АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
КОМИТЕТ ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
от 29 ноября 2002 г. N 27-04/189-11
О РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ЗАКОНА РФ
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И КРАЕВОГО УРОВНЕЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2002 ГОДА
В отчетный период в соответствии с предоставленными
полномочиями органы по защите прав потребителей всех уровней
выполняли весь комплекс задач по защите прав потребителей:
рассматривали заявления и обращения потребителей и
предпринимателей, консультировали их по вопросам потребительского
законодательства, проводили проверки хозяйствующих субъектов,
осуществляли судебную защиту прав потребителей, проводили
информационно - просветительскую работу, взаимодействовали с
территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти по вопросам обеспечения безопасности, качества товаров,
работ и услуг.
На 1 октября 2002 года на территории Приморского края в 10
муниципальных образованиях сформированы самостоятельные
подразделения по защите прав потребителей и в 23 муниципальных
образованиях (за исключением муниципального образования Ольгинский
район) защиту прав потребителей осуществляют специалисты в составе
отраслевых комитетов. Следует отметить, что в последнее время
наметилась тенденция по сокращению самостоятельных отделов по
защите прав потребителей и сокращение их численности. Так, на 1
января 2002 года в муниципальных образованиях края самостоятельно
осуществляли деятельность 17 отделов (комитетов) по защите прав
потребителей.
На территории 22 муниципальных образований края при сельских и
поселковых администрациях работают 178 уполномоченных по защите
прав потребителей.
На территории края на 1 октября 2002 года образовано 40
общественных объединений потребителей, при этом 26 общественных
объединения прошли предусмотренную законодательством регистрацию в
управлении Министерства юстиции РФ по Приморскому краю, среди них
6 имеют статус краевого уровня.
В службы по защите прав потребителей краевого и муниципального
уровней в отчетном периоде поступило 16415 обращений граждан, что
составляет 83,0% к уровню 9 месяцев 2001 года.
Анализ нарушений по видам деятельности показал, что заметных
изменений с предыдущим годом не произошло. Несмотря на
наметившиеся тенденции формирования цивилизованных рыночных
отношений в сфере торговли, обращения с претензиями к
хозяйствующим субъектам в этой сфере превышают показатели по
остальным (58,9%), на втором месте - обращения, связанные с
предоставлением некачественных коммунальных услуг и содержанием
жилищного фонда (17,0%), на третьем месте - обращения, связанные с
оказанием некачественных бытовых услуг (9,8%). Кроме этого,
следует отметить, что при оказании услуг транспорта, связи и
медицинских услуг количество жалоб потребителей не снижается.
При постатейном анализе выявленных нарушений в разрезе видов
деятельности можно отметить следующее.
В торговле самыми распространенными остаются нарушения ст. ст.
18 - 25 Закона РФ "О защите прав потребителей", связанные с
защитой прав потребителей при продаже товаров ненадлежащего
качества и предоставлением ненадлежащей информации (ст. ст. 8 -
12), соответственно 75,3% и 18,3% от общего числа нарушений,
выявленных в торговле.
При оказании различных видов услуг наибольшую долю занимают
нарушения ст. ст. 27 - 37 Закона, связанные с некачественным
выполнением работ или оказанием услуг.
Наибольшее количество нарушений по факту недействительности
условий договора, ущемляющих права потребителей (ст. 16),
отмечается при оказании транспортных услуг и торговли.
В общем объеме обращений потребителей в органы по защите прав
потребителей краевого и муниципальных уровней 9,8% обращений
потребителей связаны с нарушениями иных законов и нормативных
правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в
области защиты прав потребителей, причем наибольшая доля обращений
потребителей отмечается в сферах торговли (20,4%) и жилищно -
коммунального хозяйства (38,2%).
В отчетный период специалисты по защите прав потребителей всех
уровней принимали участие в рассмотрении судами 70 исков
потребителей, что составляет 47,0% от предъявленных исков за
аналогичный период прошлого года. В пользу потребителей
рассмотрено судами 30 исков на общую сумму 217,0 тыс. руб., в т.ч.
с возмещением морального вреда в сумме 19,6 тыс. руб., 40 исков
находятся на рассмотрении в судах.
Следует отметить, что в основном специалисты по защите прав
потребителей оказывают помощь потребителям в оформлении исковых
заявлений и подготовке документов в суд, либо участвуют в судебных
заседаниях по инициативе судов.
Анализ показывает, что органы местного самоуправления не
используют в своей работе п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав
потребителей", в соответствии с которым 50,0% от суммы взысканного
с продавцов (изготовителей, исполнителей) штрафа в размере иска в
федеральный бюджет, перечисляются местным бюджетам.
Одним из немаловажных направлений в работе отделов
(специалистов) по защите прав потребителей муниципального и
краевого уровней является предупреждение и пресечение нарушений
законодательства о защите прав потребителей, профилактика и
устранение их в добровольном порядке.
