КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2000 г. N 101-П
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
УПОЛНОМОЧЕННЫХ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Во исполнение постановления губернатора Приморского края от 6
мая 2000 г. N 384 "Об аудиторских проверках государственных
предприятий (учреждений), относящихся к собственности Приморского
края" комитет постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурсного отбора
уполномоченных аудиторских организаций (прилагается).
2. Создать Комиссию по проведению конкурсного отбора
уполномоченных аудиторских организаций и утвердить ее состав
(прилагается).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на начальника управления по делам о несостоятельности
(банкротстве) предприятий администрации края Савина М. А.
Первый вице - губернатор края,
председатель комитета по
управлению государственным
имуществом Приморского края
Г.Г.ТОКУЛЕНКО
Утверждено
постановлением
комитета по управлению
государственным имуществом
Приморского края
от 18.12.2000 N 101-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
УПОЛНОМОЧЕННЫХ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует проведение конкурса по
отбору аудиторских организаций, уполномоченных на проведение
аудиторских проверок государственных предприятий и учреждений
(осуществляющих коммерческую деятельность), относящихся к
собственности Приморского края.
1.2. Конкурсный отбор уполномоченных аудиторских организаций
производится по мере необходимости, исходя из целей формирования
высокоэффективной системы контроля за финансовыми показателями
производственно - хозяйственной деятельности государственных
предприятий и учреждений, но не реже, чем один раз в три года.
Общее число Уполномоченных аудиторов не может превышать 7 (семь)
аудиторских организаций.
1.3. По результатам конкурса определяется перечень прошедших
отбор уполномоченных аудиторских организаций, из числа которых
государственные предприятия (учреждения), относящиеся к
собственности Приморского края, осуществляют выбор аудиторской
организации для проведения аудиторских проверок в соответствии с
постановлением губернатора Приморского края N 384 от 6 мая 2000 г.
"Об аудиторских проверках государственных предприятий
(учреждений), относящихся к собственности Приморского края".
1.4. Извещение о проведении конкурсного отбора уполномоченных
аудиторских организаций осуществляется путем публикации Комитетом
по управлению государственным имуществом Приморского края (далее -
"Комитет") в средствах массовой информации сообщения о предстоящем
конкурсном отборе.
Сообщение о конкурсном отборе публикуется не менее чем за 30
дней до его проведения и должно содержать:
- сведения о цели конкурсного отбора;
- требования, предъявляемые к аудиторским организациям -
участникам конкурса;
- дату начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним
документами;
- адрес места приема заявок и документов;
- перечень документов, представляемых претендентами для
участия в конкурсном отборе, и требования к их оформлению;
- дату и место проведения конкурсного отбора с указанием
времени начала работы конкурсной комиссии и подведения итогов
конкурсного отбора;
- номера телефонов и местонахождение комиссии;
- адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными
сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;
- способ уведомления участников конкурсного отбора об его
итогах;
- а также иную необходимую информацию.
2. Комиссия по проведению конкурсного отбора
уполномоченных аудиторских организаций
2.1. Для осуществления конкурсного отбора уполномоченных
аудиторских организаций Комитет совместно с Управлением по делам о
несостоятельности (банкротстве) предприятий администрации
Приморского края (далее - "Управление") формирует Конкурсную
комиссию в количестве не менее 5 человек и утверждает ее
персональный состав.
2.2. Председателем комиссии является первый вице - губернатор
края, курирующий вопросы управления государственным имуществом
Приморского края. Заместителем председателя комиссии является
начальник Управления.
По представлению соответствующего органа в состав комиссии
могут включаться представители финансового управления
администрации Приморского края, Контрольно - ревизионного
управления Минфина РФ по Приморскому краю, Управления внутренних
дел Приморского края и территориальных налоговых органов.
2.3. Организационно - техническое обеспечение деятельности
Конкурсной комиссии осуществляет Управление.
2.4. Решения Конкурсной комиссии принимаются на ее заседании
большинством голосов членов комиссии, принявших участие в
заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос.
Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции,
если на заседании присутствует не менее половины ее членов с
правом решающего голоса. При равенстве голосов голос
председательствующего является решающим. Решения комиссии
оформляются протоколом, который подписывается всеми членами
комиссии с правом решающего голоса, принявшими участие в
заседании.
3. Условия участия в конкурсном отборе
3.1. Аудиторские организации, претендующие на получение
статуса Уполномоченного аудитора, подают в Конкурсную комиссию
следующие документы:
- заявку на участие в конкурсном отборе в произвольной форме;
- заверенные в установленном порядке копии учредительных
документов (устав, учредительский договор);
- заверенную в установленном порядке копию лицензии на право
осуществления аудиторской деятельности;
- пояснительную записку о деятельности аудиторской фирмы с
момента ее регистрации объемом не более трех машинописных страниц
в произвольной форме;
- сведения о региональной сети аудиторской организации (о
филиалах, дочерних и зависимых организациях) с приложением
рекомендательных писем предприятий, пользовавшихся услугами
аудиторской организации;
- последний годовой бухгалтерский баланс аудиторской
организации и баланс за квартал, предшествующий дате подачи
заявке, заверенные в налоговой инспекции, с приложением заверенных
в налоговой инспекции балансов дочерних и зависимых аудиторских
организаций;
- список штатных сотрудников фирмы, с указанием уровня их
профессиональной подготовки и приложением копий квалификационных
аттестатов аудиторов, выданных в установленном порядке Минфином
РФ, срок действия которых не истек;
- тарифный план на услуги, оказываемые аудиторской
организацией, по установленной форме;
- заверенную в установленном порядке копию договора
страхования ответственности аудитора.
Все вышеперечисленные документы подаются в Конкурсную комиссию
в одном экземпляре в срок, указанный в сообщении о проведении
конкурсного отбора. К заявке прилагается опись представленных
документов.
3.2. Аудиторские организации, не представившие в срок,
определенный в сообщении о проведении конкурсного отбора,
документы, указанные в п. 3.1 настоящего Положения, либо
предоставившие документы с неполной и (или) недостоверной
информацией, не допускаются для участия в конкурсном отборе.
4. Порядок проведения конкурсного отбора
4.1. Аудиторская организация, претендующая на получение
статуса Уполномоченного аудитора, должна отвечать следующим
критериям:
- наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности в
области общего аудита, выданной в установленном порядке;
- длительность работы на рынке оказания аудиторских услуг не
менее 3-х лет;
- не менее 3 штатных сотрудников аудиторской организации
должны иметь квалификационный аттестат аудитора, выданный
Центральной аттестационно - лицензионной аудиторской комиссией
Министерства финансов Российской Федерации;
- иметь договор страхования ответственности аудитора.
4.2. Конкурсной комиссией может быть отказано аудиторской
организации во включении ее в перечень уполномоченных аудиторских
организаций в следующих случаях:
- соответствия количества уполномоченных аудиторов предельному
количеству, установленному п. 1.2 настоящего Положения;
- несоответствие аудиторской организации критериям,
предусмотренным п. 4.1 настоящего Положения;
- несоответствие информации, представленной аудиторской
организацией - претендентом фактическому положению дел;
- наличие фактов нарушения аудиторской организацией
лицензионных требований и условий, выявленных лицензирующим
органом при осуществлении надзора за деятельностью аудиторской
организации;
- наличие фактов аннулирования либо приостановления действия
ранее выданных в установленном порядке аудиторской организации
лицензий на осуществление аудиторской деятельности;
4.3. Отбор Уполномоченных Аудиторов осуществляется на основе
предоставленных документов и комплексной оценки деятельности
аудиторских организаций, а также деловых и профессиональных
качеств их сотрудников.
При отборе Конкурсная комиссия руководствуется следующими
критериями:
- срок деятельности аудиторской организации на рынке
аудиторских услуг;
- количество штатных специалистов, имеющих действительный
аттестат аудитора;
- наличие филиалов на территории края;
- тарифный план на оказываемые услуги;
- наличие лицензий на специальные виды аудита;
- иными критериями, характеризующими профессиональные
возможности аудиторской организации.
