АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 ноября 2003 г. N 342
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ТОРГОВЛЕ
И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления Администрации Приморского края
от 29.11.2004 N 366)
В соответствии со статьей 62 Устава Приморского края
постановляет:
1. Утвердить Положение о комитете по торговле и защите прав
потребителей Администрации Приморского края.
2. Постановление Губернатора Приморского края от 29 января 2002
г. N 56 "Об утверждении Временного Положения о комитете по
торговле и защите прав потребителей администрации Приморского
края" считать утратившим силу.
Губернатор края -
Глава Администрации края
С.М.ДАРЬКИН
Утверждено
постановлением
Администрации
Приморского края
от 04.11.2003 N 342
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ТОРГОВЛЕ И ЗАЩИТЕ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания,
деятельности, реорганизации и прекращения деятельности комитета по
торговле и защите прав потребителей Администрации Приморского края
(далее - комитет), его основные задачи, функции и права, порядок
финансирования и полномочия председателя комитета.
1.2. Комитет реализует на территории Приморского края
государственную политику в области торговли, общественного
питания, бытового обслуживания населения и защиты прав
потребителей.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами Приморского края,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Приморского края и
Администрации Приморского края и настоящим Положением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, органами исполнительной власти Приморского края, аппаратом
Администрации Приморского края, органами местного самоуправления
Приморского края, общественными объединениями, предприятиями,
организациями, учреждениями различных форм собственности (далее -
предприятия, организации, учреждения), обеспечивая при этом
соблюдение взаимных интересов и согласованность действий.
1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с
изображением герба Приморского края и со своим наименованием,
штампы, бланки.
1.6. Правовое, финансовое, материально-техническое, кадровое,
информационное и транспортное обеспечение комитета, а также
социально-бытовое обеспечение его работников осуществляется
структурными подразделениями аппарата Администрации Приморского
края, соответствующими органами исполнительной власти Приморского
края и специальным уполномоченным государственным учреждением
"Хозяйственное управление администрации края".
II. Основные задачи и функции комитета
2.1. Основными задачами комитета являются:
2.1.1. Реализация на территории края государственной политики в
области торговли, общественного питания, бытового обслуживания
населения и защиты прав потребителей, главной целью которой
является создание населению края условий для приобретения товаров
и услуг.
2.1.2. Разработка проектов нормативных правовых актов,
регулирующих деятельность потребительского рынка товаров и услуг в
крае и защиту прав потребителей.
2.1.3. Разработка форм и методов совершенствования
товародвижения на потребительском рынке в интересах развития
экономики края и обеспечения населения качественными и безопасными
товарами и услугами.
2.1.4. Разработка предложений по сохранению необходимого
присутствия государства на потребительском рынке края для
выполнения функций по социальной защите и поддержке отдельных
категорий населения.
2.1.5. Оценка экономического потенциала и налоговых поступлений
сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2.1.6. Обеспечение взаимодействия с муниципальными
образованиями края, общественными объединениями потребителей в
области разработки проектов и реализации целевых программ,
направленных на защиту прав потребителей, содействие насыщению
потребительского рынка товарами, услугами, работами, безопасными
для жизни, здоровья, имущества потребителей.
2.1.7. Оказание практической, методической, информационной и
консультационной помощи органам местного самоуправления края по
вопросам организации работы и изучения тенденций развития сферы
торговли, бытовых услуг и защиты прав потребителей.
2.1.8. Организация переподготовки и повышения квалификации
специалистов сферы "торговля, общественное питание, бытовое
обслуживание населения и защита прав потребителей" органов
местного самоуправления Приморского края и субъектов
предпринимательской деятельности Приморского края.
2.1.9. Выполнение задач службы торговли и питания гражданской
обороны Приморского края, мобилизационной работы отрасли
"торговля" в особый период и в условиях чрезвычайных ситуаций;
2.1.10. Осуществление функций по работе с вкладчиками и
акционерами в рамках полномочий, делегированных Администрации
Приморского края Федеральным общественно-государственным фондом по
защите прав вкладчиков и акционеров (ФОГФ, г. Москва).
(п. 2.1.10 введен Постановлением Администрации Приморского края от
29.11.2004 N 366)
2.2. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
2.2.1. Разрабатывает проекты краевых программ и принимает меры
по реализации федеральных программ развития потребительского рынка
и формирует системы приоритетов развития торговли, бытового
обслуживания населения и защиты прав потребителей в Приморском
крае.
2.2.2. Анализирует состояние и тенденции развития
потребительского рынка товаров и бытовых услуг в крае,
разрабатывает их прогнозы на текущий период и на перспективу.
2.2.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию
экономической, финансовой и налоговой политики, обеспечивающие
устойчивое развитие сферы торговли и услуг.
2.2.4. Взаимодействует с органами местного самоуправления края,
субъектами предпринимательской деятельности по вопросам увеличения
доходов краевого бюджета.