За отчетный период проверено 6590 предприятий независимо от их
организационно - правовой формы, из которых в 4810 предприятиях
установлены нарушения законодательства о защите прав потребителей
или 73,0%.
Проверками были охвачены следующие сферы потребительского
рынка:
------------------------------------T-------------------T------------
| |Количество проверок| Справочно |
| +---------T---------+ в %%, |
| |9 месяцев|9 месяцев|к 9 месяцам|
| |2002 г. |2001 г. | 2001 г. |
+-----------------------------------+---------+---------+-----------+
|Всего проверено | 6590 | 10268 | 64,2|
|в т.ч.: | | | |
+-----------------------------------+---------+---------+-----------+
|Предприятий торговли | 5387 | 8749 | 61,6|
+-----------------------------------+---------+---------+-----------+
|Предприятий общественного питания | 378 | 427 | 88,5|
+-----------------------------------+---------+---------+-----------+
|Предприятий бытового обслуживания | 252 | 252 | 100,0|
+-----------------------------------+---------+---------+-----------+
|Предприятий ЖКХ | 34 | 59 | 57,6|
+-----------------------------------+---------+---------+-----------+
|Предприятий, оказывающих населению | 539 | 781 | |
|услуги (медицинские, ветеринарные, | | | |
|туристские, гостиничные, платные | | | |
|образовательные, ремонт | | | |
|автотранспорта, услуги автостоянок,| | | |
|пассажирского транспорта, почтовой,| | | |
|телеграфной связи, ремонтно - | | | |
|строительные работы и др.) | | | |
+-----------------------------------+---------+---------+-----------+
|Всего с нарушениями: | 4810 | 8048 | 59,8|
+-----------------------------------+---------+---------+-----------+
|Удельный вес | | | |
|предприятий - нарушителей (в %%) | 73,0| 78,4| - 5,4|
L-----------------------------------+---------+---------+------------
При сохраняющемся высоком уровне правонарушений на
потребительском рынке необходимо отметить снижение количества
проверок, проведенных за 9 месяцев 2002 г. по сравнению с
аналогичным периодом 2001 г. Одной из основных причин является
продолжающееся реформирование структур по защите прав потребителей
в отдельных муниципальных образованиях, делегирование им иных
функций, не свойственных защите прав потребителей, упорядочение
контрольной работы в связи с принимаемыми мерами по преодолению
административных барьеров при развитии предпринимательства, и
вступлением в действие Административного кодекса РФ с 01.07.2002.
Постатейный анализ нарушений, выявленных в ходе проверок
показал, что в основном они связаны с несоблюдением следующих
статей Закона РФ "О защите прав потребителей" (в %% к общему числу
нарушений):
--------T---------------------------------------------T---------T----------
| | |9 месяцев|9 месяцев|
| | | 2002 г. | 2001 г. |
+-------+---------------------------------------------+---------+---------+
|ст. 4 |реализация товаров, выполнения работ (услуг),| | |
| |качество которых не соответствует стандартам,| | |
| |договорам | 22,3| 23,0|
+-------+---------------------------------------------+---------+---------+
|ст. 7 |отсутствие сертификатов соответствия на | | |
| |реализуемые товары, подлежащие обязательной | | |
| |сертификации или наличие поддельных | | |
| |сертификатов | 21,6| 23,2|
+-------+---------------------------------------------+---------+---------+
|ст. ст.|отсутствие необходимой и достоверной | | |
|8 - 11 |информации о продавце (изготовителе, | | |
| |исполнителе), режиме работы, потребительских | | |
| |свойствах товара (работы, услуги), о правилах| | |
| |продажи товаров, выполнения работ, | | |
| |оказания услуг | 35,4| 34,3|
+-------+---------------------------------------------+---------+---------+
|ст. ст.|нарушения прав потребителей при обнаружении | | |
|18 - 25|недостатков в товаре и расторжении договора | | |
| |купли - продажи | 17,7| 13,5|
L-------+---------------------------------------------+---------+----------
На протяжении ряда лет на первом месте по количеству нарушений
"лидируют" статьи 8 - 11 Закона РФ "О защите прав потребителей",
связанные с отсутствием необходимой и достоверной информации об
изготовителе (продавце, исполнителе) потребительских свойствах
товара работы, услуги (9 мес. 2002 г. - 35,4%, 9 мес. 2001 -
34,3%). По-прежнему остаются значительными нарушения статей
закона, связанные с обеспечением безопасности и качества товаров,
работ, услуг (ст. ст. 4, 7), а также соблюдением прав потребителей
при продаже товаров с недостатками, при расторжении договора купли
- продажи (ст. ст. 18 - 25).
