АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2002 г. N А51-10099/2002-28-387
(извлечение)
Арбитражный суд Приморского края установил.
Истец обратился с требованиями о взыскании с ответчика 5000
рублей штрафа за нарушение срока сообщения в налоговый орган об
открытии счета в банке.
Ответчик иск оспорил, ссылаясь на то, что получил сообщение
банка об открытии ему счета 15.03.2002 и направил истцу сообщение
об открытии счета уже 20.03.2002, то есть в течение 10 дней с
момента, когда ответчику стало известно об открытии банком счета.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте
судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 123
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее
АПК РФ), заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте
судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 123
АПК РФ.
В связи с этим, согласно ст. 156 АПК РФ судебное
разбирательство проводится в отсутствие истца и ответчика.
Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован
17.11.1999 Регистрационной палатой администрации г. Находка,
регистрационный номер 4676. Ответчик состоит на учете в налоговом
органе - ИМНС РФ по г. Находка. 01.02.2002 ответчиком открыт
расчетный счет в Находкинском отделении банка "Дальневосточное
ОВК". Факт открытия счета подтверждается сообщением банка в ИМНС
РФ по г. Находка от 04.02.2002.
Сообщение об открытии указанного счета ответчик истцу в 10-
дневный срок не предоставил, тем самым нарушил требования п. 2 ст.
23 НК РФ, что влечет наступление ответственности согласно п. 1 ст.
118 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей.
26.03.2002 по факту непредоставления ответчиком истцу в 10-
дневный срок сообщения об открытии 01.02.2002 ответчиком
расчетного счета в Находкинском отделении банка "Дальневосточное
ОВК" истцом составлен акт N 76 о налоговом правонарушении.
По акту N 76 от 26.03.2002 истцом вынесено решение N 76 о
привлечении ответчика к налоговой ответственности за совершение
налогового правонарушения по п. 1 ст. 118 НК РФ в виде взыскания
штрафа в размере 5000 рублей. Истцом ответчику предложено
добровольно уплатить сумму штрафа, для чего ответчику направлено
требование N 76 об уплате штрафа по состоянию на 26.03.2002.
Акт, решение, требование об уплате штрафа направлены истцом
ответчику почтой. На момент рассмотрения настоящего дела штраф
ответчиком не уплачен.
В связи с тем, что добровольно требование истца об уплате
штрафа ответчиком не исполнено, требования истца о взыскании суммы
штрафа в судебном порядке законны и обоснованны.
Таким образом, имеются основания для удовлетворения иска.
Арбитражный суд не принимает, как необоснованные, доводы
ответчика, поскольку в соответствии с правилами главы 45
"Банковский счет" Гражданского кодекса Российской Федерации
моментом открытия счета, с которого начинает течь срок,
установленный п. 2 ст. 23 HK РФ, является момент заключения
договора банковского счета, если иной момент не предусмотрен
условиями договора банковского счета. В соответствии с сообщением
банка данный срок в отношении счета ответчика начал течь
01.02.2002 после заключения банком договора банковского счета с
ответчиком б/н от 01.02.2002. Ответчик в нарушение требований ст.
65 АПК РФ не представил арбитражному суду доказательства открытия
банком счета в более поздний срок, чем то указано в сообщении
банка от 04.02.2002, в соответствии с условиями договора
банковского счета б/н от 01.02.2002.
Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на
ответчика.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 167 - 171, 216 АПК
РФ, арбитражный суд
решил:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АСК
Компьютерс", зарегистрированного 17.11.1999 Регистрационной
палатой администрации г. Находка, регистрационный номер 4676,
расположенного по адресу: г. Находка, ул. Пограничная, 6, к. 202,
в доход бюджета штраф в размере 5000 рублей за нарушение сроков
предоставления в налоговый орган по месту учета сведений об
открытии счета в банке, в доход федерального бюджета 250 рублей
госпошлины.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную
силу.
