ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
   
                                ПРОТЕСТ
                   от 28 мая 2003 г. N 7/2-611/16-03
   
          ПРОТЕСТ НА ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ N 1-КЗ ОТ 13.03.95
          "О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ЗАКОНОВ
           ПРИМОРСКОГО КРАЯ И АКТОВ, ПРИНЯТЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ
            СОБРАНИЕМ ПРИМОРСКОГО КРАЯ" (В РЕДАКЦИИ ЗАКОНОВ
              ПРИМОРСКОГО КРАЯ N 9-КЗ ОТ 09.08.95, N 38-КЗ
                   ОТ 10.04.96, N 173-КЗ ОТ 15.11.01,
                          N 30-КЗ ОТ 03.12.02)
   
       Регулируя порядок  опубликования законов и иных правовых актов
   Законодательного Собрания Приморского края, Закон Приморского края
   N  1-КЗ от 13.03.95 в абзаце 3 статьи 3 предусмотрел также порядок
   опубликования   международных   и    межрегиональных    договоров,
   заключенных  от  имени  края  и  ратифицированных  Законодательным
   Собранием Приморского края.
       Однако, международные  договоры  в  соответствие с пунктом "к"
   статьи 71 Конституции Российской  Федерации  находятся  в  ведении
   Российской  Федерации и не могут заключаться субъектами Российской
   Федерации.
       Таким образом,   и   устанавливать  порядок  их  опубликования
   субъект Российской Федерации не правомочен.
       Согласно статье 6 Закона Приморского края все краевые законы и
   акты Законодательного Собрания вступают в силу по истечении  10-ти
   дней после дня их официального опубликования, если самими законами
   или решениями Законодательного Собрания не установлен иной порядок
   вступления их в силу.
       Такое положение   Закона   Приморского    края    противоречит
   требованиям  Федерального  закона  "Об общих принципах организации
   законодательных  (представительных)   и   исполнительных   органов
   государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации".  В
   соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона  конституция
   (устав)  и  законы  субъекта  Российской Федерации вступают в силу
   после их официального  опубликования,  кроме  законов  и  правовых
   актов по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина.
       Кроме того,  в законе Приморского края не определен  срок  для
   направления  Законодательным  Собранием  Приморского края принятых
   законов губернатору края для их  обнародования.  Такое  требование
   содержится  в  пункте  1  статьи  8  Федерального закона "Об общих
   принципах   организации   законодательных   (представительных)   и
   исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
   Федерации".
       На основании изложенного,  руководствуясь ст.  23 Федерального
   закона "О прокуратуре Российской Федерации",
   
                               предлагаю:
   
       1. Привести в  соответствие  с  федеральным  законодательством
   Закон Приморского края N 1-КЗ от 13.03.95 "О порядке опубликования
   и вступления в силу законов Приморского  края  и  актов,  принятых
   Законодательным  Собранием  Приморского  края" (в редакции законов
   Приморского края N 9-КЗ от 09.08.95, N 38-КЗ от 10.04.96, N 173-КЗ
   от 15.11.01, N 30-КЗ от 03.12.02).
       2. Рассмотреть  настоящий  протест  на   ближайшем   заседании
   Законодательного Собрания Приморского края.
       3. О  результатах  рассмотрения  сообщить  прокурору  края   в
   письменной форме.
   
                                    Первый заместитель прокурора края
                            государственный советник юстиции 3 класса
                                                         С.Г.ДЖАВАДОВ