К предприятиям - нарушителям применялись следующие меры
воздействия:
-------------------------------------T---------T---------T------------
| |9 месяцев|9 месяцев| Справочно |
| |2002 г. |2001 г. | в %%, |
| | | |к 9 месяцам|
| | | | 2001 г. |
+------------------------------------+---------+---------+-----------+
|Рассмотрено дел на административных | | | |
|комиссиях при муниципальных | | | |
|образованиях края до 01.07.2002 | 2790 | 6299 | 44,3|
+------------------------------------+---------+---------+-----------+
|в т.ч. с наложением штрафных санкций| 2324 | 5487 | 42,4|
+------------------------------------+---------+---------+-----------+
|без наложения штрафных санкций | 466 | 812 | 57,4|
+------------------------------------+---------+---------+-----------+
|сумма наложенного штрафа (тыс. руб.)| 2797,5| 5380,6| 52,0|
+------------------------------------+---------+---------+-----------+
|сумма взысканного штрафа (тыс. руб.)| 1652,3| 2603,6| 63,5|
+------------------------------------+---------+---------+-----------+
|Уровень взыскания (%) | 59,1| 48,4| |
+------------------------------------+---------+---------+-----------+
|Средний размер одного наложенного | | | |
|штрафа (тыс. руб.) | 1,2| 1,0| +0,2|
+------------------------------------+---------+---------+-----------+
|Приостановлена и прекращена продажа | | | |
|товаров (работ, услуг) | 1846 | 2238 | 82,5|
L------------------------------------+---------+---------+------------
При сохраняющемся высоком уровне правонарушений на
потребительском рынке, муниципальные образования края недостаточно
реализуют право, предоставленное органам местного самоуправления
по приостановлению или прекращению продажи товаров (выполнению
работ, оказанию услуг) в соответствии со ст. 44 Закона РФ "О
защите прав потребителей" (9 месяцев 2002 г. - 1846, 9 месяцев
2001 г. - 2238). Не в полной мере применяется норма статьи 44
Закона в Дальнереченском, Октябрьском, Чугуевском, Шкотовском,
Черниговском, Ольгинском районах.
Высокий уровень правонарушений выявлен в предприятиях
оказывающих ремонтно - строительные работы - 91,3%, туристско -
экскурсионные и гостиничные - 75,0%, услуги по хранению
автомототранспорта - 80,0%, торговле - 75,6% и др.
С введением в действие с 1 июля 2002 г. Административного
кодекса РФ, административные комиссии в муниципальных образованиях
края утратили свои функции. В связи с этим необходимо усилить
взаимодействия и координацию в работе муниципальных образований
края с территориальными органами государственного надзора и
контроля (санитарной, налоговой службами, органами внутренних дел,
отраслевыми инспекциями), обладающими законодательным правом
административного наказания в виде штрафа при осуществлении
контроля на потребительском рынке.
В целях предупреждения населения об опасных и некачественных
товарах отделом была продолжена практика обмена информацией с ФГУ
"Приморский ЦСМ", ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора в Приморском крае",
Приморской торгово - промышленной палатой, органами по
сертификации.
Ежеквартально проводились заседания краевого совета по делам
потребителей при администрации края. За 9 месяцев с.г. на краевой
совет выносились вопросы: по реализации жилищной реформы в части
заключения договоров социального найма с нанимателями жилых
помещений в г. г. Артем и Владивосток; защиты прав потребителей
при несоответствии качества воды централизованных систем питьевого
водоснабжения санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам
(СанПиН 2.1.4. 10074-01) и Правилам предоставления коммунальных
услуг; о соблюдении метрологических норм и Правил на территории
Приморского края; о соблюдении Закона РФ "О защите прав
потребителей" при оказании платных образовательных услуг высшими и
средними профессиональными учебными заведениями, о разработке
Программы защиты прав потребителей в Приморском крае на 2003 -
2005 г. г. (основные направления реализации потребительской
политики). Рекомендации краевого совета направлены всем
заинтересованным территориальным органам федеральных органов
исполнительной власти, структурным подразделениям администрации
края и др. От имени краевого совета направлено обращение в
Законодательное Собрание Приморского края об ускорении
рассмотрения и принятии проекта закона Приморского края "О
питьевой воде и питьевом водоснабжении".
В рамках краевого совета по делам потребителей при
администрации края готовится ежеквартальная информация о мерах,
принятых территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти при нарушениях законодательных и других
нормативных правовых актов по защите прав потребителей по
Приморскому краю.
Для разработки региональной Программы защиты прав потребителей
на 2003 - 2005 годы создана рабочая группа, проведены ряд
заседаний рабочей группы, которой утвержден макет Программы,
рассмотрены предложения территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти и структурных подразделений
администрации края и определены основные ее направления.
