АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2003 г. N 171
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края
от 15.09.2003 N 277, от 16.03.2005 N 59-па,
от 23.12.2005 N 291-па, от 21.06.2006 N 150-па)
В соответствии со статьей 62 Устава Приморского края,
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте дорожного
хозяйства Администрации Приморского края.
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора края от 4
июня 1999 г. N 240 "Об утверждении Положения о комитете дорожного
хозяйства администрации края".
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М.ДАРЬКИН
Утверждено
постановлением
Администрации
Приморского края
от 30.05.2003 N 171
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края
от 15.09.2003 N 277, от 16.03.2005 N 59-па,
от 23.12.2005 N 291-па, от 21.06.2006 N 150-па)
I. Общие положения
1. Департамент дорожного хозяйства Администрации Приморского
края (далее - Департамент) является органом исполнительной власти,
реализующим на территории Приморского края специальные
разрешительные, исполнительные, контрольные и другие функции, а
также общее управление в области дорожного хозяйства края,
является правопреемником комитета дорожного хозяйства
администрации Приморского края.
2. Автомобильные дороги общего пользования Приморского края, а
также юридические лица, осуществляющие обследование, изыскания,
проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание
дорог общего пользования, проведение научных исследований, добычу
и переработку нерудных ископаемых и иную деятельность, связанную
со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием
автомобильных дорог, образуют комплекс - дорожное хозяйство.
3. Департамент в своей деятельности непосредственно
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Приморского края и законами Приморского края, постановлениями и
распоряжениями Губернатора Приморского края и Администрации
Приморского края, нормативными актами Министерства транспорта
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Департамент осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с органами исполнительной
власти, органами местного самоуправления края, а также
предприятиями, учреждениями, организациями и общественными
объединениями всех форм собственности.
5. Финансирование расходов на содержание Департамента
осуществляется за счет средств краевого бюджета.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005
N 59-па)
6. Департамент является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах
федерального и краевого казначейства и иных кредитных
организациях, имеет печать со своим наименованием и гербом
Приморского края, штампы, бланки и иные реквизиты.
Юридический адрес Департамента: 690033, г. Владивосток, ул.
Бородинская, 12.
7. В ведении Департамента находятся краевые государственные
унитарные предприятия, осуществляющие дорожную деятельность в
крае.
II. Основные задачи и функции
1. Основными задачами Департамента являются:
1) реализация государственной политики в дорожной отрасли,
направленной на максимальное удовлетворение потребностей населения
и экономики края в перевозках по автомобильным дорогам, улучшение
транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего
пользования, создание необходимых условий для реализации
конституционных прав граждан на свободу передвижения;
2) разработка и реализация совместно с другими органами
исполнительной власти Приморского края программ развития и
совершенствования дорожной отрасли края;
3) обеспечение эффективного управления краевой государственной
собственностью в дорожном хозяйстве;
4) формирование и проведение в дорожном хозяйстве края единой
экономической, инвестиционной, тарифно-ценовой, научно-
технической, информационной, кадровой и социальной политики;
5) Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от
16.03.2005 N 59-па.
5) управление краевыми автомобильными дорогами общего
пользования;
6) общее руководство и контроль за деятельностью
подведомственных предприятий государственной собственности
Приморского края.
