятий по их техническому перевооружению и
снижению содержания смолы и никотина до установленных нормативов.
Предупредить руководителей предприятий, что в случае невыполнения
запланированных ими мероприятий производство табачных изделий
будет приостановлено.
7.3. Завершить в течение 2000 года анализ всей технической
документации на производство и реализацию табака и табачных
изделий, прежде всего в части соответствия их установленным
гигиеническим требованиям.
7.4. Обеспечить строгий контроль за выполнением предприятиями
и организациями, осуществляющими производство и реализацию табака
и табачных изделий, требований действующей нормативной и
технической документации и настоящего постановления.
7.5. О ходе выполнения настоящего постановления, результатах
проведения госсанэпиднадзора за производством и реализацией табака
и табачных изделий докладывать в Департамент госсанэпиднадзора
ежеквартально до 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Департамент государственного санитарно - эпидемиологического
надзора Минздрава России.
9. Считать утратившим силу постановление Главного
государственного санитарного врача Российской Федерации от
04.05.2000 г. N 3 "Об усилении госсанэпиднадзора за производством
и реализацией табака и табачных изделий".
Г.Г.ОНИЩЕНКО
Приложение
к постановлению
Главного государственного
санитарного врача
Российской Федерации
от 15.10.2000 N 10
Рекомендуемые надписи на потребительской
упаковке табачных изделий
1. Курение вызывает рак
2. Курение - причина раковых заболеваний
3. Курение - причина заболеваний сердца
4. Курение - причина смертельных заболеваний
5. Курение вызывает сердечно - сосудистые заболевания
6. Курение вызывает привыкание
7. Курение убивает
8. Курение может убить
9. Курение вызывает хронический бронхит
10. Защитите детей: не оставляйте их дышать дымом Ваших
сигарет
11. Отказ от курения снижает риск серьезных заболеваний
12. Минздрав предупреждает: курение опасно для вашего
здоровья".
В связи со сложившейся неблагополучной обстановкой в отношении
качества и безопасности табачной продукции, в целях предупреждения
и пресечения ее распространения, охраны здоровья населения на
основании Федеральных законов "О санитарно - эпидемиологическом
благополучии населения", "О качестве и безопасности пищевых
продуктов" и во исполнение Постановления главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от 15.10.2000 г. N 10 "Об
усилении госсанэпиднадзора за производством и реализацией табака и
табачных изделий" приказываю:
1. Опубликовать Постановление Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации от 15.10.2000 г. N 10 в
средствах массовой информации.
2. Утвердить:
2.1. Инструкцию о порядке проведения госсанэпиднадзора за
оборотом табака и табачных изделий (приложение 1);
2.2. Форму отчета о выполненной работе (приложение 2).
3. Главным врачам центров госсанэпиднадзора в городах и
районах края:
3.1. Обеспечить в установленном порядке:
3.1.1. Строгий контроль соблюдения законности оборота табака и
табачных изделий;
3.1.2. Активизацию работы по гигиеническому воспитанию
населения.
3.2. Отчет о выполненной работе предоставлять в Центр ГСЭН в
Приморском крае до 5 числа следующего за отчетным месяца.
4. Контроль выполнения приказа возложить на заместителя
главного врача Центра ГСЭН в Приморском крае Андрееву Г. В.
Главный врач Центра ГСЭН
в Приморском крае
Д.В.МАСЛОВ
Приложение 1
к приказу
Центра ГСЭН в Приморском крае
от 15.11.2000 N 482-од
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОССАНЭПИДНАДЗОРА
ЗА ОБОРОТОМ ТАБАКА И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция регулирует порядок проведения
контроля соблюдения законности оборота (поставки, хранения,
транспортировки, реализации) табачной продукции, направленного на
предупреждение и пресечение распространения продукции, находящейся
в незаконном обороте (некачественной и опасной продукции).
1.2. Подконтрольные объекты: предприятия, организации,
учреждения всех форм собственности, предприниматели без
образования юридического лица, физические лица, осуществляющие
поставку, хранение, транспортировку, реализацию (оптовую и
розничную) табака и табачных изделий.
2. Объем рекомендуемого (не менее) контроля при проведении
целевых проверок, руководящие и другие регламентирующие документы
приведены в таблице 1.