Реализация государственной политики защиты прав потребителей
неразрывно связана с пропагандистской и просветительской работой
среди населения и предпринимательского корпуса.
Специалистами по защите прав потребителей муниципальных
образований и общественными объединениями потребителей края в
рамках Всемирного дня защиты прав потребителей, который в этом
году ознаменован юбилейной датой - десятилетием со дня принятия
Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" был
проведен комплекс мероприятий:
1. В краевых и районных газетах размещено свыше 100
публикаций, работали телефоны "горячей линии";
2. В городских и районных библиотеках организованы выставки,
оформлены информационные стенды литературы по защите прав
потребителей, проведены заседания "круглого стола" с участием
заинтересованных структур по контролю за состоянием
потребительского рынка и населения;
3. В общеобразовательных школах, средних и высших
профессиональных учебных заведениях проведены уроки знаний, среди
учащихся организованы викторины, конкурсы, деловые игры по
вопросам защиты прав потребителей;
4. Встречи в трудовых коллективах, лекции, а также семинары
для индивидуальных предпринимателей;
5. Проведены рейды и тематические проверки, результаты
проверок и принятые по ним меры освещались в средствах массовой
информации;
6. Проведен семинар - тренинг с руководителями общественных
объединений потребителей Приморского края;
7. Организовано анкетирование потребителей по
удовлетворенности уровнем качества оказания услуг по техническому
обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств Ассоциацией
общественных объединений потребителей Приморского края и
Приморским краевым фондом защиты потребителей в ряде городов и
районов края.
Администрацией Приморского края и территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти проведены совместные
мероприятия, направленные на просвещение населения и пропаганду
законодательства о защите прав потребителей, улучшение ситуации на
потребительском рынке края:
1. Пресс - конференция - Приморским территориальным
управлением МАП России при участии комитета по торговле и защите
прав потребителей администрации края и территориальных органов
государственного контроля и надзора проведена.
2. Заседание "круглого стола" по теме "Продовольственная
безопасность. Торговля. Потребитель. Качество" в Приморской
государственной публичной библиотеке им. А.М. Горького г.
Владивостока - Приморский краевой фонд защиты потребителей при
участии заинтересованных структур.
3. Заседание "круглого стола" по вопросам реформирования
жилищно - коммунального хозяйства в редакции газеты "Арсеньевские
вести".
4. Консультирование потребителей по телефону "горячей линии" в
редакции газеты "Комсомольская правда", встречи с представителями
Лиги торговых предпринимателей Приморского края, предпринимателями
и потребителями Надеждинского района, кустовой семинар - совещание
с уполномоченными по защите прав потребителей при сельских и
поселковых администрациях Шкотовского района и консультации
потребителей - отдел по защите прав потребителей комитета по
торговле и защите прав потребителей администрации края.
5. Семинар - совещание с руководителями негосударственных
образовательных учреждений г. Владивостока по соблюдению
законодательства при оказании платных образовательных услуг -
отдел по защите прав потребителей комитета по торговле и защите
прав потребителей администрации края совместно с Приморским
территориальным управлением МАП России и департаментом образования
и науки администрации края.
Проведенные мероприятия позволили привлечь внимание широкого
круга потребителей, а также производителей товаров и услуг,
администраций муниципальных образований края, государственных
органов контроля и надзора, общественных объединений потребителей
к проблемам защиты прав потребителей и их решении на территории
края, что позволит повысить уровень знаний, как самих
потребителей, так и индивидуальных предпринимателей, что в
конечном итоге положительно повлияло на улучшение ситуации на
потребительском рынке края.
К служебной записке прилагаются формы 1, 2, 4 и таблицы 1, 2.