2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
1) осуществляет разработку прогнозов развития дорожной отрасли
края, вырабатывает рекомендации и реализует меры по обеспечению их
устойчивого функционирования и развития, осуществляет контроль за
целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета,
направляемых на финансирование дорожного хозяйства Приморского
края;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005
N 59-па)
2) выполняет в установленном порядке функции государственного
заказчика по разработке и реализации федеральных и краевых целевых
программ в области дорожного хозяйства, финансируемых за счет
федерального и краевого бюджета, а также проектов по
строительству, реконструкции автомобильных дорог;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005
N 59-па)
3) обосновывает потребности в финансовых, в том числе валютных,
материальных и трудовых ресурсах для реализации федеральных и
краевых целевых программ дорожной отрасли, обеспечения ее
устойчивого и безопасного функционирования;
4) осуществляет перспективное и текущее планирование развития
дорожной сети края;
5) разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных
правовых актов, определяющих функционирование дорожного хозяйства,
в установленном порядке принимает участие в их рассмотрении;
6) контролирует в пределах своей компетенции исполнение
законодательных, иных нормативных правовых и нормативных
технических актов, проводит анализ практики их применения в
дорожном хозяйстве и на его основе разрабатывает предложения по
совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность в
дорожном хозяйстве;
7) проводит в установленном порядке работу по приобретению,
закреплению и резервированию земель, необходимых для строительства
и реконструкции краевых автомобильных дорог общего пользования,
находящихся в краевой собственности;
8) содействует осуществлению лизинговой деятельности в дорожном
хозяйстве;
9) осуществляет в установленном порядке мероприятия по
формированию регулируемых государством цен на дорожные работы на
разных этапах инвестиционного процесса в целях рационального
расходования средств краевого бюджета;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005
N 59-па)
10) содействует привлечению внебюджетных источников
финансирования развития дорожного хозяйства;
11) содействует развитию обязательного и добровольного
страхования в дорожном хозяйстве;
12) осуществляет в установленном порядке распоряжение
средствами, получаемыми Департаментом за счет внебюджетных
источников, включая добровольные целевые взносы предприятий,
организаций и учреждений;
13) осуществляет расчет, согласование и утверждение договорных
цен в текущих ценах, разработку индексов пересчета стоимости
строительных и проектных работ от "базовых" цен;
14) осуществляет функции государственного заказчика по
размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию
автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений
на них, выполнение проектно-изыскательских работ, а также на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Департамента, осуществляет контроль за исполнением контрактов;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.06.2006
N 150-па)
15) организует по согласованию с управлением внутренних дел
Приморского края стационарные пункты, на которых производится
весовой контроль транспортных средств;
16) согласовывает вопросы организации стационарных постов
органов внутренних дел на краевых автомобильных дорогах;
17) координирует деятельность организаций дорожного хозяйства
по решению возложенных на Департамент задач;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005
N 59-па)
18) участвует в установленном порядке в акционировании и
приватизации предприятий и объектов дорожного хозяйства,
находящихся в краевой государственной собственности, реализации
законодательства по вопросам банкротства и санации организаций
дорожного хозяйства;
19) реализует во взаимодействии с комитетом по управлению
государственным имуществом Приморского края комплекс мер по
совершенствованию управления объектами дорожного хозяйства,
находящимися в краевой государственной собственности;
20) участвует в подготовке предложений по передаче из
федеральной собственности в собственность Приморского края,
приватизации либо ликвидации в установленном порядке
неперспективных организаций и объектов дорожного хозяйства;
21) Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от
16.03.2005 N 59-па.
21) обеспечивает в установленном порядке контроль за целевым и
эффективным использованием краевого имущества в дорожном
хозяйстве, согласовывает размер платы за аренду этого имущества,
совместно с комитетом по управлению государственным имуществом
Приморского края ведет учет имущества, находящегося в краевой
государственной собственности и закрепленного в установленном
порядке за организациями дорожного хозяйства;
22) реализует государственную научно-техническую политику в
дорожном хозяйстве, организует проведение научно-
исследовательских, проектных и научно-технических работ по
приоритетным направлениям его развития и функционирования,
организует разработку и реализацию краевых научно-технических
программ и инновационных проектов;
23) организует и участвует в проведении комплексной экспертизы
инвестиционных проектов и программ объектов дорожной отрасли
краевой собственности, привлекает и взаимодействует с экспертами,
координирует их работу, подготавливает сводное экспертное
заключение для его дальнейшего утверждения;
24) определяет приоритетные направления научно-
исследовательских работ и организует их проведение, осуществляет
координацию научных исследований, содействует распространению
отечественных и зарубежных научно-технических достижений;
25) осуществляет ведение и хранение банков данных, формируемых
в дорожной отрасли, организует информационное обеспечение
организаций дорожного хозяйства;
26) участвует в формировании и реализации государственной
политики, направленной на подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров в дорожной отрасли края;
27) организует, координирует и контролирует во взаимодействии с
уполномоченными органами на выполнение мероприятий по реализации
задач гражданской обороны, мобилизационной подготовки
Департамента, а также "организаций в сфере ведения Департамента;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005
N 59-па)
28) осуществляет сбор и обработку бухгалтерских отчетов
руководителей находящихся в ведении Департамента краевых
государственных унитарных предприятий, формирует сводную
бухгалтерскую отчетность по дорожному хозяйству в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
30) Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от
16.03.2005 N 59-па.
29) координирует деятельность по развитию сети автомобильных
дорог общего пользования во взаимодействии с другими органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления края,
осуществляет перспективное и текущее планирование развития краевой
дорожной сети, совершенствование системы обеспечения ее
содержания;
30) рассматривает и готовит заключения по вопросам размещения
объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах общего
пользования, согласовывает их технические и эксплуатационные
параметры;
31) осуществляет контроль за соблюдением порядка пользования
краевыми автомобильными дорогами общего пользования и правил их
охраны;
32) согласовывает проекты нормативных правовых актов органов
исполнительной власти, устанавливающие правила пересечения или
сближения автомобильных дорог с трубопроводами, сетями и
средствами связи и электропередачи и другими сооружениями, а также
порядок эксплуатации железнодорожных переездов, их открытия и
закрытия;
33) вносит предложения о порядке использования земель, занятых
автомобильными дорогами общего пользования, организует их
рациональное использование в целях привлечения дополнительных
средств для реализации дорожных программ и проектов, согласовывает
в установленном порядке размещение в полосе отвода и придорожной
полосе краевых автомобильных дорог общего пользования сооружений и
объектов;
34) организует учет автомобильных дорог общего пользования,
учет интенсивности движения транспортных средств, диагностику и
оценку транспортно-эксплуатационного состояния краевых
автомобильных дорог общего пользования, информирование
пользователей о состоянии этих автомобильных дорог;
35) организует ежегодное планирование работ на автомобильных
дорогах общего пользования, финансируемых за счет средств краевого
бюджета, утверждает перечень объектов, в отношении которых должны
разрабатываться технико-экономические обоснования, перечни,
титульные списки строек и проекты строительства объектов дорожного
хозяйства, финансируемых за счет средств краевого и федерального
бюджетов, проводит экспертизу проектно-сметной документации;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005
N 59-па)
36) утверждает по согласованию с управлением внутренних дел
Приморского края и другими заинтересованными органами
исполнительной власти правила пропуска по автомобильным дорогам
общего пользования транспортных средств со сверхнормативными
нагрузками на ось, массой и габаритами;
37) осуществляет контроль за качеством выполняемых подрядными
организациями работ по проектированию, строительству,
реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего
пользования в части соблюдения установленных требований,
стандартов и норм;
38) проводит проверку деятельности организаций дорожного
хозяйства по выполнению законодательства Российской Федерации,
стандартов и иных нормативных актов, организует в установленном
порядке утверждение технико-экономических обоснований и проектно-
сметной документации на строительство, реконструкцию и ремонт
автомобильных дорог, финансируемых за счет средств краевого
бюджета;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005
N 59-па)
39) осуществляет приемку выполняемых подрядными организациями
работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию
автомобильных дорог;
40) участвует непосредственно или через уполномоченные
Департаментом организации в расследовании причин аварий и
разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных
сооружений на них;
43) Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от
16.03.2005 N 59-па.
41) выдает специальные разрешения для пропуска по краевым
автомобильным дорогам общего пользования транспортных средств с
тяжеловесными грузами, осуществляющих международные автомобильные
перевозки;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005
N 59-па)
42) организует взимание платы в счет компенсации ущерба от
перевозки тяжеловесных грузов за проезд по краевым автомобильным
дорогам общего пользования в счет компенсации ущерба от перевозки
тяжеловесных грузов и контроль за их целевым использованием;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005
N 59-па)
43) выступает истцом и ответчиком, осуществляет судебную защиту
прав и законных интересов Департамента;
44) выдает разрешения на размещение наружной рекламы в полосе
отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего
пользования, находящихся в собственности Приморского края;
45) обеспечивает бесперебойное движение автотранспорта при
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и в ходе проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах
чрезвычайных ситуаций;
(введен Постановлением Администрации Приморского края от
23.12.2005 N 291-па)
46) организует подготовку отраслевых сил и средств по вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(введен Постановлением Администрации Приморского края от
23.12.2005 N 291-па)
47) выполняет другие функции в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Приморского края.
III. Права Департамента
Департамент имеет право:
1) распределять выделенные из краевого бюджета на
финансирование дорожного хозяйства Приморского края средства и
осуществлять контроль за их расходованием;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 16.03.2005
N 59-па)
2) вносить в соответствующие органы исполнительной власти
предложения по вопросам дорожного хозяйства, участвовать в
установленном порядке в рассмотрении органами государственной
власти Приморского края вопросов, затрагивающих интересы дорожного
хозяйства;
3) осуществлять в установленном порядке концентрацию и
использование средств, получаемых за счет внебюджетных источников;
4) аккумулировать средства, поступающие в качестве платы за
провоз тяжеловесных грузов, контролировать их поступление и
перечислять в доход краевого бюджета;
(п. 4 введен Постановлением Администрации Приморского края от
16.03.2005 N 59-па)
5) утверждать в установленном порядке по объектам дорожного
хозяйства, финансируемым за счет средств краевого бюджета, технико-
экономические обоснования, проектно-сметную документацию,
титульные списки строек и объектов, а также требования к составу
проектной документации;
(п. 5 в ред. Постановления Администрации Приморского края от
16.03.2005 N 59-па)
6) создавать рабочие и государственные комиссии и осуществлять
приемку объектов дорожного хозяйства, относящихся к краевой
государственной собственности;
7) издавать в установленном порядке обязательные для исполнения
всеми юридическими и физическими лицами нормативные правовые и
нормативные технические акты, а также методические и инструктивные
документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента,
давать по ним разъяснения, согласовывать в установленном порядке
проекты нормативных правовых и нормативных технических актов,
разрабатываемых иными краевыми органами исполнительной власти;
8) вносить в установленном порядке проекты законов и иных
нормативных правовых актов, затрагивающих интересы дорожного
хозяйства;
9) подготавливать уставы находящихся в ведении Департамента
краевых государственных унитарных предприятий и представлять их на
утверждение в орган по управлению имуществом Приморского края;
10) согласовывать в установленном порядке планы размещения
зданий, сооружений и объектов (в том числе наружной рекламы), не
относящихся к транспортному комплексу, в полосе отвода и
придорожной полосе краевых автомобильных дорог общего пользования;
11) принимать по согласованию с Государственной инспекцией
безопасности дорожного движения управления внутренних дел
Приморского края решения о временном ограничении или прекращении
движения по краевым автомобильным дорогам общего пользования при
стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях, вводить по
согласованию с указанными органами временное ограничение движения
по краевым автомобильным дорогам общего пользования при проведении
дорожных работ на проезжей части и в полосе отвода указанных
дорог;
12) вводить по согласованию с Государственной инспекцией
безопасности дорожного движения управления внутренних дел
Приморского края в установленном порядке временное ограничение
движения при неблагоприятных сезонных природно-климатических
условиях;
13) обеспечивать проведение необходимых мероприятий по
сохранению государственной тайны;
14) вносить и согласовывать в установленном порядке предложения
о закреплении краевого имущества за организациями дорожного
хозяйства в хозяйственном ведении, оперативном управлении или о
его отчуждении, а также о разграничении государственной
собственности в дорожном хозяйстве на федеральную собственность и
собственность Приморского края и о передаче федерального имущества
в собственность Приморского края;
15) подготавливать и вносить в установленном порядке
предложения о создании, реорганизации и ликвидации краевых
государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства,
согласовывать их уставы;
16) давать заключения по вопросам отчуждения, списания и (или)
утилизации краевого имущества, закрепленного за организациями
дорожного хозяйства в хозяйственном ведении;
17) согласовывать в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации и Приморского края, контракты с
руководителями находящихся в ведении Департамента краевых
государственных унитарных предприятий;
18) заключать договоры с предприятиями, учреждениями и
организациями для решения вопросов, входящих в компетенцию
Департамента;
19) пользоваться в установленном порядке банками данных
Администрации Приморского края и иных государственных органов по
согласованию с ними;
20) использовать государственные системы связи и коммуникации;
21) представлять в пределах своей компетенции интересы
Приморского края в органах государственной власти, местного
самоуправления, а также предприятиях, учреждениях, в том числе
зарубежных;
22) привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие
учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных
специалистов и экспертов для разработки предложений к проектам
прогнозов, программ и других документов для проведения независимой
экспертизы.