2.2.5. Организует взаимодействие с правоохранительными и
контролирующими органами на территории края в вопросах
предупреждения, выявления и пресечения нарушений на
потребительском рынке, оказывает им методическую помощь в
вопросах, находящихся в компетенции комитета.
2.2.6. Разрабатывает предложения по созданию эффективной
инфраструктуры сферы торговли и услуг, содействует развитию новых
структур товародвижения, выставочной деятельности, внедрению
передовых технологий и прогрессивных форм организации торговли,
общественного питания, бытового обслуживания населения.
2.2.7. Осуществляет функции по государственному регулированию и
контролю оборота алкогольной продукции, ее качества и
безопасности, а также осуществляет регистрацию центров
технического обслуживания контрольно-кассовых машин на территории
Приморского края.
2.2.8. Создает в сфере торговли, общественного питания,
бытового обслуживания населения условия для развития и поддержки
малого предпринимательства, различного рода объединений,
ассоциаций, союзов.
2.2.9. Разрабатывает предложения по организации школьного и
социального питания в крае.
2.2.10. Распределяет товарные ресурсы, находящиеся в
оперативном резерве Администрации Приморского края, контролирует
их целевое использование.
2.2.11. Организует взаимодействие с органами местного
самоуправления края по вопросам проведения государственной
политики в сфере торговли, общественного питания, бытового
обслуживания населения и защиты прав потребителей.
2.2.12. Оказывает методическую, консультативную и
организационную помощь органам местного самоуправления Приморского
края, субъектам предпринимательской деятельности, населению,
общественным объединениям потребителей Приморского края по
вопросам применения законодательства и правил, регулирующих
деятельность сферы торговли и бытового обслуживания населения и
защиты прав потребителей.
2.2.13. Взаимодействует с учебными заведениями по вопросам
подготовки и повышения квалификации кадров курируемых отраслей.
2.2.14. Совместно с отраслевыми профсоюзами принимает участие в
разработке мер по социальной защите работников торговли и бытового
обслуживания населения.
2.2.15. Анализирует применение на территории края
законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей,
направленного на защиту прав и интересов потребителей.
2.2.16. Рассматривает обращения и заявления граждан,
консультирует их и участвует в судах по вопросам защиты прав и
интересов потребителей при продаже товаров, выполнении работ и
оказании услуг.
2.2.17. Обеспечивает гласность в работе, информирует население
края через средства массовой информации по вопросам
функционирования потребительского рынка товаров и услуг, защиты
прав потребителей, организует проведение региональных, краевых
конференций, семинаров.
2.2.18. Разрабатывает планы и организует работу по
мобилизационной готовности, нормированному снабжению населения,
мероприятиям гражданской обороны.
2.2.19. Взаимодействует с органами исполнительной власти
Приморского края по вопросам мобилизационной подготовки, повышения
устойчивости работы предприятий торговли, общественного питания и
бытового обслуживания населения в особый период и в условиях
чрезвычайных ситуаций.
2.2.20. Рассматривает предложения, письма и жалобы от
предприятий, организаций, учреждений и населения по вопросам
торгового и бытового обслуживания населения, принимает меры по
устранению отмеченных недостатков.
2.2.21. Содействует формированию и развитию краевого
потребительского рынка товаров и услуг на основе поддержки
отечественных, в первую очередь местных, товаропроизводителей,
развития оптовой и розничной торговли.
2.2.22. Содействует развитию выставочной деятельности,
внедрению отечественных и зарубежных передовых технологий в сфере
торговли, общественного питания и бытовых услуг;
2.2.23. Осуществляет в рамках полномочий, делегированных
Администрации Приморского края Федеральным общественно-
государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров:
формирование списков вкладчиков, которым был причинен ущерб на
финансовом и фондовых рынках;
организационную и консультативно-методическую помощь
муниципальным образованиям края по компенсационным выплатам;
подготовку отчетов для ФОГФа о произведенных выплатах;
рассмотрение обращений и заявлений вкладчиков.
(п. 2.2.23 введен Постановлением Администрации Приморского края от
29.11.2004 N 366)
III. Права комитета
Комитет наделяется следующими правами:
3.1. Пользоваться в установленном порядке банком информационных
данных Администрации Приморского края и иных государственных
органов по согласованию с ними.
3.2. Использовать системы связи и коммуникации.
3.3. Представлять в пределах своей компетенции интересы
Администрации Приморского края в органах государственной власти,
местного самоуправления края, а также в предприятиях,
организациях, учреждениях, в том числе зарубежных.
3.4. Привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие
учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных
специалистов и экспертов для разработки предложений к проектам
прогнозов, программ и других документов, для проведения
независимой экспертизы.
3.5. Вносить на рассмотрение Губернатора Приморского края и
Администрации Приморского края проекты постановлений и
распоряжений по вопросам торговли, общественного питания, бытового
обслуживания населения и защиты прав потребителей.