Председатель комитета
В.М.БОГДАНОВ
Форма 1
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕННЫХ ПРОВЕРОК ПО СОБЛЮДЕНИЮ
ЗАКОНА РФ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" ОТДЕЛАМИ
(СПЕЦИАЛИСТАМИ) ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2002 ГОДА ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
-------------------T--------------------------T-------------T--------------------------------------T----------------------------------------------
| |Количество проверенных |Предприятия -| Из них нарушения по статьям | Меры, принятые по результатам проверок |
| | предприятий | нарушители |Закона РФ "О защите прав потребителей"+-----------------------T---------------------+
| +-----T--------------------+------T------+----T----T----T-----T-----T-----T-----+ Отделами | Предъявлено |
| |Всего| в том числе |колич.|в % к |ст. |ст. |ст. |ст. |ст. |ст. |ст. | (специалистами) | исков в суд |
| | | проверки: | |колич.|4 |7 |8 - |16 |18 - |27 |29 - | по защите прав | по результатам |
| | +----------T---------+ |прове-| | |11 | |25 | |37 | потребителей | проверок |
| | | проведен.|совместно| |ренных| | | | | | | | согласно ст. 44 | |
| | | службами |с другими| | | | | | | | | | Закона РФ | |
| | |по защите |контрол. | | | | | | | | | +-----------T-----------+----------T----------+
| | | прав |органами | | | | | | | | | | приостан. |прекращена | по | по |
| | |потребит. |органами | | | | | | | | | | продажа | продажа |инициативе|инициативе|
| | | | | | | | | | | | | | товаров | товаров | отделов | других |
| | | | | | | | | | | | | |(выполнение|(выполнение|(специал.)|контролир.|
| | | | | | | | | | | | | | работ, | работ, |по защите | органов |
| | | | | | | | | | | | | | оказание | оказание | прав | |
| | | | | | | | | | | | | | услуг) | услуг) |потребит. | |
+------------------+-----+----------+---------+------+------+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+----------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
+------------------+-----+----------+---------+------+------+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+----------+----------+
|Проведено проверок| | | | | | | | | | | | | | | | |
|ВСЕГО | | | | | | | | | | | | | | | | |
|в т.ч. по видам | | | | | | | | | | | | | | | | |
|деятельности: | 6590| 2000| 4590| 4810| 73,0|1586|1546|2512| 50| 1255| 44| 122| 1222| 624| -| 109|
|1. Торговля | 5387| 1454| 3933| 4072| 75,6|1371|1408|2055| 18| 1232| 12| 18| 1110| 599| -| 109|
|2. Общественное | | | | | | | | | | | | | | | | |
|питание | 378| 89| 289| 226| 59,8| 78| 64| 115| 2| 5| -| 7| 57| 16| -| -|
|3. Бытовые услуги | 252| 180| 72| 159| 63,1| 28| 16| 105| 6| 4| 11| 25| 29| 4| -| -|
|4. Жилищно - | | | | | | | | | | | | | | | | |
|коммунальные | | | | | | | | | | | | | | | | |
|услуги | 34| 32| 2| 22| 64,7| 8| -| 16| -| -| 2| 5| -| -| -| -|
|5. Медицинские | | | | | | | | | | | | | | | | |
|услуги | 70| 47| 23| 38| 54,3| 12| 10| 21| 2| 1| 1| 13| 4| -| -| -|
|6. Туристско - | | | | | | | | | | | | | | | | |
|экскурсионные | | | | | | | | | | | | | | | | |
|услуги, в т.ч. | | | | | | | | | | | | | | | | |
|гостиничные | 24| 18| 6| 18| 75,0| 1| -| 17| -| -| -| 2| -| -| -| -|
|7. Услуги | | | | | | | | | | | | | | | | |
|транспорта | | | | | | | | | | | | | | | | |
|(пассажирские, | | | | | | | | | | | | | | | | |
|грузовые) | 95| 18| 77| 62| 65,3| 14| 12| 37| 3| -| -| 11| 9| -| -| -|
|8. Услуги связи | | | | | | | | | | | | | | | | |
|(телефонные, | | | | | | | | | | | | | | | | |
|почтовые) | 33| 22| 11| 20| 60,6| 1| -| 19| 1| -| -| 2| 1| -| -| -|
|9. Финансовые и | | | | | | | | | | | | | | | | |
|страховые услуги | -| -| -| -| - | -| -| -| -| -| -| -| -| -| -| -|
|10. Платные | | | | | | | | | | | | | | | | |
|образовательные | | | | | | | | | | | | | | | | |
|услуги | 6| -| 6| 6| 100,0| 5| -| 6| 3| -| -| 6| -| -| -| -|
|11. Ремонтно - | | | | | | | | | | | | | | | | |
|строительные | | | | | | | | | | | | | | | | |
|работы | 23| 18| 5| 21| 91,3| 15| -| 15| 3| -| 6| 9| 1| 1| -| -|
|12. Услуги по | | | | | | | | | | | | | | | | |
|хранению (в т.ч. | | | | | | | | | | | | | | | | |
|автостоянки) | 45| 8| 37| 36| 80,0| 6| -| 29| -| -| -| -| -| 2| -| -|