Решение может быть обжаловано в месячный срок после его
принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Приморского
края.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших
в законную силу
от 28 февраля 2003 г. N А51-10099/02 28-387
(извлечение)
Арбитражный суд Приморского края установил.
ИМНС РФ по г. Находка обратилась с иском о взыскании с ООО "АСК
Компьютерс" штрафных санкций за нарушение сроков представления
сведений об открытии счета в банке в сумме 5000 руб.
Решением суда от 16.12.2002 исковые требования удовлетворены.
Ответчик, обжалуя решение, просит его отменить как вынесенное с
нарушением норм материального права.
В заявленной апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что
поскольку уведомление банка об открытии ему банковского счета
ответчик получил только 15.03.2002, то именно с указанной даты
следует исчислять 10-дневный срок, в течение которого он обязан
сообщить в налоговый орган об открытии счета, так как до
15.03.2002 он не знал об открытии ему счета. В связи с чем
считает, что в его действиях отсутствует состав налогового
правонарушения.
Вывод суда о том, что моментом открытия счета, с которого
начинает течь срок, установленный п. 2 ст. 23 НК РФ, является
момент заключения договора банковского счета, считает ошибочным,
поскольку в соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщик
обязан сообщить в налоговый орган не о заключении договора
банковского счета, а об открытии счета в банке.
В судебном заседании апелляционной инстанции ответчик
требования апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда
отменить, в иске налоговой инспекции - отказать.
Истец против доводов апелляционной жалобы возражал, представил
письменный отзыв, в котором, ссылаясь на законность и
обоснованность решения суда, просил апелляционную жалобу оставить
без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ
объявлялся перерыв до 14 часов 28.02.2003, после окончания
которого судебное заседание продолжилось.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд
апелляционной инстанции установил.
Общество с ограниченной ответственностью "АСК Компьютерс"
зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией г.
Находка 17.11.1999 N 4676.
01.02.2002 ООО "АСК Компьютерс" был заключен договор
банковского счета в Находкинском филиале Банка "Дальневосточное
ОВК", на основании которого ему был открыт расчетный счет N
40702810305110000253.
Поскольку в установленный законом срок ответчиком сообщение в
налоговый орган по месту учета представлено не было, инспекцией
был составлен акт о налоговом правонарушении N 76 от 26.03.2002 и
принято решение N 76 от 02.04.2002 о привлечении к налоговой
ответственности, предусмотренной ст. 118 НК РФ, в виде штрафа в
размере 5000 руб.
В соответствии со ст. ст. 69, 70, 101 НК РФ налогоплательщику
было предложено в срок до 19.04.2002 уплатить штрафные санкции, о
чем ему было направлено требование N 76 по состоянию на
26.03.2002.
Поскольку в установленный срок общество требование налогового
органа об уплате налоговых санкций не исполнило, налоговая
инспекция обратилась с иском в суд.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд
первой инстанции исходил из того, что факт налогового
правонарушения нашел свое подтверждение материалами дела.
Проверив правильность применения судом норм материального и
процессуального права, коллегия апелляционной инстанции полагает,
что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 846 части второй ГК РФ при заключении
договора банковского счета клиенту или указанному им лицу
открывается счет в банке. Для заключения договора необходимо
выражение согласованной воли двух сторон. В связи с чем вывод суда
первой инстанции о том, что моментом открытия расчетного счета
является момент заключения договора банковского счета, суд
апелляционной инстанции находит обоснованным и соответствующим
нормам главы 45 части второй Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики -
организации и индивидуальные предприниматели - помимо
обязанностей, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, обязаны
письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии
или закрытии счетов - в десятидневный срок.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела,
договор банковского счета, в соответствии с которым ответчику был
открыт расчетный счет, был заключен Обществом 01.02.2002.
Сообщение об открытии счета было направлено ответчиком в налоговый
орган по месту учета только 20.03.2002, то есть в нарушение п. 2
ст. 23 НК РФ.
Нарушение налогоплательщиком установленного срока представления
в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в
каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб. - ст.
118 НК РФ.