3.6. Вносить предложения по формированию проектов краевых
программ развития потребительского рынка товаров и услуг.
3.7. Запрашивать в установленном порядке у территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти Приморского края, аппарата Администрации
Приморского края, органов местного самоуправления Приморского
края, предприятий, организаций, учреждений, субъектов
предпринимательской деятельности информацию и материалы,
необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию комитета.
3.8. Принимать участие при рассмотрении вопросов организации
торгового и бытового обслуживания населения в органах местного
самоуправления Приморского края и вносить необходимые предложения.
3.9. Представлять Губернатору Приморского края для назначения
кандидатов на должность руководителей краевых государственных
учреждений и унитарных предприятий торговли и бытового
обслуживания населения.
3.10. Проводить семинары, совещания, информационные конференции
по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
3.11. Вносить предложения Губернатору Приморского края на
представление отличившихся работников курируемой отрасли к
награждению государственными наградами, почетными званиями,
отраслевыми знаками отличия.
IV. Руководство комитетом
4.1. Комитетом руководит председатель, назначаемый на должность
Губернатором Приморского края.
4.2. Права председателя комитета:
имеет заместителя, назначаемого на должность Губернатором
Приморского края по его представлению;
руководит деятельностью комитета на основе единоначалия,
действует без доверенности от его имени, представляет комитет во
всех органах, предприятиях, организациях и учреждениях;
определяет обязанности и устанавливает степень ответственности
своего заместителя и начальников отделов;
вносит предложения по назначению и освобождению от должности
работников комитета;
издает распоряжения, обязательные для исполнения всеми
работниками комитета;
вносит предложения по структуре и штатному расписанию комитета
в пределах установленной численности работников и фонда оплаты
труда;
утверждает положения об отделах комитета и должностные
инструкции работников;
в пределах своей компетенции издает приказы и инструкции, дает
указания, обязательные для исполнения предприятиями, организациями
и учреждениями, находящимися в ведении комитета, и проверяет их
исполнение.
4.3. Председатель комитета несет ответственность за:
реализацию на территории края государственной политики в
области торговли, общественного питания, бытового обслуживания
населения и защиты прав потребителей и создание населению края
условий для приобретения товаров и услуг;
разработку проектов краевых программ и реализацию на территории
края федеральных программ развития курируемой отрасли и защиты
прав потребителей и разработку прогнозов и тенденций развития
потребительского рынка и рынка бытовых услуг;
развитие эффективной инфраструктуры и товародвижения,
устойчивое экономическое развитие курируемых отраслей;
взаимодействие с органами местного самоуправления Приморского
края, правоохранительными, контролирующими органами и субъектами
предпринимательской деятельности по пресечению нарушений на
потребительском рынке края;
государственное регулирование и контроль оборота алкогольной
продукции, ее качество и безопасность, регистрацию центров
технического обслуживания контрольно-кассовых машин;
создание условий для развития и поддержки малого
предпринимательства, общественных организаций и союзов в
курируемой отрасли, оказание им методической и консультативной
помощи, организацию профессиональной подготовки кадров;
распределение товарных ресурсов, находящихся в оперативном
резерве Администрации Приморского края, и их целевое
использование;
разработку планов и организацию работ по мобилизационной
готовности, нормированному снабжению населения, мероприятий по
гражданской обороне;
рассмотрение предложений, писем и жалоб предприятий,
организаций, учреждений и населения по вопросам, входящим в
компетенцию комитета, и принятие мер по устранению отмеченных в
них недостатков.
Председатель комитета в пределах своей компетенции принимает
решения по реализации функций и задач комитета и несет
ответственность перед Губернатором края за:
неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение
функций и задач, предусмотренных настоящим Положением;
совершенные в процессе осуществления своей трудовой
деятельности правонарушения;
причинение материального ущерба;
последствия принятых им решений, выходящих за пределы его
полномочий, установленных настоящим Положением, иными нормативными
правовыми актами;
недобросовестное использование в собственных интересах
имущества, предоставленного для выполнения функций и задач;
действия лиц, которым он делегировал свои права.
Председатель комитета несет иную ответственность,
предусмотренную действующим законодательством и должностной
инструкцией.
4.4. Права и ответственность начальников отделов комитета
определяются положениями об отделах и должностными инструкциями.
4.5. В случае отсутствия председателя комитета руководство
работой комитета осуществляет его заместитель на основании приказа
председателя.
V. Реорганизация и прекращение деятельности комитета
5.1. Реорганизация и прекращение деятельности (ликвидация)
комитета проводится на основании постановления Администрации
Приморского края в установленном законодательством порядке.
5.2. При реорганизации и прекращении деятельности (ликвидации)
комитета увольняемым государственным служащим гарантируются права,
установленные действующим законодательством Российской Федерации и
Приморского края.
|