|13. Ремонт | | | | | | | | | | | | | | | | |
|автомототранспорта| 46| 15| 31| 24| 52,2| 13| 3| 18| 2| -| 4| 4| 2| 1| -| -|
|14. Прочие услуги | 197| 93| 104| 106| 53,8| 34| 33| 59| 7| 13| 8| 20| 9| 1| -| -|
L------------------+-----+----------+---------+------+------+----+----+----+-----+-----+-----+-----+-----------+-----------+----------+-----------
Председатель комитета
по торговле и защите
прав потребителей
администрации края
В.М.БОГДАНОВ
Форма 2
ИНФОРМАЦИЯ
О НАРУШЕНИИ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ НА РЫНКЕ ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2002 ГОДА (ИСХОДЯ ИЗ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН) ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
----------------------T----------T------------T----------T------------------------------T------------
| Виды услуг |Количество| Количество | Оказана | Нарушения статей Закона РФ | Нарушения |
| |письменных|консультаций| помощь в | "О защите прав потребителей" | иных |
| |обращений | на устные |подготовке+-------T------T-------T-------+ законов, |
| | | обращения | искового |ст. ст.|ст. 16|ст. ст.|ст. ст.|нормативных|
| | | |заявления |8 - 12 | |18 - 25|27 - 37| актов и |
| | | | | | | | | правил |
+---------------------+----------+------------+----------+-------+------+-------+-------+-----------+
|1. Торговля | 838| 8434| 393| 1770| 273| 7276| 40| 306|
|2. Общественное | | | | | | | | |
|питание | 28| 135| - | 86| 1| 45| 9| 22|
|3. Бытовые услуги | 218| 819| 41| 259| 36| 4| 758| 21|
|4. Жилищно - | | | | | | | | |
|коммунальные услуги | 404| 2126| 259| 443| 58| 18| 1655| 615|
|5. Медицинские услуги| 27| 208| 9| 41| 5| 3| 178| 17|
|6. Туристско - | | | | | | | | |
|экскурсионные (в т.ч.| | | | | | | | |
|гостиничные) | 14| 67| 3| 21| 14| -| 34| 15|
|7. Услуги транспорта | | | | | | | | |
|(перевозка пассажиров| | | | | | | | |
|и грузов) | 34| 322| 6| 55| 96| 1| 161| 49|
|8. Услуги связи | 74| 266| 19| 48| 22| 21| 139| 129|
|9. Финансовые и | | | | | | | | |
|страховые услуги | 29| 349| -| 46| 7| -| 99| 226|
|10. Платные | | | | | | | | |
|образовательные | | | | | | | | |
|услуги | 12| 35| -| 5| 17| -| 18| 7|
|11. Ремонтно - | | | | | | | | |
|строительные услуги | 32| 283| 20| 64| 16| -| 255| -|
|12. Услуги по | | | | | | | | |
|хранению (в т.ч. | | | | | | | | |
|автостоянки) | 13| 52| 3| 9| 9| -| 48| 2|
|13. Ремонт | | | | | | | | |
|автомототранспорта | 22| 91| 8| 12| 11| -| 84| 14|
|14. Прочие | 110| 605| 7| 128| 39| 27| 339| 189|
+---------------------+----------+------------+----------+-------+------+-------+-------+-----------+
|ВСЕГО: | 1855| 13792| 768| 2987| 604| 7395| 3817| 1612|
L---------------------+----------+------------+----------+-------+------+-------+-------+------------
Председатель комитета
по торговле и защите
прав потребителей
администрации края
В.М.БОГДАНОВ
Форма 4
СВЕДЕНИЯ
О СИСТЕМЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
НА 01.10.2002
----T-------------------------------------------------------T----------------
| N | | Количество |
|п/п| | |
+---+-------------------------------------------------------+---------------+
| 1.|Количество органов местного самоуправления (в районах, | |
| |городах, городских районах) | 34|
+---+-------------------------------------------------------+---------------+
| 2.|Количество самостоятельных структурных подразделений | |
| |по ЗПП в органах местного самоуправления | 11|
+---+-------------------------------------------------------+---------------+
| 3.|Введены работники в состав торгового и других | |
| |подразделений органов местного самоуправления | 23|
+---+-------------------------------------------------------+---------------+
| 4.|Количество органов местного самоуправления в поселках | |
| |и селах | 272|
+---+-------------------------------------------------------+---------------+
| 5.|Количество уполномоченных по ЗПП в поселковых и | |
| |сельских органах местного самоуправления | 178|
+---+-------------------------------------------------------+---------------+
| 6.|Количество обращений потребителей, рассмотренных | |