Таблица 1
--------------------------------T----------------------------------
| Предмет контроля | Документы, регламентирующие |
| | объем контроля |
+-------------------------------+---------------------------------+
| 1 | 2 |
+-------------------------------+---------------------------------+
|1. Условия реализации, | Закон "О качестве и безопасности|
| хранения |пищевых продуктов" ст. 4, 19 |
| | Постановление главного |
| |государственного санитарного |
| |врача РФ от 15.10.2000 г. N 10 |
| |СанПиН 2.3.5.021-94, п. 3.7.9, |
| |3.7.10, 3.7.13 ГОСТы на |
| |табачные изделия |
+-------------------------------+---------------------------------+
|2. Документы, подтверждающие | Закон "О качестве и |
| законность оборота: |безопасности пищевых продуктов" |
|2.1. Информация о сертификации |ст. 3, 5 |
| в одной из форм: | Закон "О защите прав |
| - сертификат соответствия |потребителей" ст. 7 п. 5 |
| - копия сертификата, | Постановление Правительства РФ |
| заверенная держателем |от 19.01.1998 г. N 55 |
| оригинала, ОС его выдавшим| |
| или нотариусом | |
| - сведения о сертификации | |
| в форме других товарно - | |
| сопроводительн. документов| |
| | |
|2.2. Качественное удостоверение| Закон "О качестве и безопасности|
| на партию товара (одной | пищевых продуктов" ст. 3, 5 |
| даты выработки) | |
| | |
|2.3. Документы о происхождении | Закон "О качестве и безопасности|
| товара: справки к ГТД, | пищевых продуктов" ст. 3 |
| счет - фактуры и др. (в | Постановление Правительства РФ |
| качестве средств | от 15.04.1996 г. N 435 |
| идентификации и | Постановление Правительства РФ |
| прослеживаемости) | от 19.01.2000 г. N 46 |
| | Указ Президента РФ |
| | от 22.12.1999 г. N 1682 |
+-------------------------------+---------------------------------+
|3. Маркировка | Закон "О качестве и безопасности|
| | пищевых продуктов" ст. 3, 5, 18 |
| | ГОСТ Р 51087-97 "Табачные |
| | изделия. Информация для |
| | потребителя" |
| | ГОСТ Р 51293-99 "Идентификация |
| | продукции. Общие положения" |
L-------------------------------+----------------------------------
3. При отсутствии, либо несоответствующем оформлении
(заверении копий) сертификатов, невозможности идентифицировать
партию табачных изделий такая продукция признается некачественной
и опасной и подлежит снятию с реализации с проведением последующей
экспертизы в ЦГСЭН в Приморском крае для проверки содержания смолы
и никотина.
Приложение 2
к приказу
Центра ГСЭН в Приморском крае
от 15.11.2000 N 482-од
ОТЧЕТ
о выполненной работе по предупреждению и пресечению
распространения некачественной и опасной
табачной продукции
А. Работа в порядке надзора за оборотом табака и табачных
изделий.
----T----------------T----------T-----------------T---------------
| N |Подконтрольные |Выявленные|Принятые меры |Выполнение |
|п/п|объекты |нарушения |(предписания, |санитарно - |
| |(наименование | |постановления |эпидемиологич.|
| |предприятия, | |о приостановлении|мероприятий |
| |профиль объекта)| |работ (снятии | |
| | | |продукции с | |
| | | |реализации и | |
| | | |наложении админ. | |
| | | |взыскания, др.) | |
+---+----------------+----------+-----------------+--------------+
| | | | | |
L---+----------------+----------+-----------------+---------------
Б. Работа по гигиеническому воспитанию и обучению населения
----T---------------------T----------------------T----------------
| N |Объекты (учреждения, |Вид, форма проведенной|Учреждения, |
|п\п|организации, др.) на |работы по гигиен. |организации |
| |которых (с которыми) |воспитанию и обучению |проводившие |
| |проведено гигиен. | |(участвующие) |
| |воспитание и обучение| |работу по |
| | | |гигиен. воспит.|
| | | |и обучению |
+---+---------------------+----------------------+---------------+
| | | | |
L---+---------------------+----------------------+----------------
|