IV. Руководство Департаментом
1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского
края.
Руководитель имеет заместителя, назначаемого на должность и
освобождаемого от должности Губернатором Приморского края по
представлению руководителя Департамента.
(абз. в ред. Постановления Администрации Приморского края от
16.03.2005 N 59-па)
Отделы Департамента, осуществляющие специальные функции
отраслевого управления, объединяются в соответствующие отраслевые
управления, возглавляемые начальниками управлений.
(абз. в ред. Постановления Администрации Приморского края от
16.03.2005 N 59-па)
2. Руководитель Департамента:
1) без доверенности представляет в установленном порядке
Департамент в органах государственной власти Российской Федерации,
Приморского края, международных организациях;
2) определяет обязанности и устанавливает степень
ответственности заместителя руководителя, начальников управлений;
(пп. 2 в ред. Постановления Администрации Приморского края от
16.03.2005 N 59-па)
3) распределяет обязанности и определяет ответственность
руководителей отделов и работников Департамента;
4) утверждает положения об отделах и управлениях Департамента;
5) в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности работников Департамента, поощряет и налагает
дисциплинарные взыскания на указанных работников;
6) представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников Департамента к награждению государственными наградами
Российской Федерации.
7) решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Приморского края о государственной службе вопросы,
связанные с прохождением государственной службы в Департаменте;
8) осуществляет в установленном порядке полномочия по отнесению
сведений к государственной тайне и организует их защиту;
9) издает на основании и в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Приморского края, настоящим Положением
приказы, распоряжения, инструкции, дает указания, обязательные для
исполнения работниками Департамента и подведомственных
Департаменту государственных унитарных предприятий и проверяет их
исполнение;
10) по поручению Губернатора края. Администрации Приморского
края подписывает межведомственные и иные договоры (соглашения) по
вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
11) осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Приморского края.
3. Руководитель Департамента несет персональную
ответственность:
1) за деятельность Департамента и подведомственных
государственных предприятий перед Губернатором Приморского края;
2) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на
Департамент задач и функций;
3) за последствия принятых им решений, выходящих за пределы его
полномочий, установленных действующим законодательством и
настоящим Положением;
4) иную ответственность, предусмотренную действующим
законодательством Российской Федерации и должностной инструкцией.
4. В Департаменте действует технический совет, который
разрабатывает предложения по внедрению новейших достижений
отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта.
Положение о техническом совете утверждает руководитель
Департамента.
Раздел V. Реорганизация и
прекращение деятельности Департамента
Реорганизация и прекращение деятельности Департамента
проводится на основании постановления Администрации Приморского
края в установленном законом порядке.
При реорганизации и прекращении деятельности Департамента
увольняемым государственным служащим гарантируются права,
установленные действующим законодательством Российской Федерации и
Приморского края.
|