| |органами местного самоуправления и комитетом по защите | |
| |прав потребителей администрации края | 16415|
+---+-------------------------------------------------------+---------------+
| |из них: | |
| |- возбуждено дел в судах | 70|
+---+-------------------------------------------------------+---------------+
| 7.|Количество общественных объединений потребителей всего:| |
| |по краю | 40|
+---+-------------------------------------------------------+---------------+
| |в т.ч. | |
| |- областного, краевого, республиканского уровней | 6|
+---+-------------------------------------------------------+---------------+
| |- городского, районного уровней | 34|
+---+-------------------------------------------------------+---------------+
| 8.|Количество обращений потребителей, рассмотренных | |
| |общественными объединениями потребителей, всего | 358|
+---+-------------------------------------------------------+---------------+
| |из них: | |
| |- возбуждено дел в судах | 15|
+---+-------------------------------------------------------+---------------+
| 9.|Наличие программы по защите прав потребителей в | |
| |субъекте Российской Федерации | |
| |(да, нет, разрабатывается) |разрабатывается|
+---+-------------------------------------------------------+---------------+
|10.|Наличие структурного подразделения по ЗПП в органе | |
| |исполнительной власти субъекта Российской Федерации | да|
+---+-------------------------------------------------------+---------------+
|11.|Наличие межведомственного координационного совета | |
| |на уровне субъекта Российской Федерации | да|
L---+-------------------------------------------------------+----------------
Председатель комитета
по торговле и защите
прав потребителей
администрации края
В.М.БОГДАНОВ
Таблица 1
ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ ОТДЕЛОВ (СПЕЦИАЛИСТОВ) ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ
ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2002 ГОДА ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗАКОНА РФ
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
----T------------------T-----------T--------------------T-------------T-------------------------------T------
| N | Наименование |Количество | в т.ч. проверки |Предприятия -| Меры, принятые |Пост.|
|п/п| администраций |проверенных+-----------T--------+ нарушители | по результатам проверок |жалоб|
| | |предприятий|проведенные|совм. с +------T------+-------T-------T---------------+ по |
| | | ВСЕГО | службами |другими |колич.|в % к |приост.|прекр. |предъявл. иск. |почте|
| | | | ЗПП |контрол.| |колич.|продажа|продажа| в суд | и |
| | | | |органами| |прове-|товаров|товаров+-----T---------+лично|
| | | | | | |ренных|(работ,|(работ,|по |по иниц. | |
| | | | | | | | услуг)| услуг)|иниц.| других | |
| | | | | | | | | |ОЗПП |контрол. | |
| | | | | | | | | | | органов | |
+---+------------------+-----------+-----------+--------+------+------+-------+-------+-----+---------+-----+
|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
+---+------------------+-----------+-----------+--------+------+------+-------+-------+-----+---------+-----+
|1. |Арсеньевская ГА | 56| 18| 38| 49| 87,5| 4| 5| -| - | 695|
|2. |Артемовская ГА | 523| 407| 116| 399| 76,3| 290| 163| -| - | 809|
|3. |Владивостокская ГА| 1840| 237| 1603| 1481| 80,5| 178| 34| -| - | 3867|
|4. |Большекаменская ГА| 89| 34| 55| 71| 79,8| - | - | -| - | 374|
|5. |Дальнереченская ГА| 414| 153| 261| 308| 74,4| 30| 8| -| - | 439|
|6. |Дальнегорская ГА | 30| 16| 14| 23| 76,7| 3| 9| -| - | 319|
|7. |Лесозаводская ГА | 107| 31| 76| 93| 86,9| - | 25| -| - | 169|
|8. |Находкинская ГА | 143| 39| 104| 121| 84,6| 6| 2| -| - | 2119|
|9. |Партизанская ГА | 292| 11| 281| 287| 98,3| 57| 25| -| - | 1323|
|10 |Спасская ГА | 198| 140| 58| 134| 67,7| 37| - | -| - | 1118|
|11 |Уссурийская ГА | 347| 246| 101| 244| 70,3| 60| - | -| 24| 1746|
|12 |Фокинская ГА | 157| 17| 140| 68| 43,3| 19| 4| -| 1| 153|
|13.|Анучинская РА | 128| - | 128| 60| 46,9| 14| 17| -| 12| 64|
|14.|Дальнереченская РА| 30| 5| 25| 22| 73,3| 1| - | -| - | 20|
|15.|Кавалеровская РА | 79| 56| 23| 47| 59,5| 12| 3| -| 19| 66|
|16.|Кировская РА | 113| 62| 51| 63| 55,8| 34| 16| -| - | 86|