4.4. По итогам конкурсного отбора Конкурсная комиссия
принимает 2 вида решений:
- об отклонении ходатайства аудиторской организации о
предоставлении статуса Уполномоченного Аудитора;
- о предоставлении аудиторской организации статуса
Уполномоченного Аудитора.
4.5. Прошедшие конкурсный отбор аудиторские организации
заключают в порядке, установленном настоящим Положением,
Соглашение о взаимодействии с управлением по делам о
несостоятельности (банкротстве) предприятий администрации
Приморского края (далее по тексту - "Соглашение").
Уведомление о признании участника конкурса Уполномоченным
Аудитором и выписка из протокола об итогах конкурса выдаются
аудиторской организации или ее полномочному представителю после
утверждения протокола организатором конкурса и подписания
Соглашения под расписку.
4.6. Перечень прошедших конкурсный отбор и заключивших
Соглашение Уполномоченных Аудиторов подлежит публикации в
средствах массовой информации в течении 10 дней после проведения
конкурса и подписания Соглашений.
5. Заключительные положения
5.1. Все полномочия аудиторских фирм, вытекающие из статуса
Уполномоченного Аудитора, устанавливаются в соответствии с
рекомендуемым типовым Соглашением (Приложение к настоящему
Положению).
5.2. Основаниями для лишения аудиторской организации статуса
Уполномоченного Аудитора являются:
- отзыв у Уполномоченного Аудитора лицензии на оказание
аудиторских услуг;
- несоблюдение со стороны Уполномоченного Аудитора условий
настоящего Положения и Соглашения;
- выявление фактов предоставления Управлению Уполномоченным
Аудитором недостоверной или ложной информации.
Информация о лишении аудиторской организации статуса
Уполномоченного Аудитора подлежит обязательной публикации в
средствах массовой информации.
Приложение
СОГЛАШЕНИЕ N ____
г. Владивосток "__"_______ 20__ г.
Управление по делам о несостоятельности (банкротстве)
предприятий администрации Приморского края, именуемое в дальнейшем
"Управление", в лице начальника Управления ______________________,
действующего на основании Положения, с одной стороны, и
_________________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Уполномоченный аудитор", в лице
______________________, действующего на основании Устава, с другой
стороны, договорились о нижеследующем:
1. Предмет и назначение договора
1.1. Настоящее Соглашение регулирует вопросы взаимодействия
Управления и Уполномоченного аудитора, связанные с осуществлением
контроля за основными финансовыми показателями производственно -
хозяйственной деятельности государственных предприятий и
учреждений, осуществляющих коммерческую деятельность, которые в
соответствии с постановлением Губернатора Приморского края N 384
от 6 мая 2000 г. "О аудиторских проверках государственных
предприятий (учреждений), относящихся к собственности Приморского
края" обязаны проводить ежегодные аудиторские проверки (далее -
"предприятия и учреждения").
2. Действия Уполномоченного аудитора
Уполномоченный аудитор, руководствуясь стандартами аудиторской
деятельности, настоящим Соглашением и Положением о порядке
проведения конкурсного отбора уполномоченных аудиторских
организаций, утвержденного постановлением Комитета по управлению
государственным имуществом Приморского края от ________ N ___
(далее - "Положение"), осуществляет проверку и анализ
бухгалтерской и финансовой отчетности, а также проводит оценку
основных финансовых показателей производственно - хозяйственной
деятельности государственных предприятий и учреждений.
3. Оплата стоимости услуг
3.1. Расходы Уполномоченного аудитора по осуществлению
аудиторских проверок возмещаются на основании сметы расходов,
разрабатываемой Уполномоченным аудитором в соответствии с
тарифами, не превышающими значений Тарифного плана, являющегося
неотъемлемой частью настоящего Соглашения и представленного в
Конкурсную комиссию.
3.2. Возмещение расходов Уполномоченного аудитора, связанных с
проведением аудиторских проверок производственно - хозяйственной
деятельности предприятий (учреждений) осуществляется за счет
средств предприятия (учреждения), производственно - хозяйственная
деятельность которого проверяется.