Принимая во внимание изложенное, коллегия апелляционной
инстанции полагает правомерным привлечение налогоплательщика к
ответственности по ст. 118 НК РФ.
То обстоятельство, что уведомление банка об открытии счета было
получено ответчиком 15.03.2002, не влияет на его обязанность
своевременно сообщить в налоговый орган об открытии счета.
Довод ответчика о том, что до 15.03.2002 он не знал об открытии
ему счета, судом апелляционной инстанции отклоняется как
несостоятельный, поскольку счет в банке был открыт на основании
договора банковского счета, который подписан ответчиком
01.02.2002.
Кроме этого, факт открытия расчетного счета 01.02.2002
подтверждается сообщением банка налоговому органу и справкой банка
N 51/542 от 25.11.2002.
Вывод ответчика о том, что срок, установленный п. 2 ст. 23 НК
РФ, следует исчислять с 15.03.2002, то есть с момента получения им
уведомления банка об открытии счета, является ошибочным, поскольку
не основан на законе, так как обязанность налогоплательщика,
установленная п. 2 ст. 23 НК РФ, не поставлена в зависимость от
того, когда налогоплательщик получил уведомление банка об открытии
ему счета.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает, что исковые
требования ИМНС РФ по г. Находка не подлежат удовлетворению в силу
следующего.
В соответствии со ст. 115 НК РФ налоговые органы могут
обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее
шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и
составления соответствующего акта.
Как разъяснил Пленум ВАС РФ постановлением N 5 от 28.02.2001 "О
некоторых вопросах применения части первой НК РФ" при применении
ст. 115 НК РФ необходимо исходить из того, что исчисление данного
срока со дня составления акта производится в случае привлечения
налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по
результатам выездной налоговой проверки, а также в случае
привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не
являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), поскольку
только в этих случаях НК РФ предусматривает составление акта.
Учитывая, что Кодекс не предусматривает составления налоговым
органом акта по результатам использования в отношении
налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной
налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный п. 1
ст. 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня
обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется
исходя из характера конкретного правонарушения, а также
обстоятельств его совершения и выявления.
О факте открытия истцом расчетного счета в банке налоговому
органу стало известно 04.02.2002, то есть когда было получено
сообщение банка.
Следовательно, исходя из характера налогового правонарушения,
не требующего дополнительного выяснения обстоятельств, связанных с
его совершением, днем выявления налогового правонарушения следует
считать 11.02.2002 (01.02.2002 - день открытия расчетного счета +
10 дней).
Таким образом, независимо от даты составления истцом акта о
налоговом правонарушении N 76, моментом обнаружения правонарушения
является 11.02.2002 и именно с указанной даты начинает течь срок
давности взыскания налоговой санкции, предусмотренный ст. 115 НК
РФ.
Исходя из изложенного, срок давности взыскания санкций истекает
11.08.2002.
Исковое заявление о взыскании налоговых санкций с ООО "АСК
Компьютерс" было направлено налоговым органом только 16.09.2002,
то есть за пределами 6-месячного срока.
Учитывая изложенное, судом при вынесении решения были
неправильно применены нормы материального права, в связи с чем
решение суда подлежит отмене.
Уплаченная ответчиком по платежному поручению N 205 от
13.01.2003 при подаче апелляционной жалобы госпошлина в сумме 125
руб., в соответствии со ст. 104 АПК РФ, п. 4 ст. 6 Закона РФ "О
государственной пошлине", подлежит возврату ответчику.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271 АПК РФ, суд апелляционной
инстанции
постановил:
Решение от 16.12.2002 по делу N А51-10099/02/28-387 отменить.
В иске отказать.
Возвратить ООО "АСК Компьютерс" из федерального бюджета
госпошлину, уплаченную им при подаче апелляционной жалобы по
платежному поручению N 205 от 13.01.2003, в сумме 125 руб. Выдать
справку на возврат.
Постановление может быть обжаловано в установленном законом
порядке в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа
через Арбитражный суд Приморского края в течение 2-х месяцев.
|