|17.|Красноармейская РА| 80| 12| 68| 60| 75,0| - | 37| -| - | 101|
|18.|Лазовская РА | 91| 32| 59| 70| 76,9| 45| 23| -| - | 267|
|19.|Михайловская РА | 108| 10| 98| 65| 60,2| 24| 26| -| - | 122|
|20.|Надеждинская РА | 293| 51| 242| 154| 52,6| 129| 25| -| 25| 201|
|21.|Октябрьская РА | 177| 67| 110| 87| 49,2| 5| - | -| - | 95|
|22.|Ольгинская РА | 50| - | 50| 1| 2,0| - | - | -| - | 71|
|23.|Партизанская РА | 50| 18| 32| 49| 98,0| 29| 20| -| - | 31|
|24.|Пограничная РА | 184| 25| 159| 152| 82,6| 44| 29| -| - | 151|
|25.|Пожарская РА | 166| - | 166| 128| 77,1| 65| 29| -| 2| 378|
|26.|Спасская РА | 106| 19| 87| 66| 62,3| 28| 26| -| 17| 106|
|27.|Тернейская РА | 137| 42| 95| 129| 94,2| 43| 51| -| - | 98|
|28.|Ханкайская РА | 68| 24| 44| 46| 67,7| 5| - | -| 9| 37|
|29.|Хасанская РА | 58| 20| 38| 51| 87,9| 3| 1| -| - | 275|
|30.|Хорольская РА | 121| 72| 49| 88| 72,7| 24| 34| -| - | 141|
|31.|Черниговская РА | 101| - | 101| 64| 63,4| - | - | -| - | 146|
|32.|Чугуевская РА | 58| 10| 48| 19| 32,8| 2| - | -| - | 39|
|33.|Шкотовская РА | 72| 35| 37| 49| 68,1| 2| - | -| - | 64|
|34.|Яковлевская РА | 90| 13| 77| 37| 41,1| 10| 12| -| - | 66|
|35.|Отдел ЗПП | | | | | | | | | | |
| |адм. края | 34| 28| 6| 25| 73,5| 2| - | -| - | 665|
+---+------------------+-----------+-----------+--------+------+------+-------+-------+-----+---------+-----+
| |ИТОГО: | 6590| 2000| 4590| 4810| 73,0| 1205| 624| -| 109|16415|
L---+------------------+-----------+-----------+--------+------+------+-------+-------+-----+---------+------
Председатель комитета
по торговле и защите
прав потребителей
администрации края
В.М.БОГДАНОВ
Таблица 2
НАЛИЧИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
В ГОРОДСКИХ, РАЙОННЫХ, ПОСЕЛКОВЫХ И СЕЛЬСКИХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.10.2002
----T------------------T--------------T---------T-----------T-------------------
| N | Наименование | Образовано |Зарегист-| Число | Количество |
| | администрации | общественных |рировано |уполномоч. | поселковых |
| | | организаций |в управл.| по ЗПП в | и сельских |
| | | потребителей |юстиции |поселковых | администраций |
| | +-----T--------+ | и | (Закон N 161-КЗ) |
| | |Всего|в т.ч. | |сельсоветах+--------T---------+
| | | |сельских| | |поссовет|сельсовет|
+---+------------------+-----+--------+---------+-----------+--------+---------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+---+------------------+-----+--------+---------+-----------+--------+---------+
|1. |Арсеньевская ГА | 1| -| -| -| -| -|
|2. |Артемовская ГА | 4| | 4| -| 3| 1|
|3. |Владивостокская ГА| 3| | 3| 2| 3| 1|
|4. |Большекаменская ГА| 1| | | -| | 1|
|5. |Дальнереченская ГА| 1| | | -| | 1|
|6. |Дальнегорская ГА | 1| | 1| 3| 3| 1|
|7. |Лесозаводская ГА | 2| | 2| 10| | 10|
|8. |Находкинская ГА | 2| | 2| 3| 2| 1|
|9. |Партизанская ГА | 1| | 1| -| 1| 4|
|10.|Спасская ГА | 2| | 1| -| | |
|11.|Уссурийская ОА | 3| | 3| 9| -| 9|
|12.|Фокинская ГА | -| | | -| 2| |
|13.|Анучинская РА | 1| | | -| | 7|
|14.|Дальнереченская РА| -| | | 24| | 13|
|15.|Кавалеровская РА | 1| | | 1| 5| 2|
|16.|Кировская РА | | | | 15| 3| 11|
|17.|Красноармейская РА| | | | 14| 1| 11|
|18.|Лазовская РА | | | | 1| 1| 6|
|19.|Михайловская РА | | | | 3| 1| 12|
|20.|Надеждинская РА | | | | -| 3| 5|
|21.|Октябрьская РА | 3| 3| | 11| 1| 7|
|22.|Ольгинская РА | -| | | 8| 1| 7|
|23.|Партизанская РА | -| | | -| | 9|
|24.|Пограничная РА | 1| | 1| 6| 1| 6|
|25.|Пожарская РА | -| | | 9| 1| 9|
|26.|Спасская РА | -| | | 19| | 19|
|27.|Тернейская РА | 3| 3| | 2| 3| 7|
|28.|Ханкайская РА | 1| | 1| -| | 11|
|29.|Хасанская РА | -| | -| 8| 6| 6|
|30.|Хорольская РА | 1| | 1| 11| 1| 9|
|31.|Черниговская РА | 2| | | 11| 2| 10|
|32.|Чугуевская РА | | | | 1| | 14|
|33.|Шкотовская РА | | | | 7| 2| 8|
|34.|Яковлевская РА | | | | -| | 8|
| |Краевые общества | 6| | 6| -| | |
+---+------------------+-----+--------+---------+-----------+--------+---------+
| |Итого: | 40| 6| 26| 178| 46| 226|
L---+------------------+-----+--------+---------+-----------+--------+----------
Председатель комитета
по торговле и защите
прав потребителей
администрации края
В.М.БОГДАНОВ
|