4. Права и обязанности сторон
4.1. Уполномоченный аудитор:
а) при заключении договоров на проведение аудиторских проверок
производственно - хозяйственной деятельности предприятий и
учреждений предусматривает в тексте договора следующие
обязательные пункты:
- о прекращении действия договора на проведение аудиторских
проверок в случае утраты аудиторской организацией статуса
Уполномоченного аудитора;
- об обязательном представлении Управлению одного экземпляра
аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности
предприятия (учреждения) в составе вводной, аналитической и
итоговой частей.
Экземпляр аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой)
отчетности предприятия (учреждения) представляется в Управление не
позднее 5 дней с момента окончания аудиторской проверки
соответствующего предприятия (учреждения).
б) ежегодно до 1 января года, следующего за отчетным,
предоставляет Управлению сведения подтверждающие соответствие
Уполномоченного аудитора п. 4.1 Положения;
в) в отдельных случаях обязуется по письменному требованию
Управления осуществить аудиторские проверки не более 3-х
государственных предприятий и учреждений на условиях, определяемых
Управлением;
г) незамедлительно сообщает Управлению все сведения о ходе
проведения аудиторских проверок предприятий и учреждений по
письменному запросу последнего;
д) вправе самостоятельно привлекать специалистов, в том числе
не состоящих в штате Уполномоченного аудитора, для совершения
отдельного вида (видов) действий.
4.2. Управление:
а) консультирует специалистов Уполномоченного аудитора по
вопросам законодательства о несостоятельности (банкротстве), а
также снабжает их информацией и рабочими документами, необходимыми
для осуществления аудиторских проверок предприятий и учреждений;
б) при необходимости выдает специалистам Уполномоченного
аудитора документы, подтверждающие их полномочия перед третьими
лицами в целях исполнения соответствующего поручения;
в) содействует при необходимости в организации контактов
Уполномоченного аудитора с государственными и муниципальными
органами в целях исполнения соответствующего поручения.
4.3. Стороны несут ответственность за распространение
конфиденциальной информации, ставшей им известной в результате
совместной работы.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его
подписания и действительно до _______ г.
6.2. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из
сторон в случае невыполнения ими положений настоящего соглашения,
а также Положения, после письменного предупреждения другой стороны
за 30 дней. По истечении указанного срока настоящее Соглашение
теряет силу только после выполнения сторонами связанных с ним
обязательств.
6.3. Настоящее Соглашение составлено в двух идентичных
экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Один экземпляр
хранится у Уполномоченного аудитора, другой - в Управлении.
7. Юридические адреса
7.1. Управление: 690110, г. Владивосток, ул. Алеутская, 45-а,
тел.: 26-93-75; факс: 26-96-25
7.2. Уполномоченный аудитор: _________________________________
__________________________________________________________________
8. Подписи сторон
За Управление: За Уполномоченного аудитора:
Начальник управления ________________________
_______________ (Ф.И.О.) _______________ (Ф.И.О.)
Утверждено
постановлением
комитета по управлению
государственным имуществом
Приморского края
от 18.12.2000 N 101-П
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
УПОЛНОМОЧЕННЫХ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Токуленко Г. Г. - первый вице - губернатор края, председатель
комитета по управлению государственным
имуществом Приморского края, Председатель
комиссии;
Савин М. А. - начальник управления по делам о
несостоятельности (банкротстве) предприятий
администрации края, заместитель председателя
комиссии;
Торгашин Е. В. - главный специалист управления по делам о
несостоятельности (банкротстве) предприятий
администрации края, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Жалимова Н. В. - главный специалист отдела формирования
государственной собственности и учета
недвижимости комитета по управлению
государственным имуществом Приморского края;
Кирильченко Л. М. - начальник отдела формирования
государственной собственности и учета
недвижимости комитета по управлению
государственным имуществом Приморского края;
Медведев А. И. - начальник отдела управления по борьбе с
экономическими преступлениями Управления
внутренних дел Приморского края;
Якименко И.Ф. - первый заместитель руководителя контрольно -
ревизионного управления Министерства финансов
Российской Федерации в Приморском крае.
|
